Kaupungin puhelinliittymissä ja puhelinvaihteessa on laaja häiriö ja puhelut eivät yhdisty tai katkeavat yllättäen. Vikaa selvitetään parhaillaan. Pahoittelemme häiriötä.

Poikkeaminen, Herttoniemi, Abraham Wetterin tie 15, Kiinteistö Oy Helsingin Abraham Wetterin tie 15

HEL 2023-006099
Maankäyttö, rakentaminen ja asuminen
Asialla on uudempia käsittelyjä
Päättäjän muut päätökset
§ 64

Herttoniemi, Abraham Wetterin tie 15, poikkeamishakemus

Maankäyttöjohtaja

Päätös

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 43. kaupunginosan (Herttoniemi) korttelin 47 tonttia nro 4 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 9266 seuraavasti:

  • Sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueelle (YS) voidaan sijoittaa päiväkoti.
  • Tontin rakennusoikeus (2 000 k-m²) voidaan ylittää 650 k-m²:llä (33 %), jolloin se on yhteensä 2 650 k-m².
  • Rakennuksen koillisnurkka voi ylittää kaavakartassa osoitetun rakennusalan rajan ja kaksi piharakennusta voi sijaita rakennusalan ulkopuolella.
  • Tontin ajoneuvoliittymä voidaan järjestää asemakaavassa osoitetun liittymäkiellon kohdalta.
  • Tontille osoitetulle istutettavan alueen osalle voidaan sijoittaa piharakennus.
  • Asemakaavassa on määrätty, että istutettavalla alueen osalla olevat puut ja pensaat on ensisijaisesti säilytettävä. Nykyiset puut ja pensaat voidaan poistaa, jotta maaperän puhdistustoimenpiteet voidaan toteuttaa.
  • Tontille voidaan osoittaa 8 autopaikkaa asemakaavan mukaisen 11 autopaikan sijaan.

Maankäyttöjohtaja päätti myöntää poikkeamisen seuraavilla ehdoilla:

  • Tontille on istutettava puita ja pensaita poistetun kasvillisuuden tilalle.

Maksu

2 910 euroa

Hakija

Kiinteistö Oy Helsingin Abraham Wetterin tie 15

Rakennuspaikka

43. kaupunginosan (Herttoniemi) korttelin 47 tontti 4

Hakemus

Hakija hakee lupaa päiväkodin (2 650 k-m²) rakentamiseen poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 9266 seuraavasti:

Kaavamerkintä YS

  • Kaava: Sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue.
  • Suunnitelma: Uudisrakennus toimii päiväkotina.
  • Perustelut: Asemakaavaselostuksessa kuvataan rakentamismahdollisuus myös päiväkodille.

Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä

  • Kaava: Rakennusoikeus 2 000 k-m².
  • Suunnitelma: Päiväkotirakennuksen ja kahden pihavaraston yhteenlaskettu lämpimien ja kylmien tilojen kerrosala n. 2650k-m².
  • Perustelut: Suuruusluokaltaan poikkeama on kohtuullinen. Kerrosalan laskentatapa on kaavan ajankohdan mukainen. Huomioitavaa on, että merkittävä osa kerrosalan ylityksestä muodostuu sellaisista pinta-aloista, jotka MRL 115 §:n nojalla saisi nykyään uuden asemakaavan alueella tehdä rakennusoikeudellisen kerrosalan lisäksi, kuten ulkoseinän 250 mm ylittävä osa, väestönsuoja ja tekniset tilat. Lisäksi kylmät varastotilat ovat usein uusissa kaavoissa sallittua lisärakennusoikeutta varsinaisen kerrosalan lisäksi.

Rakennusala

  • Kaava: Rakennusala osoitettu kaavakartassa.
  • Suunnitelma: Rakennuksen koillisnurkka ylittää vähäisessä määrin rakennusalan rajan. Piharakennukset sijaitsevat rakennusalan ulkopuolella.
  • Perustelut: Selkeä uudisrakennuksen muoto suojaa piha-aluetta ja tukee tilojen joustavaa käyttöä koko elinkaaren aikana. Tämän johdosta rakennuksen koillisnurkan kuisti ylittää vähäisessä määrin rakennusalan rajan. Mataliin piharakennuksiin on sijoitettu pihakatokset ja pihatoimintoja tukevat ulkovälinevarastot sekä vaunusuojat. Piharakennukset on sijoitettu rakennusalan ulkopuolelle, jotta tontin mahdollisimman tarkoituksenmukainen käyttö olisi mahdollista.

Katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää

  • Kaava: Merkinnällä osoitettu Abraham Wetterin tien suuntaan liittymäkielto.
  • Suunnitelma: Uusi huoltoajoreitti, jossa huollon ulosajo tapahtuu Abraham Wetterin tielle.
  • Perustelut: Uusi huoltoajoreitti on liikennesuunnittelijan suosituksen mukainen läpiajettava reitti, jolla pystytään takaamaan turvallisuus lasten kannalta.

Istutettava alueen osa

  • Kaava: Tontille on osoitettu istutettava alueen osa jolla oltava puita ja pensaita. Alueella olevat puut ja pensaat on ensisijaisesti säilytettävä.
  • Suunnitelma: Toinen piharakennus sijoittuu istutusalueelle. Olevat puut ja pensaat joudutaan poistamaan maaperän puhdistustoimien yhteydessä mutta korvataan uudella kasvillisuudella.
  • Perustelut: Piharakennus on sijoitettu istutettavalle tontin osalle, jotta tontin mahdollisimman tarkoituksenmukainen käyttö olisi mahdollista. Pilaantuneet maat tulee poistaa leikkipihalta terveellisyyden takaamiseksi. Selvitysten mukaan poistettavaa maa-ainesta on niin laajasti, että kasvillisuuden säästäminen ei ole mahdollista.

Autopaikkojen vähimmäismäärä

  • Kaava: Päiväkoti, huoltolaitos, nuoriso- ja kerhotilat 1 ap / 250 k-m²
  • Suunnitelma: Päiväkodille osoitettu 8 ap joista yksi on inva-ap.
  • Perustelut: Autopaikkamitoitus on tehty suunnitelmaan kaavan mukaisen rakennusoikeuden (2 000 k-m²) mukaisena. Julkisen liikenteen yhteydet alueella ovat merkittävästi parantuneet kaavan laatimisen ajankohdasta.

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että Herttoniemen alueen tarpeen mukainen 224 tilapaikan päiväkoti tehokkaasti massoiteltuna tuottaa enemmän kerrosalaa, kuin mihin 1980-luvun asemakaavassa on varauduttu, mutta kaupunkikuvallisesti rakennus on saatu luontevasti sijoitettua osaksi ympäristöään. Rakennusmassa toimii käytännössä liikenteen meluvallina päiväkodin pihalle.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 13.7.1987 vahvistettu asemakaava nro 9266. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YS). Tontille on osoitettu rakennusala, jonka rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä on 2 000 k-m². Tontin itäosaan on merkitty istutettava alueen osa, jolla on oltava puita ja pensaita. Alueella olevat puut on ensisijaisesti säilytettävä. Tontin Abraham Wetterin tien puoleiselle rajalle on merkitty katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. Päiväkodille määrätty autopaikkojen vähimmäismäärä on 1 ap/250 k-m².

Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi (A3). Aluetta kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä lähipalvelujen käyttöön.

Nykytilanteessa tontti on rakentamaton, ja sen pohjoisosa on puustoinen. Alueen eteläpuolella toimineen jätevedenpuhdistamon konekeskusrakennus on toiminut tontilla. Kaikki tontilla sijainneet rakennukset on purettu vuoteen 2012 mennessä.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoituspalvelun kirjeellä (8.5.2023). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle alueelle.

Muistutuksia ei ole esitetty.

Hakemuksesta on pyydetty lausunto pelastuslaitokselta. Pelastuslaitos on ilmoittanut, ettei sillä ole lausuttavaa. Kaupunginmuseo on ilmoittanut, ettei sillä ole tarvetta lausua hankkeesta.

Päätöksen perustelut

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska päiväkotihanke soveltuu maankäytöllisesti ja kaupunkikuvallisesti alueelle sekä asemakaavan tavoitteisiin. Herttoniemen alueella on tarve uudelle päiväkodille, ja sijainti Abraham Wetterin tiellä on päiväkodille sopiva. Hanke vastaa Herttoniemen ja sen lähialueiden suomenkieliseen ja ruotsinkieliseen lähipalvelutarpeeseen.

Korttelialueen käyttötarkoituksesta (YS) voidaan poiketa, sillä käyttötarkoitus ei merkittävästi eroa kaavan mukaisesta. Kaavaselostuksessa todetaan, että tontille on suunniteltu rakentamismahdollisuus pienelle päiväkodille.

Tontin rakennusoikeus saadaan ylittää, sillä päiväkotirakennus sopeutuu ympäristöönsä rakennusoikeuden nostamisesta huolimatta.

Rakennusalan raja saadaan ylittää. Rakennuksen koillisnurkan ylitys ei aiheuta kaupunkikuvallisia vaikutuksia ja on luonteeltaan vähäinen. Poikkeaminen piharakennusten osalta mahdollistaa tarkoituksenmukaiset pihajärjestelyt. Toinen piharakennus sijoitetaan istutettavalle alueen osalle. Sijoittamalla piharakennukset lähemmäs tontin rajaa lapsille saadaan väljempi, toimivampi ja helpommin valvottava piha-alue.

Tontin ajoneuvoliittymä voidaan järjestää liittymäkiellon kohdalta, sillä se mahdollistaa päiväkodille tarkoituksenmukaiset huolto- ja saattoliikennejärjestelyt eikä aiheuta haittaa muulle liikenteelle. Kahden ajoliittymän avulla pystytään välttämään huoltoliikenteen peruutukset tontilla.

Alueella on tehty sen toimintahistorian vuoksi maanperän pilaantuneisuustutkimuksia, joissa on todettu ohjearvoja ylittäviä pitoisuuksia haitta-aineita sekä jätteellistä maa-ainesta. Istutettavalla alueen osalla olevat puut ja pensaat voidaan poistaa, sillä tontilla oleva pilaantunut maa-aines on poistettava.

Tontille osoitetusta autopaikkojen vähimmäismäärästä voidaan poiketa, sillä hakijan erillisen selvityksen mukaan toiminnan pysäköintipaikkatarpeeksi suunnitelmassa esitetty paikkamäärä (8 ap) katsotaan riittäväksi.

Poikkeamisen erityinen syy on alueelle tarpeellisen palvelutason parantaminen.

Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2023, 6 §

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Lisätietojen antaja

Hirvonen Katariina, suunnittelija, puhelin: 09 310 21300

Katariina.Hirvonen@hel.fi

Kuutti Anu, tiimipäällikkö, puhelin: 09 310 37154

Anu.Kuutti@hel.fi

Päättäjä

Rikhard Manninen
maankäyttöjohtaja
Lataa tulostusversio (pdf)

Liitteet (pdf)

1. Asemapiirros
Liitettä ei julkaista internetissä.
2. Ympäristökartta
3. Asemakaavaote

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. Keskeisimmät säädökset, joita asiassa sovelletaan, ovat laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki 621/1999), laki sähköisen viestinnän palveluista (917/2014), tietosuojalaki (1050/2018), laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) sekä laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.