Hankinta, alumiinifoliovuoat ja alumiinifoliovuokien kannet, palvelukeskusliikelaitos
Hankinta, Alumiinifoliovuoat ja alumiinifoliovuokien kannet
Päätösehdotus
Palvelukeskusliikelaitoksen johtokunta päättää alumiinifoliovuoat ja alumiinifoliovuokien kannet hankinnasta esitetyin perustein. Johtokunta päättää:
- hylätä Packforce Finland Oy:n (2573177-4) jättämän tarjouksen, koska Packforce Finland Oy:n (2573177-4) tarjous ei täytä tarjoukselle asetettuja vähimmäisvaatimuksia
- oikeuttaa toimitusjohtajan tai hänen määräämänsä allekirjoittamaan tätä asiaa koskevan suorahankintasopimuksen Multipak Oy:n (0728360-5) kanssa ja että toimitusjohtaja tai hänen määräämänsä voi tehdä nyt päätettävään hankintaan tarkennuksia hankintavaltuuksiensa puitteissa. Hankintasopimus on voimassa toistaiseksi 1.4.2025 alkaen sopimuksessa erikseen mainituin irtisanomisehdoin.
Lisäksi johtokunta merkitsee tiedoksi,
- että hankintasopimusta ei voida kuitenkaan tehdä ennen kuin Multipak Oy (0728360-5) on toimittanut hankintayksikölle hankintalain 88 §:n mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko Multipak Oy:ta (0728360-5) jokin hankintalain 80 §:n mukainen pakollinen poissulkemisperuste. Poissulkemisperusteen ilmetessä ratkaistaan hankintaa koskeva päätös uudelleen oikaisemalla tätä päätöstä hankintalain 132 §:n mukaisesti.
- että hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta sekä kansallisen kynnysarvon ylittävässä liitteen E-palveluhankinnassa tai käyttöoikeussopimuksessa hankintasopimus, voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
- että hankinnan arvioitu arvonlisäveroton neljän vuoden arvo on 780 000 €. Hankintayksikkö ei sitoudu arvioituun arvoon, vaan arvo voi poiketa arvioidusta sopimuskauden aikana, riippuen mm. hankintayksikön toimintojen muutoksista ja kehittymisestä.
Esittelijän perustelut
Hankinnan kohteena oli palvelukeskusliikelaitoksen omassa toiminnassaan tarvitsema alumiinifoliovuoat ja alumiinifoliovuokien kannet hankinta. Hankinnalla haettiin sopimustoimittajaa toimittamaan palvelukeskusliikelaitoksen toiminnassaan tarvitsemia pakkaustarvikkeita.
Hankintamenettelynä on käytetty avointa menettelyä.
Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus 5.1.2024 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 8.3.2024 klo 12.00.
Määräaikaan mennessä saapui yksi tarjous Packforce Finland Oy:ltä (2573177-4), jonka tarjous ei täytä tarjoukselle asetettuja vähimmäisvaatimuksia.
Hankintayksikkö on 25.4.2023 julkaissut tätä hankintaa koskevan ensimmäisen tarjouspyynnön. Hankinta keskeytettiin ja päätettiin uudelleen kilpailuttaa palvelukeskusliikelaitoksen johtokunnan 30.8.2023 §46 päätöksen mukaisesti. Päätöksen perusteena oli, ettei kyseiseen tarjouspyyntöön saapunut ainoa tarjous Packforce Finland Oy:ltä (2573177-4) täyttänyt tarjoukselle asetettuja vähimmäisvaatimuksia.
Hankintayksikkö on sekä 25.4.2023 että 5.1.2024 julkaisemillaan tarjouspyynnöillä pyrkinyt kilpailuttamaan palvelukeskusliikelaitoksen toiminnassaan tarvitsemia alumiinifoliovuokia ja alumiinifoliovuokien kansia. Kummassakaan avoimessa menettelyssä ei ole saatu soveltuvia tarjouksia. Julkaistut tarjouspyynnöt osoittavat, että teknisistä syistä johtuen ainoastaan Multipak Oy (0728360-5), joka tällä hetkellä toimittaa palvelukeskusliikelaitokselle kyseisiä alumiinifoliovuokia ja alumiinifoliovuokien kansia, voi toteuttaa hankinnan eikä järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ole. Kilpailun puuttuminen ei johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta eikä alkuperäisiä tarjouspyynnön ehtoja tulla olennaisesti muuttamaan nyt allekirjoitettavaan ja tätä asiaa koskevaan suorahankintasopimukseen Multipak Oy:n (0728360-5) kanssa.
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Tarjouspyynnössä on esitetty tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset ja niiden täyttymisen selvittämiseksi vaadittavat selvitykset.
Packforce Finland Oy (2573177-4) on toimittanut vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja tarjoaja täyttää asetetut vähimmäisvaatimukset.
Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen
Tarjouspyynnössä on asetettu tarjoukselle ja sen sisällölle sekä tarjottavalle hankinnan kohteelle vähimmäisvaatimukset.
Packforce Finland Oy:n (2573177-4) tarjous ei täytä tarjouspyynnön mukaiselle hankinnan kohteelle asetettuja vähimmäisvaatimuksia. Tarjouspyynnön mukaisesti tilaaja testasi tarjoajan kanssa tarjoajan tarjoamat tuotteet tarjouspyynnön sulkeutumisen jälkeen tilaajan nykyisillä tuotantoprosessinsa laitteilla ja käytössä olevalla tuotantoprosessilla. Tarjotut tuotteet eivät tarjouspyynnön vaatimusten mukaisesti soveltuneet tilaajan käytössä olevaan tuotantoprosessiin sellaisenaan, ilman tilaajan tuotantoprosessiin vaadittavia muutoksia.
Tarjousten vertailu
Tarjousten vertailua ei suoritettu, koska hankinnasta ei saatu hyväksyttäväksi katsottavia tarjouksia.
Sovellettavat säännökset ja päätöstoimivalta
Hankintalain 40 §:n 2 momentin 1 kohdan mukaisesti hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos avoimessa tai rajoitetussa menettelyssä ei ole saatu lainkaan osallistumishakemuksia tai tarjouksia taikka soveltuvia osallistumishakemuksia tai tarjouksia; lisäedellytyksenä on, että alkuperäisiä tarjouspyynnön ehtoja ei olennaisesti muuteta.
Hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaisesti hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.
Hankintalain (1397/2016) 123 §:n mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava.
Hallintosäännön 11 luvun 1 §:n 2 momentin 3 kohdan mukaan liikelaitoksen johtokunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita.
Palvelukeskusliikelaitoksen johtokunta 30.08.2023 § 46
Päätös
Palvelukeskusliikelaitoksen johtokunta päätti
alumiinifoliovuoat ja alumiinifoliovuokien kannet hankinnasta esitetyin perustein. Johtokunta päätti:
- hylätä Packforce Finland Oy:n (2573177-4) jättämän tarjouksen, koska Packforce Finland Oy:n (2573177-4) tarjous ei täytä tarjoukselle asetettuja vaatimuksia
keskeyttää alumiinifoliovuoat ja alumiinifoliovuokien kannet HEL 2023-004974 hankinnan hankintaa tekemättä.
Lisäksi johtokunta merkitsee tiedoksi,
- että hankinnasta tullaan julkaisemaan uusi tarjouspyyntö
että hankinnan arvioitu arvonlisäveroton arvo tarjouspyynnössä oli 780 000 €
Esittelijä
Lisätiedot
Antti Virtanen, hankintapäällikkö, puhelin: 09 310 27969
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Antti Virtanen, hankintapäällikkö, puhelin: 09 310 27969