Hankinta, yleisten alueiden kunnossapidon asiantuntijapalvelut 2024-2026, kaupunkiympäristön toimiala

HEL 2023-008124
Asialla on uudempia käsittelyjä
§ 3

Yleiset alueet-palvelun asiantuntijapalveluja koskeva puitejärjestely sopimuskaudelle 2024 – 2026 (optiokausi 1 + 1 vuotta)

Infrapäällikkö

Päätös

Infrapäällikkö hyväksyi kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset ja päätti, että seuraavien tarjoajien kanssa tehdään Yleiset alueet-palvelun asiantuntijapalvelut puitejärjestelyä koskevat puitesopimukset.

Osa-alue 1, Tutkimus-, ennakointi- ja arviointitehtävät

1. Ramboll CM Oy

HL 51 §:n perusteella korjattu nimi, NCR/15.2.2024

1. Ryhmittymä Ramboll CM Oy ja Ramboll Finland Oy

2. Marjetas Academy Oy

3. WSP Finland Oy

Osa-alue 2, Toiminnan suunnittelu- ja valmistelutehtävät

1. Marjetas Academy Oy

2. WSP Finland Oy

3. Ramboll Finland Oy

HL 51 §:n perusteella korjattu nimi, NCR/15.2.2024

3. Ryhmittymä Ramboll CM Oy ja Ramboll Finland Oy

4. Rakennuttajatoimisto HTJ Oy

Osa-alue 3, Valvonta- tarkastus- ja varmistustehtävät

1. Rakennuttajatoimisto HTJ Oy

2. Ramboll Finland Oy

HL 51 §:n perusteella korjattu nimi, NCR/15.2.2024

2. Ryhmittymä Ramboll CM Oy ja Ramboll Finland Oy

Arvio hankinnan kokonaisarvosta sopimuskaudella optiokaudet mukaan lukien on arvonlisäverottomana 1 600 000 euroa.

Puitesopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu. Sopimus päättyy 28.2.2026. Tilaajalla on oikeus jatkaa sopimuskautta kahdella 1 vuoden pituisella optiokaudella. Tilaaja päättää, hyödyntääkö se hankintaan kuuluvan optiokauden.

Puitesopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Puitesopimus ei sisällä määräostovelvoitetta eikä tuota konsultille yksinoikeutta toimeksiantojen toteuttamisesta tilaajalle.

Hankintasopimusta ei voida tehdä ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain mukainen poissulkemisperuste. Lisäksi ennen hankintasopimuksen tekemistä valituksi tulleilta tarjoajilta tullaan tarkistamaan tarjouspyynnön kohdassa ”Hankinnan kohteen kriteerit” laatupisteytystä koskevat sertifikaatit.

Päätöksen perustelut

Hankinnan perustiedot

Puitejärjestelyllä hankitaan erinäiset asiantuntijapalvelut Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan Yleiset alueet- palvelun Kunnossapito -yksikön ja Omaisuudenhallinta -yksikön tarpeisiin.

Tarjouskilpailulla valitaan yritykset, joiden kanssa tehdään saatujen tarjousten perusteella puitesopimukset 28.2.2026 saakka. Sopimuksia on mahdollista jatkaa kahdella optiovuodella.

Tarjoukset annetaan kiinteinä yksikköhintoina varsinaisen sopimuskauden ajaksi.

Hankintaan sisältyvät palvelut on jaettu kolmeen osa-alueeseen seuraavasti:

Osa-alue 1, Tutkimus-, ennakointi- ja arviointitehtävät

Osa-alue 2, Toiminnan suunnittelu- ja valmistelutehtävät

Osa-alue 3, Valvonta- tarkastus- ja varmistustehtävät

Tarjoaja on voinut antaa tarjouksen haluamistaan osa-alueista.

Puitejärjestelyn osa-alueille 1 ja 2 valitaan neljä (4) sopimustoimittajaa ja osa-alueelle 3 kolme (3) sopimustoimittajaa, mikäli soveltuvia tarjoajia on näin monta.

Hankintamenettely

Kilpailutus perustuu Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan 8.11.2023 päivättyyn tarjouspyyntöön HEL 2023-008124. Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta.

Hankinnasta on 8.11.2023 julkaistu EU-hankintailmoitus sähköisessä ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Hankintailmoituksessa ilmoitettiin tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin internet-osoite, josta tarjouspyyntöasiakirjat olivat kaikkien palveluun rekisteröityneiden noudettavissa.

Saadut tarjoukset

Määräaikaan 11.12.2023 klo 13:00 mennessä tarjouksen jätti yhteensä 4 tarjoajaa, osa-alueittain seuraavasti:

Osa-alue 1, Tutkimus-, ennakointi- ja arviointitehtävät

Ramboll CM Oy

HL 51 §:n perusteella korjattu nimi, NCR/15.2.2024

Ryhmittymä Ramboll CM Oy ja Ramboll Finland Oy

Marjetas Academy Oy

WSP Finland Oy

Osa-alue 2, Toiminnan suunnittelu- ja valmistelutehtävät

Marjetas Academy Oy

WSP Finland Oy

Ramboll Finland Oy

HL 51 §:n perusteella korjattu nimi, NCR/15.2.2024

Ryhmittymä Ramboll CM Oy ja Ramboll Finland Oy

Rakennuttajatoimisto HTJ Oy

Osa-alue 3, Valvonta- tarkastus- ja varmistustehtävät

Rakennuttajatoimisto HTJ Oy

Ramboll Finland Oy

HL 51 §:n perusteella korjattu nimi, NCR/15.2.2024

Ryhmittymä Ramboll CM Oy ja Ramboll Finland Oy

Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja.

Täsmennystä pyydettiin kahdelta toimijalta, koskien teknisiä vähimmäisvaatimuksia. Saatujen täsmennysten avulla todettiin, että tarjoajien tarjouksessa antamat vastaukset pitivät paikkansa, eikä ne siten vaikuttaneet ratkaisuun.

Marjetas Academy Oy:ltä pyydettiin täydennystä osa-alueiden 1 ja 2 nimettyjen henkilöiden osalta projektipäälliköksi nimetyn henkilön tietojen osalta. Tarjouksessa annetun vastauksen tiedot eivät selvinneet liitelomakkeilta. Kokemusvaatimus viiden (5) vuoden ajalta jäi epäselväksi, kokemusta oli esitetty liitteessä vain noin kolmen (3) vuoden ajalta. Saadun täsmennyksen perusteella tarjouksessa annettu vastaus todettiin paikkansa pitäväksi.

Rakennuttamistoimisto HTJ Oy:ltä pyydettiin täydennystä osa-alueelle 2 nimetyn henkilön tutkinnon osalta. Tarjouksessa annetun vastauksen tiedot eivät selvinneet liitelomakkeelta. Vaatimus suoritetusta vähintään alemmasta korkeakoulututkinnosta jäi epäselväksi. Saadun täsmennyksen perusteella tarjouksessa annettu vastaus todettiin paikkansa pitäväksi.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoaja täyttää ESPD-lomakkeessa vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot.

Tarjouspyynnössä esitettiin tarjoajien soveltuvuutta koskevat rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset sekä niiden täyttymisen varmistamiseksi vaaditut selvitykset. Kaikki tarjoajat täyttävät tarjouksessaan ilmoittamiensa tietojen mukaan asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarkastus

Tarjouspyynnössä esitettiin tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Kaikki tarjoukset täyttävät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten vertailu ja sopimustoimittajien valinta

Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten valintaperusteet. Kokonaistaloudellista edullisuutta vertaillaan hinnan ja laatutekijöiden perusteella.

Valintaperusteena on tarjouspyynnön mukaisesti kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka perusteena on paras hinta-laatusuhde seuraavasti:

  • hinta, painoarvo 90 %
  • laatu, painoarvo 10 %

Tarjouksen vertailupisteet muodostuvat tarjouksen yhteenlasketuista hinnan ja laadun kokonaispisteistä. Puitejärjestelyyn valikoitavien tarjoajien sijoitus sekä etusijajärjestys määräytyy vertailupisteiden mukaisesti.

Ennen mahdollisen hankintasopimuksen tekemistä tarkastetaan vielä hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet tarjoajan toimittamien rikosrekisteriotteiden perusteella.

Lisäksi ennen hankintasopimuksen tekemistä valituksi tulleilta tarjoajilta tullaan tarkistamaan tarjouspyynnön kohdassa ”Hankinnan kohteen kriteerit” laatupisteytystä koskevat sertifikaatit.

Sopimuskaudella noudatettava menettely hankinnoissa

Toimeksiannot tilataan ensisijaisesti kokonaistaloudellisen edullisuuden mukaisen prosenttijakauman perusteella:

Osa-alue 1:

1. sija: 50 – 70 %, Ramboll CM Oy

HL 51 §:n perusteella korjattu nimi, NCR/15.2.2024

1. sija: 50 – 70 %, Ryhmittymä Ramboll CM Oy ja Ramboll Finland Oy

2. sija: 30 – 50 %, Marjetas Academy Oy

3. sija: 0 – 20 %, WSP Finland Oy

Osa-alue 2:

1. sija: 45 – 65 %, Marjetas Academy Oy

2. sija: 25 – 45 %, WSP Finland Oy

3. sija: 10 – 25 %, Ramboll Finland Oy

HL 51 §:n perusteella korjattu nimi, NCR/15.2.2024

3. sija: 10 – 25 %, Ryhmittymä Ramboll CM Oy ja Ramboll Finland Oy

4. sija: 0 – 10 %, Rakennuttajatoimisto HTJ Oy

Osa-alue 3:

1. sija: 40 – 80 %, Rakennuttamistoimisto HTJ Oy

2. sija: 20 – 60 %, Ramboll Finland Oy

HL 51 §:n perusteella korjattu nimi, NCR/15.2.2024

2. sija: 20 – 60 %, Ryhmittymä Ramboll CM Oy ja Ramboll Finland Oy

Prosenttiosuus kuvaa tilausten euromääräistä jakaumaa, ei tilausten lukumäärän jakaumaa.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen (19.12.2023 § 700) mukaan Infrapäälliköllä on hankintavaltuudet enintään 2 000 000,00 euron suuruisiin hankintoihin. Infrapäällikkö on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.

Lisätietojen antaja

Tero Koppinen, projektinjohtaja, puhelin: 09 310 78342

tero.koppinen@hel.fi

Päättäjä

Hannu Seppälä
infrapäällikkö

Liitteet (pdf)

1. Vertailutaulukko
Liitettä ei julkaista internetissä.

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. Keskeisimmät säädökset, joita asiassa sovelletaan, ovat laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki 621/1999), laki sähköisen viestinnän palveluista (917/2014), tietosuojalaki (1050/2018), laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) sekä laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.