Poikkeaminen, Mellunmäki, Laakavuorentie 11, Helsingin kaupungin liikenneliikelaitos HKL

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 47. kaupunginosan (Mellunmäki) kiinteistöä 47–203–21 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 10445 seuraavasti:

Maankäyttöjohtaja päätti myöntää poikkeamisen seuraavilla ehdoilla:

Maksu

2 910 euroa

Hakija

Helsingin kaupungin liikenneliikelaitos

Rakennuspaikka

47. kaupunginosan (Mellunmäki) kiinteistö 47–203–21

Hakemus

Hakija hakee lupaa sähkönsyöttöaseman rakentamiseen poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 10445 siten, että asemakaavassa toriksi merkityllä alueella ei ole rakennusalaa. Lisäksi haetaan poikkeamista louhintakorkeuden alituksesta.

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että rakennuspaikalta on lyhyt kaapelireitti metrotunneliin ja metroasemalle. Paikka on katsottu yhdessä alueen kaavoittajan kanssa.

Louhinta ulotetaan tasoon +29.800, kun asemakaava sallii louhinnan tasoon +30.300 (+30.00). Rakennettava sähkönsyöttöaseman louhinnan tarvittava taso on syvimmillään 29.800, eli 500 mm kaavamääräyksen alapuolella. Louhinnan ulottuminen tasolle +29.800 on metrotunnelin suunnassa noin seitsemän metrin matkalla. Metrotunnelin kalliokaton korkeus tulee olemaan viisi metriä louhintasuunnitelman mukaisesti.

Hakija perustelee poikkeamista sillä, että poikkeaminen on vähäinen sekä turvallinen. Hakijan mukaan louhinnalla ei ole kallioteknisiä esteitä. Louhintakorkeuden alitus tarvitaan siksi, että sähkönsyöttöasema on sijoitettava suhteessa ympäristön korkeuksiin siten, että pääsy rakennukselle Laakavuorentieltä on luontevasti järjestettävissä. Rakennuksen alle on louhittava kahden metrin korkuinen alustatila, joka tarvitaan kaapelien asennusta varten. Kalliokattoa tullaan lujittamaan pultituksella erillisen suunnitelman mukaisesti. Hakijan mukaan louhintaa varten laaditaan ympäristöselvitys sekä työn aikana louhinnan vaikutuksia seurataan katselmuksien ja tärinämittauksien avulla.

Sähkönsyöttöaseman ympärille rakennetaan suojarakenne. Avokalliota louhitaan tasanteeksi ja asennustilan edellyttämäksi syvennykseksi.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 16.1.1998 hyväksytty asemakaava nro 10445. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on tori -aluetta. Torialueella ei ole rakennusalaa. Alueella on merkitty maanalainen tila metrotunnelia varten (mam). Metrotunneli sijaitsee likimääräisen tason +25.00 alapuolella. Metrotunnelin lujittamiseen tarvittavat rakenteet saavat ulottua enintään likimääräiseen tasoon +30.00 asti. Tason +30.00 yläpuolisen rakentamisen vaatima louhinta ei saa ulottua likimääräisen tason +30.00 alapuolelle.

Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi (A2), jota kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä lähipalvelujen käyttöön. Korttelitehokkuus on pääasiassa 1,0–2,0.

Nykytilanteessa rakennuspaikka on kallioinen alue Laakavuorentorin koillisosassa. Alue on aidattu torin suuntaan, mutta ei Laakavuorentien puolelta. Laakavuorentori on puistomainen, jossa kulkee polkuja ja portaita. Vastapäätä on Mellunmäen metroaseman sisäänkäynti ja viereisillä tonteilla kerrostaloja.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoituspalvelun kirjeellä (14.6.2023). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.

Muistutuksia ei ole esitetty.

Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Helen Oy:ltä ja Helen Sähköverkko Oy:ltä.

Helen Sähköverkko Oy toteaa lausunnossaan (16.6.2023), ettei sillä ole poikkeamishakemukseen huomautettavaa.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska sähkönsyöttöaseman kaupunkikuvalliset vaikutukset sekä louhinnan vaikutukset voidaan alustavien suunnitelmien sekä edellä asetetuin ehdoin arvioida vähäisiksi.

Hakijan louhintasuunnitelman mukaan louhintaa varten laaditaan ympäristöselvitys sekä työn aikana louhinnan vaikutuksia seurataan katselmuksien ja tärinämittauksien avulla. Louhinnan yhteydessä mitataan tärinöitä sekä metrotunnelista että läheisistä rakennuksista. Lisäksi louhinta tehdään pienillä panoksilla, koska muunlainen louhinta ei ole mahdollista. Louhintaurakoitsija vastaa kaikista aiheuttamistaan vahingoista louhintaan liittyvän ns. ankaran vastuun mukaisesti.

Rakennuspaikka on kaupunkikuvallisesti erittäin näkyvällä paikalla Laakavuorentorin kallioisella koillisreunalla. Kallioisella alueella sijaitsevan sähkönsyöttöaseman rakenteen massiivisuutta vähentävät ratkaisut, kuten kivikorijulkisivujen maisemointi köynnöskasvein, vähentävät rakennelman kaupunkikuvallista haittaa ympäristöönsä ja maisemaansa. Taide-teeman tuominen sähkönsyöttöasemaan pintaan yhdistää näkyvällä paikalla sijaitsevan laajapintaisen teknisen rakenteen Mellunmäen keskustan muuhun kehittämiseen, jossa on pyrkimyksenä kehittää taidetta julkisissa tiloissa ja rakennushankkeissa.

Kallioiden louhinnasta aiheutuvat kalliopaljastumien yhteen sovittaminen paikoilleen jäävään kallioon sekä välittömässä läheisyydessä olevien reuna-alueiden maisemointi minimoivat kaupunkivallisia haittoja. Puusto ja pensasistutukset sitovat rakennuksen kaupunkikuvallisesti ympäristöönsä. Alueen kallioisuudesta johtuvaan vähäiseen kasvualustaan on kiinnitettävä huomio puiden ja pensaiden kasvamisen varmistamiseksi.

Sähkönsyöttöaseman suoja-aita korkeuseron puolella tulee toteuttaa kaupunkitilaohjeen mukaan, jos ei ole erityisesti paikkaan suunniteltua aitaa.

Poikkeamisen erityisiä syitä ovat liikenneolojen parantaminen ja teknisen huollon verkoston tarpeet.

Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2023, 6 §

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.