Tupakointikielto, Malmin Kauppatie 4a, Asuntosäätiön Asumisoikeus Oy

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asuntosäätiön Asumisoikeus Oy/Malmin kauppatie 4a:n huoneistoparvekkeille.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Malmin kauppatie 4a, 00700 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 14.6.2023. Hakemusta on täydennetty 14.8.2023 ja 5.9.2023.

Hakemuksen tekijä

Asuntosäätiön Asumisoikeus Oy/Malmin kauppatie 4a
Y-tunnus 0787027-9

Hakemuksen sisältö

Asuntosäätiön Asumisoikeus Oy/Malmin kauppatie 4a on hakenut tupakointikieltoa kaikille huoneistoparvekkeille osoitteessa Malmin kauppatie 4a, 00700.

Kuuleminen

Asuntosäätiön Asumisoikeus Oy/Malmin kauppatie 4a on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Tupakointikieltoa vastustavissa vastineissa kielto koettiin tarpeettomana ja kiellon ajateltiin aiheuttavan lisääntynyttä kulkemista rapuissa ja hisseissä. Mahdolliset meluhaitat, lattiapintojen likaantuminen ja hajuhaitat nostettiin esiin. Tupakointikieltoa vastustavissa vastineissa vedottiin lisäksi siihen, että heidän asumisoikeussopimuksessa ei ole ollut parveketupakointikieltoa. Yksilönvapaus nähtiin tärkeänä asiana. Tupakointikieltoa puoltavissa vastineissa vedottiin muun muassa tupakan aiheuttamiin terveys- ja hajuhaittoihin.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva). Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 18.9.2023. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen saapui määräaikaan mennessä seitsemän vastinetta. Kaikki vastineet olivat kieltoa vastustavia ja niissä vedottiin muun muassa siihen, että tupakointikieltoa ei ole ollut heidän taloon muuttamisen aikaisessa asumisoikeussopimuksessa. Vastineissa listattiin myös lisääntyvän ulkona käymisen mukanaan tuomat ongelmat sekä muut mahdolliset häiriöt. Nähtiin, että parvekelaseja suuntaamalla tupakansavuhaittaa voitaisiin vähentää. Huoneistoissa sisällä tupakoimisen ongelmat nähtiin vaikeina.

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Asuntosäätiön Asumisoikeus Oy/Malmin kauppatie 4a koostuu kolmesta vuonna 2001 rakennetusta asuinkerrostalosta. Huoneistoissa on koneellinen poistoilmanvaihto ja korvausilma otetaan ulkoseinässä olevien venttiilien kautta. Asuntosäätiön Asumisoikeus Oy/Malmin kauppatie 4a:n huoneistoihin kuuluvat parvekkeet sijaitsevat linjoissa päällekkäin ja/tai vierekkäin niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta toisille tai korvausilman mukana asuntoihin. Parvekelasitukset eivät myöskään estä savun kulkeutumista parvekkeelta tai parvekkeelle.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö katsoo, ettei kuulemiseen tullut sellaisia vastustavia kannanottoja, joilla olisi vaikutusta tupakointikieltopäätökseen.

Vuokra- tai asumisoikeussopimuksen ehdolla ei ole mahdollista poiketa voimassa olevasta tupakkalain 79 §:n mukaisesta tupakointikiellosta, eikä tupakkalain parveketupakoinnin säännöksistä ole muullakaan tavoin mahdollista poiketa sopimuksin. Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määräämiseen ei tarvita aiheutunutta tai todennettua haittaa.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, asukastoimikunnan kokouksen muistio
31.1.2023, selvitys tupakkalain mukaisesta kuulemisesta ja kuulemiseen annetut vastineet, asukastoimikunnan kokouksen pöytäkirja päätöksestä hakea tupakointikieltoa 11.5.2023, asukasluettelot, tekninen selvitys ja kerrosten pohjapiirustukset, viranomaisen kuulemiskirje, viranomaisen ilmoitus kuulemisesta, viranomaisen kuulemiseen saapuneet vastineet.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2022 § 200) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 938 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.