Hankinta, kotihoidon yökotihoidon tuotantotapojen selvitys, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala

HEL 2023-004385
Asialla on uudempia käsittelyjä
§ 6

Kotihoidon yökotihoidon tuotantotapojen selvityksen pienhankinta

Kotihoidon johtaja

Päätös

Kotihoidon johtaja päätti hankkia selvityksen kotihoidon yökotihoidon tuotantotavoista suurissa kaupungeissa Suomessa.

Hankinnan sopimuskausi alkaa toimeksiantosopimuksen allekirjoittamisesta, kuitenkin aikaisintaan 17.4.2023. Sopimuskausi päättyy, kun toimeksianto on todettu hyväksytysti suoritetuksi, kuitenkin viimeistään 30.10.2023

Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on 43 400 euroa.

Päätöksen perustelut

Hankinnan kohteena on selvitys kotihoidon yökotihoidon tuotantotavoista suurissa kaupungeissa. Tavoitteena on ymmärtää, miksi suomalaiset kaupungit ovat ulkoistaneet kotihoidon yökotihoitoa, millaisia kokemuksia tästä niille on syntynyt, onko yökotihoito ollut kustannustehokasta ja miten yökotihoitoa on käytännössä hankittu. Lisäksi tavoitteena on ymmärtää, miksi osa kaupungeista ei ole ulkoistanut yökotihoitoa, vaikka asiaa olisi heillä harkittu.

Selvitys toteutetaan haastatteluina, kilpailutusdokumenttien analysoinnilla, keskustelutilaisuuksina ja eri tuotantotapojen arviointina Helsingin kotihoidon näkökulmasta. Selvityksen lopputuotos on esimerkiksi PowerPoint -muotoinen laajasti hyödynnettävä raportti.

Arviointitoiminnan johtaja on 8.9.2022 64 § tehnyt päätöksen kotihoidon ostopalvelustrategian valmistelun konsulttituen pienhankinnasta, joka toteutettiin voimassa olevan tuottajaohjauspalvelun puitejärjestelyn sisäisenä minikilpailutuksena niiden palveluntuottajien kesken, joilla arvioitiin olevan kotihoidon ja sen tuottamistapojen syvällistä tuntemusta sekä kokemusta ja kykyä käsitellä ja analysoida kotihoidon palvelujen järjestämisvaihtoehtoihinliittyvää dataa. Minikilpailutukseen saatiin vain yksi tarjous NHG Finland Oy:ltä, ja NHG Finland Oy valittiin palveluntuottajaksi.

Kotihoidon yökotihoidon tuotantotapojen selvityksen pienhankinta on jatkoa kotihoidon ostopalvelustrategian hankinnalle. Ostopalvelustrategian valmistelussa kävi ilmi, että yökotihoidon järjestämistapoja tulisi tarkastella tarkemmin kustannustehokkuuden ja asiakastyön laadun näkökulmasta. Helsingin kotihoito tarvitsee hankinnan kohteena olevaa tietoa, jotta yökotihoitoa voidaan kehittää ja järjestää se sosiaalihuoltolain 19 a § mukaisesti laadukkaasti ja kustannustehokkaasti.

Hankinta toteutetaan tuottajaohjauspalvelun puitejärjestelyn sisäisenä pienhankintana. Hankinta toteutetaan ilman minikilpailutusta, koska kotihoidon ostopalvelustrategian valmisteluun osallistuneelle NHG Finland Oy:lle on muodostunut syvällinen ymmärrys Helsingin kotihoidon järjestämistavoista, asiakassegmenteistä ja tulevaisuuden näkymistä. Sopimuskumppanin vaihtaminen aiheuttaisi merkittäviä päällekkäisiä kustannuksia Helsingin kotihoidolle sekä toimeksiannon aikataulun viivästymisen. Lisäksi NHG Finland Oy oli ainut tarjoaja kotihoidon ostopalvelustrategian konsulttituen hankinnassa.

Kyseessä on lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) kansallisen kynnysarvon alle jäävä pienhankinta, johon ei sovelleta hankintalakia.

Osapuolia sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet asiasta sopimuksen.

Kotihoidon johtajan oikeus toteuttaa hankinta perustuu sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan päätökseen hankintavaltuuksista sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla 14.2.2023 § 28.

Lisätietojen antaja

Heidi Sipiläinen, projektipäällikkö, puhelin: 09 310 34397

heidi.sipilainen@hel.fi

Päättäjä

Helena Venetvaara
kotihoidon johtaja