Hankinta, hoivapalvelut vammaistyön yksiköihin, sosiaali- ja terveystoimiala

Perhe- ja sosiaalipalvelujen johtaja päätti käydyn tarjouskilpailun perusteella valita Helsingin vammaistyön yksiköiden hoito- ja ohjaushenkilöstön puitejärjestelyyn seuraavat palveluntuottajat etusijajärjestyksen mukaisesti:

1. Hoiva-avustajat

Medizone Oy (3130213-2)
Sitra terveys Oy (2610003-4)
SuperHoiva Oy (3194593-9)
Urban Brothers Group Oy (2931121-6)
Hyvän Hoidon Palvelut Oy (3009328-7)
Hoito Plus Oy (3241118-9)

2. Lähihoitaja tai ohjaajat

Medizone Oy (3130213-2)
Hyvän Hoidon Palvelut Oy (3009328-7)
SuperHoiva Oy (3194593-9)
Hoito Plus Oy (3241118-9)
Sitra terveys Oy (2610003-4)
Kultaiset hoitajat Oy (2977207-1)

3. Sairaanhoitajat

Medizone Oy (3130213-2)
Sitra terveys Oy (2610003-4)
SuperHoiva Oy (3194593-9)
Hyvän Hoidon Palvelut Oy (3009328-7)

Päätös on tehty käydyn tarjouskilpailun perusteella ja palveluntuottajat on valittu puitejärjestelyyn edellä ilmoitetusti osa-alueittain halvimman hinnan mukaisessa kokonaistaloudellisessa etusijajärjestyksessä.
Palveluntuottajien valinnassa on tarjouspyyntöasiakirjojen
mukaisesti otettu huomioon tilaajan arvioima kapasiteettitarve sekä asiakaskunnan erityistarpeet.

Vertailussa saman arvon saaneet tarjoajat on numeroitu samalla numerolla, ja valinta tällä etusijanumerolla olevien palveluntuottajien kesken tehdään asiakaskunnan erityistarpeet huomioiden.

Sopimuskausi on neljän (4) vuoden mittainen ja sen suunniteltu kesto on 1.10.2022–30.9.2026.

Sopimus syntyy vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen.

Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo sopimuskaudella on noin 6 miljoonaa euroa.

Tilaaja ei sitoudu mihinkään hankintamääriin, vaan palvelua hankitaan tarpeen mukaan.

Päätös on ehdollinen jokaisen palveluntuottajan osalta sillä ehdolla, että he toimittavat rikosrekisteriotteensa ja muut vaadittavat lisäselvitykset ennen sopimusten allekirjoittamista.

Hankinnan taustaa

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä hankinnan Hoito- ja ohjaushenkilöstön hankinta Helsingin vammaistyön yksiköihin-keskeiset periaatteet ja ehdot päätöksessään 12.4.2022, §73.

Samalla lautakunta oikeutti perhe- ja sosiaalipalvelujen johtajan tekemään hankinnasta päätöksen, allekirjoittamaan hankintapäätöksen perusteella solmittavat sopimukset sekä päättämään sopimusten irtisanomisista ja purkamisista.

Tarjouskilpailu

Helsingin vammaistyön yksiköiden hoito- ja ohjaushenkilöstön hankinnasta järjestettiin tarjouskilpailu, jonka perusteella palveluntuottajat valittiin puitejärjestelyyn.

Tarjouskilpailu käynnistettiin 29.4.2022 julkaistulla tarjouspyynnöllä. Kyseessä on hankintalain (laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016) liitteen E mukainen sosiaali- ja terveyspalvelujen hankinta.

Tarjouskilpailu järjestettiin hankintalain (1397/2016) mukaisesti avoimella menettelyllä.

Tarjouspyyntöasiakirjoissa määriteltiin hankittava palvelu sekä tarjoajille että hankittavalle palvelulle asetettavat ehdottomat vähimmäisvaatimukset. Vaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan.

Kilpailutuksen ehdottomien vähimmäisvaatimusten katsotaan takaavan palvelulle riittävän laatutason, joten tarjousten valintaperusteena käytetään kunkin osa-alueen kohdalla halvimpaan tarjoushintaan perustuvaa kokonaistaloudellista edullisuutta.

Hankinta oli jaettu kolmeen osa-alueeseen Helsingin vammaistyön yksiköissä tarvittavan henkilöstön tehtävänkuvien mukaisesti:

Tarjouksella pystyi tarjoamaan yhtä tai useampaa osa-alueista.

Tarjoajien oli tarjousaikana mahdollista esittää tarkentavia kysymyksiä 11.5.2022 klo 12:00 mennessä ja esitettyihin kysymyksiin vastattiin julkisesti 19.5.2022. Hankintayksikön saamien lisätietokysymysten myötä tarjouspyyntöä päätettiin korjata. Korjattu tarjouspyyntö julkaistiin 22.5.2022. Kilpailutusasiakirjojen osalta tarjouspyynnön henkilöstövaatimuksiin tehtiin vähäisiä muutoksia ja tarjousaikaa jatkettiin päättymään 3.6.2022 klo 16:00.

Tarjousten jättämisen määräaikaan 3.6.2022 klo 16:00 mennessä saapui yhteensä 20 tarjousta. Tarjouksensa jättivät seuraavat tarjoajat osa-alueittain:

1. Hoiva-avustajat

Esperi Terveyspalvelut Oy
FenixCare Oy
Hoito Plus Oy
Hyvän Hoidon palvelut oy
Koti-Medi Oy
Kotipalvelu Eve
Kotipalvelu Mehiläinen Oy
Kultaiset hoitajat Oy
Medizone Oy
Nejracare Oy
Pisara terveyspalvelut Oy
Ruusuinen hoito
Sitra terveys Oy
Solo Health Oy
SuperHoiva Oy
Urban Brothers Group Oy

2. Lähihoitajat ja ohjaajat

HL 51 § perusteella lisätty puuttuva tarjoaja Koti-Medi Oy osa-alueeseen 2. Virheen korjauksella ei ole vaikutusta hankintapäätökseen. MK 5.9.2022.

3. Sairaanhoitajat

Dream Team AH oy
Esperi Terveyspalvelut Oy
FenixCare Oy
Hoitajasi Oy
Hoito Plus Oy
Hyvän Hoidon palvelut oy
Koti-Medi Oy
Kotipalvelu Eve
Kotipalvelu Mehiläinen Oy
Kultaiset hoitajat Oy
Medizone Oy
Nejracare Oy
Pihlajalinna Terveys Oy
Pisara terveyspalvelut Oy
Ruusuinen hoito
Sitra terveys Oy
Solo Health Oy
Suomen hoitajavälitys Oy
SuperHoiva Oy
Urban Brothers Group Oy

Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen

Julkisia hankintoja koskevat yleiset periaatteet on lueteltu hankintalain 3 §:ssä. Sen mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Edellä mainittua hankintalain periaatetta tulee noudattaa hankinnan kaikissa eri vaiheissa. Palveluntuottajien valinnat on tehtävä etukäteen asetettujen valintakriteerien mukaisesti eikä valintakriteereitä voida muuttaa tarjousten vertailu- tai valintavaiheessa.

Hankintatyöryhmä on tarkistanut saapuneiden tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden.

Nejracare Oy:n tarjoukseensa liittämä liite Henkilöstölomake ei auennut hankintatyöryhmän tietokoneilla. Nejracare Oy:lle lähetettiin täsmennyspyyntö, jossa pyydettiin tarjoajaa toimittamaan tiedosto luettavassa tiedostomuodossa. Nejracare Oy toimitti tiedoston määräajassa.

Saapuneen täsmennyksen jälkeen kaikki saapuneet tarjoukset olivat tarjouspyynnössä asetettujen vähimmäisvaatimusten mukaisia.

Tarjousvertailu ja kilpailutuksen tulos

Tarjousvertailu tehtiin osa-alueittain hyväksyttävistä tarjouksista. Valintaperusteena oli tarjouspyynnön mukaisesti kunkin osa-alueen kohdalla halvimpaan tarjoushintaan perustuva kokonaistaloudellinen edullisuus.

Tarjoukset asetettiin etusijajärjestykseen tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti tarjousten hinnan perusteella ja kuhunkin osa-alueeseen valittiin etusijajärjestyksessä riittävä määrä palveluntuottajia, jotta ostopalvelulle arvioitu kapasiteettitarve ja asiakaskunnan erityistarpeet saadaan täytetyksi.

HL 51 § perusteella korjattu liitteeseen 1 puuttuvan tarjoajan Koti-Medi Oy:n tiedot osa-alueeseen 2 järjestysnumerolla 19. MK 5.9.2022.

Sopimus

Sopimuskausi on neljän (4) vuoden mittainen ja sen suunniteltu kesto on 1.10.2022–30.9.2026.

Sopimuskauden aikana asiakaskohtainen palvelun valinta tehdään puitejärjestelyn sisällä sosiaalihuollon lainsäädännön edellytykset huomioiden etusijajärjestyksessä ensimmäiseltä soveltuvalta palveluntuottajalta.

Helsingin kaupunkia ja palveluntuottajaa sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet asiasta sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusoikeuden tiedoksi.