Vahingonkorvaus, autovaurio, 24.4.2023, Teinintie 19

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 28.4.2023 esittänyt kaupungille määrältään 180 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakijan ajoneuvon rengas puhkesi 24.4.2023 klo 14 osoitteen Teinintie 19 kohdalla. Hakijan kuvauksen mukaan vahinkopaikalla oli ajoradalla ja tien vieressä oraspensaan leikattuja oksia. Yksi oka oli mennyt suoraan oikean takarenkaan sisään.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa sekä siistinä ja terveydellisesti tyydyttävänä. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kadun kunnossapito käsittää muun muassa liukkauden torjumiseen käytetyn kiviaineksen poistamisen ja kadun puhtaanapito roskien ja irtonaisten esineiden poistamisen ajoradalta ja jalkakäytävältä.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Helsingin kadut ja kevyen liikenteen väylät jaetaan kolmeen hoitoluokkaan katuluokituksen sekä liikenteellisen merkityksen mukaan.

Katujen puhtaanapito perustuu puhtaanapitovyöhykkeiden vaatimustasoihin. Vahinkopaikka kuuluu puhtaanapitovyöhykkeeseen PV3. PV3-luokan kadut siistitään kiviaineksesta, liukkautta aiheuttavasta kasvillisuusjätteestä ja muista roskista siten, että katu pysyy tyydyttävässä kunnossa. Pieniä ja isompia roskia sallitaan melko vähän sekä kasvillisuusjätekerrosta ei saa olla häiritsevän paljon. Likaa ei saa olla häiritsevästi. Vaaraa aiheuttavat roskat kuten lasi ja huumeneulat pyritään poistamaan katu- ja puistoalueilta välittömästi.

Helsingin kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan rakennus ympäristöineen on pidettävä jatkuvasti siistissä kunnossa.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossa- ja puhtaanapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikka on lakaistu 24.4.2023 klo 15.27. Vahinkopaikalla on tehty edellinen tarkkailukäynti 18.4.2023, jolloin ei ollut havaittavissa mitään poikkeavaa.

Vahinkopaikalla kadunvarsipysäköinti on sallittua. Näin ollen ajorataa ei voida pitää täysin roskattomana ilman ajoneuvojen siirtämistä.

Kaupungin palautejärjestelmään ei ole tullut palautteita vahinkopaikan kunnossapitotarpeista ennen vahinkotapahtumaa. Kaupungille ei ole esitetty kyseisestä vahinkopaikasta muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Vaaran ja vahingon välttämiseksi tienkäyttäjän on noudatettava liikennesääntöjä sekä olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta.

Hakijan kaupungille 25.4.2023 antaman palautteen mukaan katualueella olevat orapihlajan oksat ja piikit ovat peräisin kohdalla olevan kiinteistön pensasaidan leikkuusta. Tämä kiinteistö ei ole kaupungin omistuksessa eikä hallinnassa.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Lähtökohtaisesti katujen ja yleisten alueiden kunnossapidosta vastaa kaupunki. Kaupungin alueella on kuitenkin useita eri toimijoita, jotka pääsääntöisesti vastaavat omasta toiminnastaan. Kiinteistö, jolla vahingon aiheuttanut orapihlaja-aita sijaitsee, ei ole kaupungin omistuksessa eikä kaupunki siten vastaa kyseisen kasvillisuuden hoitotoimenpiteistä. Helsingin kaupungin rakennusjärjestyksen mukaisesti rakennus ympäristöineen on pidettävä jatkuvasti siistissä kunnossa, ja velvollisuus siivota pensasaidan leikkuusta syntyvä jäte kuuluu pensasaidan omistajalle.

Saatujen selvitysten perusteella vahinkopaikan ajorataa on kaupungin osalta kunnossa- ja puhtaanapidetty kaupungin normien ja kunnossapitolain mukaisesti.

Edellä esitetyin perustein kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään. Kaupunki ei myöskään vastaa kolmansien osapuolten toisilleen aiheuttamista vahingoista. Näin ollen kaupunki ei ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 9–10 §, 14 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §

Helsingin kaupungin rakennusjärjestys 23 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 19.12.2022 tekemän päätöksen § 45 mukaan hallinto- ja lakipalveluiden lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.