Meluilmoitus, ulkoilmakonsertti, Depeche Mode -konsertti, Kaisaniemen puisto, Live Nation Finland Oy

HEL 2022-012427
Ympäristöasia
Asialla on uudempia käsittelyjä
Päättäjän muut päätökset
§ 44

Päätös Live Nation Finland Oy:n meluilmoituksesta koskien Depeche Moden ulkoilmakonserttia Kaisaniemen puistossa, Kluuvi

Yksikön päällikkö

Päätös

Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö päätti hyväksyä Live Nation Finland Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Depeche Moden ulkoilmakonserttia ja siihen liittyviä äänentoistolaitteiden testauksia 7. - 8.8.2023 Kaisaniemen puistossa, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:

  1. Äänentoistolaitteiden käyttö on sallittua vain seuraavina ajankohtina:
    - Maanantai 7.8.2023 kello 9.00 - 22.00 (testaus)
    - Tiistai 8.8.2023 kello 9.00 - 24.00 (testaus + konsertti)
  2. Konsertin aiheuttamaa melutilannetta on seurattava mittauksin konserttipäivänä kello 22.00 alkaen musiikkiesitysten päättymiseen asti. Mittausten tulee olla jatkuvia ja valvottuja.

    Mittauksia on tehtävä ilmoituksen liitteenä olevan mittaussuunnitelman mukaisesti osoitteissa Itäinen teatterikuja 5 B, Pitkänsillanranta 17 A, Alvar Aallon katu 1 - 3 ja Kasvitieteellisen puutarhan asuinrakennuksen luona sekä miksauspisteessä (referenssimittaus).

    Mittaukset tulee suorittaa ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittaus-standardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2.
  3. Melumittausten suorittajan tulee olla ympäristömelumittauksissa FINAS-akkreditointipalvelun päteväksi todentama tai Suomen ympäristökeskuksen sertifioima.
  4. Melumittauksista on laadittava mittauspöytäkirja, joka on toimitettava Helsingin kaupungin kirjaamoon (helsinki.kirjaamo@hel.fi) viimeistään 22.8.2023. Saatteeseen on merkittävä viitteeksi asian diaarinumero HEL 2022-012427.

    Mittauspöytäkirjasta tulee käydä ilmi asuinrakennusten julkisivuihin kohdistuneen melun A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq,5min) ja taajuusjakauma kello 22.00 alkaen konsertin päättymiseen asti (kuvaajat) sekä mittausten suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, sääolosuhteet ja mittauspisteen tarkka sijainti (valokuva mittausolosuhteista). Lisäksi mittauspöytäkirjassa on esitettävä selvitys taustamelusta ja sen osuudesta kokonaismelutasoon.
  5. Musiikkimelusta ei saa aiheutua haittaa tapahtumapaikan ympäristön hoito- ja oppilaitosten toiminnoille. Meluhaitan riittävästä torjunnasta pitää sopia ennakkoon vähintään Päiväkoti Vironniemen (Svante Olssonin puistokuja 1), Päiväkoti Wilholan (Mikonkatu 18 C 14) ja Kaisaniemen ala-asteen koulun (Puutarhakatu 1) johtajien kanssa neuvottelemalla.
     
  6. Tapahtumaa koskeva tiedote on jaettava vähintään alla olevaan karttaan merkitylle alueelle (Kuva 1). Tiedote on jaettava alueen jokaiseen asuinhuoneistoon viimeistään viisi päivää ennen tapahtumaa.

    Tiedote on toimitettava myös alueen asukasyhdistyksille Kruununhaan asukasyhdistys ry:lle, Siltasaariseura ry:lle, Töölö-Seura ry:lle ja Töölön kaupunginosat–Töölö ry:lle.

    Tiedotteesta on käytävä ilmi konsertin ja äänentoistolaitteiden testausten tarkat ajankohdat sekä järjestäjän yhteystiedot. Yhteystiedoissa tulee olla myös puhelinnumero, johon voi tarvittaessa antaa palautetta koko tapahtuman ajan.
  7. Roskaantunut tapahtuma-alue ja sen lähiympäristö on siivottava välittömästi tapahtuman jälkeen.
  8. Tapahtuma-alueen siirrettävien käymälöiden viereen ja/tai sisälle tulee sijoittaa riittävästi roska-astioita ja opasteita, jotta tapahtumayleisö ei heittäisi käymälälietteen joukkoon sinne kuulumattomia roskia.

Kuva 1. Esiintymislavan sijainti ja suuntaus sekä tiedotusalue (Määräys 6).

Käsittelymaksu

Ilmoituksen käsittelystä peritään Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen 1005,00 euron maksu. Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Päätöksen perustelut

Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.

Määräysten perustelut

  1. Äänentoistolaitteiden käyttöaikaa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa.

    Määräystä annettaessa on otettu huomioon kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston linjaus (17.3.2022, 56 §) kello 22.00 jälkeen päättyvien ulkoilmakonsertti enimmäismääristä ja päättymisajoista tietyillä tapahtumapaikoilla (https://www.hel.fi/static/ymk/meluselvitys/konserttiajat.pdf).
  2. Ulkoilmakonserttien melu häiritsee asukkaita eniten silloin, kun konsertit päättyvät vasta yöaikaan. Siksi on tärkeää, että yöaikaista melutilannetta seurataan luotettavin mittauksin. Mittaustuloksia käytetään apuna, kun selvitetään asukkaiden tekemiä meluhaittailmoituksia.
  3. Mittausten suorittajan tulee olla ammattitaitoinen, jotta mittaukset tehdään oikein ja tulokset ovat luotettavia. FINAS-akkreditointipalvelu ja Suomen ympäristökeskus ovat puolueettomia ja luotettavia ympäristömelumittaajan pätevyyden todentajia.
  4. Mittaustulosten raportointi on tarpeen valvonnan kannalta. Mittaustulosten perusteella arvioidaan, oliko melutilanne päätöksen mukainen.
  5. Meluhaittojen torjuntatoimenpiteistä neuvotteleminen ja sopiminen etukäteen on tarpeen, jotta melusta ei aiheutuisi haittaa erityisen herkkien kohteiden toiminnoille. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
     
  6. Laajalla tiedottamisella vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Tiedote tulee jakaa huoneistokohtaisesti, koska ulkoilmakonsertit päättyvät vasta yöaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
  7. Tapahtuman järjestäjä vastaa roskaantuneen tapahtuma-alueen ja sen vaikutusalueen siivoamisesta.
  8. Tapahtuman käymälöiden lietteet eivät saa aiheuttaa haittaa jätevedenpuhdistamon toiminnalle. Riittävä määrä jäteastioita ja opasteita käymäläalueella vähentää käymälälietteen joukkoon kuulumattomia roskia.

Ilmoituksen tekijä

Live Nation Finland Oy, Työpajankatu 13, 00580 Helsinki

Y-tunnus: 1018164-2

**********

Ilmoituksen sisältö

Ilmoitus koskee Depeche Moden ulkoilmakonserttia ja siihen liittyviä äänentoistolaitteiden testauksia 7. - 8.8.2023 Kaisaniemen puistossa:

  • Maanantaina 7.8.2023 äänentoistolaitteiden testausta kello 9.00 - 22.00 
  • Tiistaina 8.8.2023 testausta kello 9.00 alkaen ja konsertti kello 19.45 - 24.00

Esiintymislava rakennetaan Kaisaniemen kentän pohjoispäähän ja se suunnataan kohti etelää (Kuva 1). Musiikkimelutaso (LAeq,T) on miksauspisteessä 99 dB. Melulle eniten altistuva asuinrakennus sijaitsee Yliopiston kasvitieteellisessä puutarhassa noin 50 metrin etäisyydellä esiintymislasta. Asuinrakennuksen julkisivuun kohdistuva musiikkimelutaso on 88 dB. Puiston etelälaidan asuinrakennusten julkisivuun kohdistuva melutaso on 85 dB, Pitkänsillanrannassa 72 - 74 dB ja Alvar Aallon kadulla 82 dB. (Melunleviämislaskelma ja -mittaussuunnitelma. Akukon Oy, 221425-01, 1.6.2023)

Melutilannetta seurataan mittauksin osoitteissa Itäinen teatterikuja 5 B, Pitkänsillanranta 17 A, Alvar Aallon katu 1 - 3 ja Yliopiston kasvitieteellisessä puutarhassa sijaitsevien asuinrakennusten luona. Kussakin mittauspisteessä melua mitataan 10 - 15 minuutin ajan, minkä lisäksi miksauspisteessä tehdään referenssimittauksia koko konsertin ajan. (Melunleviämislaskelma ja -mittaussuunnitelma. Akukon Oy, 221425-01, 1.6.2023)

Meluhaitan torjumiseksi tapahtumasta tiedotetaan asukkaille jakamalla huoneistokohtainen tiedote postinumeroalueille 00100, 00170 ja 00530. Tiedotteen jakaa Posti (julkinen tiedote). Lisäksi tapahtuman meluntorjunnasta on jo neuvoteltu Päiväkoti Vironniemen (Svante Olssonin puistokuja 1), Päiväkoti Wilholan (Mikonkatu 18 C 14) ja Kaisaniemen ala-asteen koulun (Puutarhakatu 1) johtajien kanssa. Ilmoituksen mukaan neuvotteluissa oli todettu, että konsertin aiheuttamasta melusta ei ole haittaa näiden hoito- ja oppilaitosten toiminnoille.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 19.10.2022. Ilmoitusta on täydennetty 19.4., 1.6., 10.7. ja 11.7.2023 melunleviämislaskelmalla, melumittaussuunnitelmalla, tiedotussuunnitelmalla, tapahtuman tarkalla aikataululla ja selvityksellä meluntorjuntatoimenteistä, joista on sovittu neuvottelemalla melulle altistuvien hoito- ja oppilaitosten kanssa.

Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Jätelaki (646/2011) 74 ja 76 §

Päätöksen antaminen ja voimassaolo

Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa https://paatokset.hel.fi/fi/kuulutukset-ja-ilmoitukset/. Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).

Lisätietojen antaja

Harri Pasanen, johtava ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 32013

harri.pasanen@hel.fi

Päättäjä

Katariina Serenius
yksikön päällikkö
Lataa tulostusversio (pdf)