Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen eräiden toimintojen uudelleenjärjestelytarpeet

HEL 2022-004653
Asialla on uudempia käsittelyjä
2. / 19 §
Tämä toimielin tai virka on lakkautettu

Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen eräiden toimintojen uudelleenjärjestelytarpeet

Kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistusjaosto

Päätös

Kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistusjaosto kehotti toimimaan uudelleenjärjestelyn valmistelussa siten, että sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala (sotepe) jatkaa toimijana sosiaalisen luototuksen, Helsingin Lapset SIB -sopimuksen ja pelastuskoulun osalta sekä päätoimijana palvelukeskustoiminnan osalta. Edelleen jaosto kehottaa toimimaan valmistelussa siten, että kaupungin virastot, liikelaitokset ja muut toimialat (kunta) jatkavat toimijana asukastalotoiminnan, osallistuvan budjetoinnin ja ruoka-aputoiminnan osalta.

Jaosto kehotti kiinnittämään erityistä huomiota siihen, että palvelukeskustoiminnan kustannusrakenne käydään sekä toiminta- että vuokrakulujen osalta tarkkaan läpi ja varmistetaan kulujen kohdentuminen oikealla tavalla sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan ja ns. kunta-Helsingin välillä.

Samalla jaosto kehotti toimimaan valmistelussa siten, että sotepe huolehtii kaupungin väestösuojien ylläpidosta kunnan kustannuksella siten kuin asiasta sotepen ja kunnan välillä tarkemmin sovitaan.

Jaosto merkitsi tiedoksi, että Helsingin kaupungin järjestöyhteistyötä ja järjestöavustustoimintaa koskeva kaupunkiyhteinen malli valmistellaan erikseen toimivaltaisen viranomaisen päätettäväksi. Jaosto katsoi, että järjestöyhteistyön ja järjestöavustustoiminnan järjestämistä koskeva päätös on periaatteellisesti niin merkittävä, että kaupunginhallituksella tai kaupunginhallituksen alaisella sotepe-jaostolla tulee olla mahdollisuus ottaa asiaan kantaa.

Jaosto katsoi, että kumppanuutta sote-järjestöjen kanssa on syytä tiivistää luomalla jatkuva ja säännöllinen yhteistyön rakenne esimerkiksi määrittelemällä yhteyshenkilöt ja yhteistyön tavat sotepe-toimialan palveluissa, ei ainoastaan avustusvalmistelussa. Sote-järjestöjen neuvottelukunta tai vastaava toimielin mahdollistaisi jatkuvan vuoropuhelun toimintojen kehittämisestä sote-palvelujen vastuuhenkilöiden ja järjestöjen välillä.

Jaosto kehotti työryhmää valmistelemaan, mitkä järjestöavustukset jatkuisivat sisällöllisesti sotepe-toimialalla ja mitkä voisi sisällöllisesti siirtää kaupungin talousarvion puolelle. Tässä on syytä kiinnittää huomiota myös toiminnan yleishyödyllisyyteen, vaikuttavuuteen ja toimintaedellytysten varmistamiseen, jotta järjestöt voivat jatkossakin olla tärkeä osaaja ja resurssi Helsinkiä kehitettäessä ja asukkaiden tukena sekä mahdollistamassa asukkaiden osallistumista ja vaikuttamista.

Jaosto merkitsi tiedoksi, että kehitysvammaisten lomatoiminnan mahdolliset uudelleenjärjestelytarpeet valmistellaan erikseen toimivaltaisen viranomaisen päätettäväksi.

Lisäksi jaosto totesi, että valmistelussa on otettava huomioon, että toimintojen siirtyminen sote-toimialalta kaupungin toimialojen, keskushallinnon, liikelaitosten tai muiden organisaation osien hoidettavaksi edellyttää toimintoja sekä niiden tukipalveluita vastaavien määrärahojen siirtämistä vastaanottavalle kaupunkiorganisaation osalle.

Jaosto katsoi, että järjestöyhteistyön järjestämisen malli olisi tarkoituksenmukaisinta rakentaa tunnistettujen mallien 3 ja 1 varaan niin, että kaupunginkanslian viestintäosaston osallisuus ja neuvonta -yksikön johtaa ja koordinoi järjestöyhteistyötä kaupunkitasoisesti ja toimeenpanee sitä yhdessä verkoston muodostavien toimialakohtaisten (sekä sotepe-toimialalla että kunta-Helsingissä) järjestöyhteistyöstä vastaavien tahojen kanssa.

Käsittely

Daniel Sazonovin ensimmäinen vastaehdotus:

"Kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistusjaosto kehottaa toimimaan uudelleenjärjestelyn valmistelussa siten, että sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala (sotepe) jatkaa toimijana sosiaalisen luototuksen, Helsingin Lapset SIB -sopimuksen ja pelastuskoulun osalta sekä päätoimijana palvelukeskustoiminnan osalta. Edelleen jaosto kehottaa toimimaan valmistelussa siten, että kaupungin virastot, liikelaitokset ja muut toimialat (kunta) jatkavat toimijana asukastalotoiminnan, osallistuvan budjetoinnin ja ruoka-aputoiminnan osalta.

Jaosto kehottaa kiinnittämään erityistä huomiota siihen, että palvelukeskustoiminnan kustannusrakenne käydään sekä toiminta- että vuokrakulujen osalta tarkkaan läpi ja varmistetaan kulujen kohdentuminen oikealla tavalla sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan ja ns. kunta-Helsingin välillä.

Samalla jaosto kehottaa toimimaan valmistelussa siten, että sotepe huolehtii kaupungin väestösuojien ylläpidosta kunnan kustannuksella siten kuin asiasta sotepen ja kunnan välillä tarkemmin sovitaan.

Jaosto merkitsee tiedoksi, että Helsingin kaupungin järjestöyhteistyötä ja järjestöavustustoimintaa koskeva kaupunkiyhteinen malli valmistellaan erikseen toimivaltaisen viranomaisen päätettäväksi. Jaosto katsoo, että järjestöyhteistyön ja järjestöavustustoiminnan järjestämistä koskeva päätös on periaatteellisesti niin merkittävä, että kaupunginhallituksella tai kaupunginhallituksen alaisella sotepe-jaostolla tulee olla mahdollisuus ottaa asiaan kantaa.

Jaosto katsoo, että kumppanuutta sote-järjestöjen kanssa on syytä tiivistää luomalla jatkuva ja säännöllinen yhteistyön rakenne esimerkiksi määrittelemällä yhteyshenkilöt ja yhteistyön tavat sotepe-toimialan palveluissa, ei ainoastaan avustusvalmistelussa. Sote-järjestöjen neuvottelukunta tai vastaava toimielin mahdollistaisi jatkuvan vuoropuhelun toimintojen kehittämisestä sote-palvelujen vastuuhenkilöiden ja järjestöjen välillä.

Jaosto kehottaa työryhmää valmistelemaan, mitkä järjestöavustukset jatkuisivat sisällöllisesti sotepe-toimialalla ja mitkä voisi sisällöllisesti siirtää kaupungin talousarvion puolelle. Tässä on syytä kiinnittää huomiota myös toiminnan yleishyödyllisyyteen, vaikuttavuuteen ja toimintaedellytysten varmistamiseen, jotta järjestöt voivat jatkossakin olla tärkeä osaaja ja resurssi Helsinkiä kehitettäessä ja asukkaiden tukena sekä mahdollistamassa asukkaiden osallistumista ja vaikuttamista.

Jaosto merkitsee tiedoksi, että kehitysvammaisten lomatoiminnan mahdolliset uudelleenjärjestelytarpeet valmistellaan erikseen toimivaltaisen viranomaisen päätettäväksi.

Lisäksi jaosto toteaa, että valmistelussa on otettava huomioon, että toimintojen siirtyminen sote-toimialalta kaupungin toimialojen, keskushallinnon, liikelaitosten tai muiden organisaation osien hoidettavaksi edellyttää toimintoja sekä niiden tukipalveluita vastaavien määrärahojen siirtämistä vastaanottavalle kaupunkiorganisaation osalle."

Kannattaja: Anna Vuorjoki

Kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistusjaosto hyväksyi yksimielisesti Daniel Sazonovin ensimmäisen vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen.

Daniel Sazonovin toinen vastaehdotus:

Erikseen loppuun: Jaosto katsoo, että järjestöyhteistyön järjestämisen malli olisi tarkoituksenmukaisinta rakentaa tunnistettujen mallien 3 ja 1 varaan niin, että kaupunginkanslian viestintäosaston osallisuus ja neuvonta -yksikön johtaa ja koordinoi järjestöyhteistyötä kaupunkitasoisesti ja toimeenpanee sitä yhdessä verkoston muodostavien toimialakohtaisten (sekä sotepe-toimialalla että kunta-Helsingissä) järjestöyhteistyöstä vastaavien tahojen kanssa.

Kannattaja: Reetta Vanhanen

Kaupunginhallituksen sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistusjaosto hyväksyi Daniel Sazonovin toisen vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen äänin 1 - 8.

1 äänestys

JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Danielin Sazonovin toisen vastaehdotuksen mukaisesti muutettuna

Jaa-äänet: 1
Anna Vuorjoki

Ei-äänet: 8
Pentti Arajärvi, Harry Bogomoloff, Jussi Halla-aho, Risto Rautava, Nasima Razmyar, Daniel Sazonov, Reetta Vanhanen, Sanna Vesikansa

Katso äänestystulos taulukkona

Esittelijä

kansliapäällikkö
Sami Sarvilinna

Lisätietojen antaja

Riikka Henriksson, suunnittelupäällikkö , puhelin: 09 310 25543

riikka.henriksson@hel.fi

Mauno Rönkkö, erityissuunnittelija, puhelin: 09 310 36279

mauno.ronkko@hel.fi