Hankesuunnitelma, väistötilat, Vaskiniitynkuja 5, Siltamäki, Suutarila, kaupunkiympäristön toimiala
V 11.10.2023, Tilojen vuokraaminen perusopetuksen, varhaiskasvatuksen, kirjasto- ja nuorisopalvelujen sekä suun terveydenhuollon väistötilakäyttöön (Siltamäki-Suutarila, Vaskiniitynkuja 5)
Päätös
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto päättää vuokrata Adapteo Finland Oy:ltä väliaikaisista tilaelementeistä koostuvan noin 5 770 brm² laajuisen paviljonkiryhmän perusopetuksen, varhaiskasvatuksen, kirjasto- ja nuorisopalvelujen sekä suun terveydenhuollon väistötilakäyttöön 78 kuukauden määräajaksi 1.6.2023 päivätyn hankesuunnitelman mukaisesti siten, että pääomavuokrasumman ja investointikustannusten arvonlisäveroton kokonaissumma on enintään 11 100 960 euroa maaliskuun 2023 kustannustasossa.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Tarve
Suutarilan vanha, käyttöikänsä päässä oleva monitoimitalo osoitteessa Seulastentie 11 on tarkoitus korvata sen nykyiselle tontille rakennettavalla uudisrakennuksella, jonka arvioidaan olevan käyttöönotettavissa vuonna 2027. Monitoimitalon käyttö loppuu kesällä 2024. Tämän jälkeen tiloissa toimineet perusopetus ja varhaiskasvatus, kirjasto- ja nuorisopalvelut sekä suun terveydenhuolto tarvitsevat väistötiloja.
Suutarilan ala-asteen, päiväkoti Seulasen ja kirjasto- ja nuorisopalvelujen osalta väistötilojen tarve on välillä 8/2024–12/2026. Suun terveydenhuolto puolestaan tarvitsee väistötiloja 8/2024–1/2030 välisenä aikana.
Siltamäen ala-asteen rakennus osoitteessa Siltakyläntie 7–9 on tarkoitus korvata uudisrakennuksella, jonka käyttöönoton arvioidaan tapahtuvan vuonna 2029. Siltamäen ala-asteen käyttö loppuu vuodenvaihteessa 2026–2027. Rakennuksessa toimineet perusopetus ja varhaiskasvatus tarvitsevat väistötiloja ajalla 1/2027–7/2029.
Siltamäki-Suutarilan väistötilahanke on tärkeä, koska se varmistaa alueen pysyvien palvelurakennushankkeiden toteuttamisen ketjussa ajallaan. Tilaelementteinä toteutettava väistörakennusten ryhmä tarvitaan käyttöön elokuussa 2024.
Tilajärjestelyiden taustalla on Suutarilan peruspiirin vuonna 2021 laadittu palvelutilaverkkotarkastelu, johon on kirjattu kasvatuksen ja koulutuksen toimialan opetussuunnitelman mukaiset tavoitteet suurista eri toimintoja yhdistelevistä monikäyttöisistä tiloista ja rakennuksista.
Vuokrattavat tilat
Kaupunkiympäristön toimiala on kilpailuttanut purkamisen ja rakentamisen ajaksi tarvittavat, väliaikaisena tilaratkaisuna toteutettavat vuokrattavat väistötilat kesäkuussa 2023.
Kaupunki vuokraa paviljonkitilat Adapteo Finland Oy:ltä (Y-tunnus 2889709−1, jäljempänä vuokranantaja) 78 kuukaudeksi ajalle 1.7.2024–31.12.2030. Vuokrasopimuksessa sovitaan vuokranantajan ja vuokralaisen vastuista ja velvollisuuksista vuokrakohteen toteuttamisessa. Kaupunkiympäristön toimiala edelleen vuokraa tilat käyttäjätoimialoille.
Väistötilat sijoitetaan peltokäytössä olevalle puistokaava-alueelle Suutarilan Vaskiniittyyn. Väistötilojen sijaintiin on päädytty yhteistyössä kaupunkiympäristön toimialan tilat-palvelun, asemakaavoituksen ja rakennusvalvonnan sekä kasvatuksen ja koulutuksen toimialan kanssa.
Vuokranantaja vastaa kohteen suunnittelusta ja toteuttamisesta vuokrasopimuksen ja sen liitteiden, tarjouspyyntöasiakirjojen ja kohteesta laadittavien suunnitelmien, piirustusten ja muiden asiakirjojen mukaisesti. Vuokralainen vastaa rakennusluvan ja mahdollisen jatkoluvan hakemisesta. Tavoitteena on saada paviljonkitiloille rakennuslupa vuoden 2023 loppuun mennessä.
Vuokranantaja vastaa koko vuokra-ajan vuokrakohteen ylläpidosta vuokrasopimusluonnoksen liitteenä olevan ylläpidon vastuunjakotaulukon mukaisesti.
Hankesuunnitelma on liitteenä 1. Vuokrasopimusluonnos on liitteenä 2.
Hankkeen laajuus
Hankkeen laajuus on 5 770 brm², 4 830 htm², noin 3 858 hym².
Vuokra- ja investointikustannukset
Vuokrauksen kokonaiskustannukset ovat arvonlisäverottomana yhteensä 11 100 960 euroa maaliskuun 2023 kustannustasossa.
Kokonaiskustannus sisältää kaupunkiympäristön toimialan investointikustannuksia yhteensä 900 000 euroa. Investointikustannukset muodostuvat rakennuttamis- ja suunnittelukustannuksista, rakennuttajan erillishankinnoista sekä lisä- ja muutostyövarauksesta.
Kokonaiskustannukseen sisältyvä, paviljongeista ulos maksettava vuokra on arvonlisäverottomana 27,08 euroa/htm² eli noin 130 782 euroa kuukaudessa ja noin 1 569 378 euroa vuodessa sekä yhteensä 10 200 960 euroa 6,5 vuoden vuokra-ajalta (7/2024–12/2030).
Tilakustannus käyttäjille
Koko paviljonkiryhmää koskeva laskennallinen arvonlisäveroton yhteenlaskettu tilakustannus käyttäjille on 31,83 euroa/htm²/kk eli noin 153 728 euroa kuukaudessa ja noin 1 844 732 euroa vuodessa. Vuokran perusteena on 4 830 htm². Tilakustannus muodostuu ulos maksettavasta tilavuokrasta 27,08 euroa/htm²/kk, ylläpitovuokrasta, joka on sopimuskauden alussa 1,49 euroa/htm²/kk, yleiskustannuksesta 0,67 euroa/htm²/kk ja lisävuokrasta 2,59 euroa/htm²/kk.
Ylläpitovuokran suuruus määräytyy vuodeksi kerrallaan toteutuneiden kustannusten perusteella siten, että ylläpitokulujen yli- tai alijäämä otetaan huomioon seuraavan vuoden ylläpitovuokran määrässä.
Väistötilat on perusteltua toteuttaa aikataulullisesti peräkkäin yhtenä hankkeena. Koska toteuttaminen vaaditussa aikataulussa on haastavaa, esitetään väistötilajärjestelyn toteuttamista yhtenä hankepäätöksenä.
Lausunnot
Väistötilojen hankesuunnitelmasta on saatu puoltavat lausunnot kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalta ja sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalta. Lausunnot ovat kokonaisuudessaan päätöshistoriassa. Kasvatus- ja koulutuslautakunta puolestaan käsittelee väistötilojen kustannukset varsinaisten hankkeiden tarveselvitysten yhteydessä.
Jotta väistötilat olisivat käytettävissä hankkeiden toteuttamiseksi investointiohjelman mukaisessa aikataulussa, tulee väistötilat ratkaista ennen kyseisten hankkeiden tarvepäätöksiä.
Hankkeen rahoitus
Tilojen vuokra rahoitetaan käyttötalousmäärärahoista. Hankkeen rakennuttamiskustannukset rahoitetaan investointimäärärahoista.
Hankkeen toteutus ja aikataulu
Tarkoituksena on, että vuokranantaja toteuttaa maanrakentamisen, tilaelementtien siirtämisen, pystyttämisen ja piharakentamisen kesäkuun 2024 loppuun mennessä. Tavoitteena on kalustaa tilat heinäkuussa 2024 ja ottaa ne käyttöön elokuussa 2024.
Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaoston esitys
Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on esittänyt hankesuunnitelman hyväksymistä 15.6.2023 § 60.
Esityksessään jaosto piti tärkeänä, että hankkeen valmistelussa ja toteutuksessa huomioidaan väistötilojen ympäristön liikenneturvallisuus. Väistötilojen tarpeen päätyttyä kiinnitetään erityistä huomiota Vaskiniitynkuja 5 tontin ennallistamiseen väistötilakäyttöä edeltävään tilaan.
Päätöksen täytäntöönpano ja toimivalta
Hallintosäännön 7 luvun 1 §:n 1 momentin 3 kohdan perusteella kaupunginvaltuusto on toimivaltainen päättämään hankesuunnitelmasta, kun kustannusarvio ylittää 10 miljoonaa euroa.
Hallintosäännön 7 luvun 1 §:n 1 momentin 9 kohdan mukaan kaupunginvaltuusto päättää ottaa vuokralle liikehuoneiston, kun sopimuksen ennakoitu kokonaisarvo ylittää 10 miljoonaa euroa.
Kaupunginhallituksen tarkoituksena on, mikäli kaupunginvaltuusto hyväksyy päätösehdotuksen, valtuuston päätöksen täytäntöönpanon yhteydessä oikeuttaa kaupunkiympäristön toimialan asiakkuusyksikkö 1:n päällikkö allekirjoittamaan Adapteo Finland Oy:n kanssa vuokrasopimus sekä tekemään siihen tarvittaessa vähäisiä muutoksia.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 05.09.2023 § 122
Lausunto
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta antoi puoltavan lausunnon 1.6.2023 päivätystä Siltamäki-Suutarilan väistötilojen hankesuunnitelmasta (liite 1).
Esittelijä
Lisätiedot
Matti Kuusela, tilapalvelupäällikkö, puhelin: 09 310 87783
Mustafa Gürler, arkkitehti, puhelin: 09 310 26435
Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto 15.06.2023 § 60
Esitys
Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto esitti kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi Suutarilan Vaskiniittyyn, osoitteeseen Vaskiniitynkuja 5 sijoittuvan, väliaikaisista tilaelementeistä koostuvan koulu-, päiväkoti-, nuoriso- ja kirjastokäyttöön sekä suun terveydenhuoltoa varten suunnitellun paviljonkiryhmän 1.6.2023 päivätyn hankesuunnitelman siten, että hankkeen laajuus on noin 5 770 brm² ja hankkeen pääomavuokrasumman ja investointikustannukset sisältävä enimmäishinta on arvonlisäverottomana 11 100 960 euroa maaliskuun 2023 kustannustasossa ehdolla, että kasvatus- ja koulutuslautakunta, kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta sekä sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta antavat hankesuunnitelmasta puoltavan lausunnon.
Rakennusten ja yleisten alueiden jaosto päätti oikeuttaa rakennukset ja yleiset alueet -palvelukokonaisuuden jatkamaan hankkeen valmistelua odottamatta hankepäätöstä.
Jaosto piti tärkeänä, että hankkeen valmistelussa ja toteutuksessa huomioidaan väistötilojen ympäristön liikenneturvallisuus.
Väistötilojen tarpeen päätyttyä kiinnitetään erityistä huomiota Vaskiniitynkuja 5 tontin ennallistamiseen väistötilakäyttöä edeltävään tilaan.
Käsittely
Asian aikana kuultavana oli projektinjohtaja Ari Hulkkonen. Asiantuntija
poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.
Vastaehdotus:
Noora Laak: Jaosto pitää tärkeänä, että hankkeen valmistelussa ja toteutuksessa huomioidaan väistötilojen ympäristön liikenneturvallisuus.
Väistötilojen tarpeen päätyttyä kiinnitetään erityistä huomiota Vaskiniitynkuja 5 tontin ennallistamiseen väistötilakäyttöä edeltävään tilaan.
Kannattaja: Riina Bhatia
Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto päätti yksimielisesti hyväksyä Noora Laakin vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen.
01.06.2023 Pöydälle
Esittelijä
Lisätiedot
Ari Hulkkonen, projektinjohtaja, puhelin: 09 310 27925
Päätös tullut nähtäväksi 29.09.2023
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Suvi Rämö, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 32174