Poistumisturvallisuusselvitys, Ilmari Helanderin vanhustensäätiö/ Helander-koti (Haaga) Mäkipellontie 22/ Laajasuontie 27

Poistumisturvallisuusselvitys ja sen perusteella tehty poistumisturvallisuuden arviointi koskevat Ilmari Helanderin vanhusten säätiön kohdetta Haagan Helander-koti osoitteessa Mäkipellontie 22-24, 00320 Helsinki.

Pelastusviranomaisen arvion mukaan poistumisturvallisuus ei kaikilta osin täytä pelastuslain 18 §:ssä säädettyjä vaatimuksia. Toiminnanharjoittajan on laadittava pelastuslain 20 §:n tarkoittama poistumisturvallisuuden toteuttamissuunnitelma poistumisturvallisuuden saattamisesta laissa säädetylle tasolle.

Jatkotoimenpiteet ja määräaika

Poistumisturvallisuuden toteuttamissuunnitelma on toimitettava pelastusviranomaiselle 31.12.2022 mennessä. Mikäli toteuttamissuunnitelmaa ei toimiteta määräaikaan mennessä, pelastusviranomainen harkitsee asiaa koskevan määräyksen antamista. Tällöin voidaan määrätä myös pelastuslain 82 § mukaisia erityisiä turvallisuusvaatimuksia, kuten automaattisen sammutuslaitteiston asentaminen. Tarvittaessa määräystä tullaan tehostamaan uhkasakolla pelastuslain 105 §:n mukaisesti. Määräajan noudattamatta jättäminen ja/tai toteuttamissuunnitelman toimittamatta jättäminen ei estä asian ratkaisua.

Ehdot

Ehtoina riittävälle poistumisturvallisuudelle ja poistumisturvallisuuden ylläpitämiselle ovat päätöksen liitteenä olevat yleiset ehdot.

Poistumisturvallisuusselvityksen päivitys

Poistumisturvallisuusselvitys on päivitettävä kolmen vuoden välein tai toiminnan muuttuessa olennaisesti.

Toiminnan muuttuessa olennaisesti, päivitetty selvitys on toimitettava pelastusviranomaiselle arvioitavaksi. Mikäli toiminnassa ei ole tapahtunut olennaisia muutoksia, poistumisturvallisuusselvityksen päivitys käsitellään määräaikaisen palotarkastuksen yhteydessä.

Arviointiperusteina on käytetty seuraavia asiakirjoja ja havaintoja:
- neuvottelu/kohdekäynti 1.11.2022
- poistumisturvallisuusselvitys 16.2.2022
- määräaikainen palotarkastus 16.2.2022
- poistumisturvallisuusselvitys 20.9.2017 (ei arvioitu)
- poistumisturvallisuuden arviointi 12.3.2015
- poistumisturvallisuuden arviointi 16.10.2014

Haagan Helander-koti on ympärivuorokautinen vanhusten asumis- ja hoivapalveluja tarjoava asumisyksikkö. Yksikössä on kaksi enintään 13-paikkaista tehostetun palveluasumisen ryhmäkotia ja 55 palveluasuntoa, joista osa yksiöitä ja osa kaksioita. Palveluasuntoihin ei tarjota ympärivuorokautista palveluasumista ja asukkailta edellytetään kohtuullista toimintakykyä. Ryhmäkotien asukkaiden toimintakyky on arvioitu poistumisturvallisuusselvityksessä kaikkien osalta avustettaviksi ja kymmenen asukasta on arvioitu olevan täysin kykenemättömiä omatoimiseen pelastautumiseen tulipalotilanteessa. Henkilökuntaa yksikössä on vähimmillään yöaikaan kaksi hoitajaa, yksi kummassakin ryhmäkodissa. Henkilökunta on saanut paloturvallisuuskoulutusta, viimeisin on toteutettu vuonna 2022.

Haagan Helander-koti toimii v. 1971 valmistuneessa kolmikerroksisessa kiinteistössä. Kiinteistöön on valmistunut laajennusosa v. 2001, jossa toimii toinen ryhmäkodeista Helmi-koti. Rakennuksen 1. kerroksessa sijaitsee keittiö ja ruokasalitilat, toimistotiloja ja osa palveluasunnoista. 2. kerroksessa sijaitsee Hellä-koti, palveluasuntoja, hallinnon tiloja ja juhlasali. 3. kerroksessa sijaitsee Helmi-koti ja palveluasuntoja. Palveluasunnot ja ryhmäkodit on palo-osastoitu EI30 rakentein. Hellä-kodin asuinhuoneet on myös varustettu EI30 ovin. Helmi-koti on rakennuspiirustusten mukaan yhtä EI30 palo-osastoa ja asuinhuoneita ei ole toteutettu osiin jaolla EI15 mukaisesti. Osa ryhmäkotien huoneista on kahden hengen huoneita ja osa yhden hengen huoneita. Rakennuksessa on useita poistumisreittejä.

Koko rakennus on varustettu automaattisella paloilmoitinlaitteistolla, jonka keskus sijaitsee pääovella. Ryhmäkodeissa on lisänäyttölaitteet. Palohälytys näkyy näyttölaitteilta selkeänä tilatietona. Rakennusta ei ole varustettu automaattisella sammutuslaitteistolla, eikä sen asennusta ole suunniteltu.

Yksikön Helmi-kodissa on pidetty poistumiskoe vuonna 2015. Poistumiskokeesta ei ole laadittu erillistä lausuntoa. Poistumiskokeen perusteella asukkaiden pelastaminen syttyneestä palo-osastosta turvalliseen poistumiseen käytettävissä olevan ajan puitteissa (2-3 min) on haastavaa ja edellyttää henkilökunnalta erittäin hyvää toimintavalmiutta. Poistumiskokeen perusteella ei ole kuitenkaan määrätty toiminnanharjoittajaa laatimaan toteuttamissuunnitelmaa tai paloteknisen suojaustason nostamista, vaan lykätty päätöksentekoa seuraavaan poistumisturvallisuusselvityksen päivitykseen. Pelastusviranomainen on kuitenkin suositellut palo-osastoinnin parantamista Helmi-kodin palo-osaston osiin jaolla sekä tilojen varustamista automaattisella sammutuslaitteistolla.

Toiminnanharjoittajan kanssa järjestettiin neuvottelu poistumisturvallisuuden arvioimisen tilanteesta 1.11.2022. Neuvottelussa todettiin, ettei uudella poistumiskokeella todennäköisesti saavutettaisi kovin erilaista tulosta aiempaan verrattuna ja näin ollen sitä ei katsottu tarpeelliseksi järjestää. Neuvottelussa todettiin edellä kuvattu riittämätön poistumisturvallisuustilanne Helmi-kodin osalta ja sovittiin, että toiminnanharjoittaja laatii poistumisturvallisuuden toteuttamissuunnitelman.

Pelastusviranomaisen arvion mukaan asukkaiden pelastaminen syttyneestä palo-osastosta ei ole mahdollista turvalliseen poistumiseen käytettävissä olevan ajan puitteissa Helmi-kodin osalta. Arvio perustuu:
- ryhmäkodin asukasmäärään ja alentuneeseen toimintakykyyn
- evakuointiin käytettävissä olevan henkilökunnan määrään yöaikaan
- ryhmäkodin palo-osatointiin

Hellä-kodin ja palveluasuntojen osalta poistumisturvallisuus on pelastusviranomaisen arvion mukaan riittävä. Arvio perustuu:
- asuinhuonekohtaiseen palo-osastointiin
- automaattiseen paloilmoittimeen (mahdollistaa nopean palon paikantamisen ja henkilökunnan suorittamien pelastustoimenpiteiden käynnistymisen)
- henkilökunnan ympärivuorokautiseen läsnäoloon ja valmiuteen aloittaa alkusammutus- ja pelastustoimenpiteet
- palveluasuntojen asukkaiden vähäisesti alentuneeseen toimintakykyyn

Pelastusviranomaisen arvion mukaan tilojen suojaaminen automaattisella sammutuslaitteistolla on tehokkain keino palo- ja poistumisturvallisuuden varmistamiseksi, mikäli tilojen käyttö ja toiminnan luonne jatkuvat nykyisessä muodossaan.

Päätöksen säädösperusteet

Pelastuslaki 379/2011 18 §, 19 §, 20 §, 21 §, 81 §, 82 §