Innovaatiorahastoasiat vuosille 2024-2025

Esitys on ehdotuksen mukainen.

Helsingin yliopiston jättämälle rahoitushakemukselle esitetään rahoitusta innovaatiorahaston vuoden 2024 myöntövaltuuksien puitteissa. Hanke täyttää innovaatiorahaston kriteerit. Yhteenveto haetusta ja sidottavaksi esitetystä rahoituksesta, kuvaus hankkeesta sekä hankekohtaisen arvioinnin tulos ovat perustelumuistiossa, liite 1.

Helsingin yliopiston rahoitushakemus Helsinki Education Hub – koulutus- ja oppimistoimialan innovaatio- ja osaamiskeskus -hankkeelle

Helsingin yliopisto jätti marraskuussa 2023 innovaatiorahastolle rahoitushakemuksen kolmivuotiselle Helsinki Education Hub – koulutus- ja oppimistoimialan innovaatio- ja osaamiskeskus -hankkeelle. Jotta innovaatiorahaston vuodelle 2023 rajattu myöntövaltuus ei olisi ylittynyt, rahoitusta myönnettiin ja sidottiin elinkeinojaoston kokouksessa 18.12.2023 § 38 vain hankkeen kahdelle ensimmäiselle vuodelle. Hankkeelle myönnettiin ja sidottiin yhteensä 593 650 euroa vuosille 2024 ja 2025 innovaatiorahaston vuoden 2023 myöntövaltuuksien puitteissa.

Hankkeen kolmannelle vuodelle 2026 esitetään myönnettävän rahoitusta innovaatiorahaston vuoden 2024 myöntövaltuudesta, jotta Helsingin yliopisto voi toteuttaa hankkeen koko hankesuunnitelman mukaisessa laajuudessa. Helsingin yliopiston hankkeelle osoittama vuosittainen vastinrahoitus (50% kuluista) on sidoksissa innovaatiorahaston myöntämään rahoitukseen. Hankkeen kokonaisrahoitus vuosille 2024-2026 on yhteensä 1 780 350 euroa, josta innovaatiorahaston osuus on 890 475 euroa.

Hankkeessa kehitetään Helsingin yliopiston keskustakampuksen Siltavuorenpenkereelle sijoittuvasta Education Hubista koulutus- ja oppimistoimialan tutkimusta hyödyntävä innovaatio- ja osaamiskeskus. Hanke vahvistaa Helsingin yliopiston ja Helsingin kaupungin rooleja alan ajatusjohtajina, uudistajina ja innovatiivisten ratkaisujen kehittäjinä. Hankkeessa edistetään oppimiseen ja oppimisteknologiaan liittyvän tutkimustiedon hyödyntämistä uusien oppimista tukevien ratkaisujen synnyssä, kehittämisessä ja validoimisessa.

Hanke luo uudenlaista yhteistyötä ja tiedonvaihtoa koulumaailman ja Helsingin yliopiston tutkijoiden sekä startup-yritysten ja vakiintuneiden yritysten välillä. Hankkeessa kehitetään Helsinki Education Hubin yrityshautomoa ja tuodaan mukaan uusimpaan tutkimukseen pohjautuvaa asiantuntijuutta tukemaan hautomotiimien kehittämien tuotteiden ja palveluiden pedagogista aspektia. Hankkeessa vahvistetaan myös opettajaksi opiskelevien ja tutkijoiden innovaatio- ja yrittäjyyskyvykkyyttä sekä opettajien innovaatio-osaamista.

Hanke täyttää innovaatiorahaston rahoituskriteerit ja hankkeen toteuttajat ovat sitoutuneet hankkeeseen sekä sen tavoitteisiin. Hanke edistää ja vahvistaa kaupungin elinkeino- ja osaamisperustaa yhdistämällä kaupungin ja Helsingin yliopiston toimijat entistä vahvemmin yhteen kokonaan uudenlaisen yhteistyön ympärille.

Helsingin yliopiston hankerahoituksessa ei ole kyse Euroopan unionin perussopimuksen (SEUT) 107(1) mukaisesta valtiontuesta, koska yliopisto ei tutkimus- ja kehittämishankkeessaan harjoita taloudellista toimintaa markkinoilla.

Rahoitushakemus on liitteenä 2.

Innovaatiorahaston säännöt ja käytön periaatteet

Kaupunginvaltuusto on 17.5.2017, § 240 päättänyt innovaatiorahaston säännöistä, joiden mukaan rahaston varoja käytetään Helsingin elinkeino- ja osaamisperustaa luovien investointihankkeiden ja projektien rahoitukseen yhteistyössä korkeakoulujen ja elinkeinoelämän kanssa.

Rahoitusta voidaan myöntää joko kaupungin yksin tai yhteistyössä muiden osapuolien kanssa toteuttamiin hankkeisiin. Sääntöjen mukaisesti rahaston hallinnosta vastaa kaupunginhallitus ja rahastoa hoitaa kaupunginkanslia. Rahasto toimii itsenäisenä taseyksikkönä, ja sen tilinpäätös yhdistellään kaupungin tilinpäätökseen. Rahastoa kartutetaan siirtämällä rahastoon vuosittain tilinpäätöksen yhteydessä rahaston tilikauden tulos sekä kaupunginvaltuuston erikseen päättämät varat.

Kaupunginhallituksen 11.12.2023 vahvistaman Helsingin kaupungin vuoden 2024 talousarvion noudattamisohjeissa linjataan, että vuoden 2024 aikana innovaatiorahastosta voidaan myöntää enintään 1,5 miljoonaa euroa vuodessa.

Innovaatiorahaston sääntöjen ja kaupungin hallintosäännön 8. luvun 2 §:n 6 kohdan mukaan kaupunginhallituksen elinkeinojaosto päättää innovaatiorahaston käytöstä. Jaosto päätti 8.11.2021, § 19 innovaatiorahaston käytön periaatteet vuodesta 2022 eteenpäin.

Innovaatiorahaston käytön periaatteiden mukaisesti rahastosta voidaan myöntää hankkeille kokonaisrahoitusta tai rahoitusta ulkopuolisen rahoituksen vastinrahaksi. Varoja voidaan lähtökohtaisesti myöntää enintään 12 kuukaudeksi kerrallaan, mutta niitä voidaan sitoa useammalle vuodelle.

Rahoitusta hakevilla kaupunkiorganisaation ulkopuolisilla toimijoilla tulee olla yhteistyökumppani Helsingin kaupungin toimialoilta tai keskushallinnosta. Innovaatiorahaston rahoittaman hankkeen ohjausryhmässä tulee olla vähintään yksi Helsingin kaupungin edustaja. Vastuu hankkeen rahankäytön oikeellisuudesta on aina taholla, jolle rahoitus on myönnetty.

Hakemuksen arviointi

Kaupunginkanslian ja toimialojen edustajista koostuva innovaatiorahaston ohjausryhmä ja kaupunginkanslian valmistelijat ovat arvioineet hakemuksen. Arvioinnissa on kuultu myös hankkeiden aiheeseen liittyen kaupungin asiantuntijoita. Yhteenveto haetusta ja myönnettäväksi esitetystä rahoituksesta, kuvaus hankkeesta sekä hankekohtaisen arvioinnin tulokset ovat perustelumuistiossa, liite 1.

Toimeenpano ja rahoitettujen hankkeiden seuranta

Kaupungin ulkopuolisille toimijoille myönnetty hankerahoitus maksetaan pääsääntöisesti etukäteen vuodeksi kerrallaan. Yli 12 kuukautta kestävistä hankkeista rahoituksen saaja toimittaa väliraportit kerran vuodessa. Raportoinnin perusteella kaupunginhallituksen elinkeinojaosto päättää jatkorahoituksesta ja määrärahojen käyttötarkoituksen muutoksista.

Hankkeella tulee olla oma erillinen kirjanpito. Hankkeen päätyttyä toteuttajan on toimitettava loppuraportti ja taloudellinen loppuselvitys kuukauden sisällä loppuraportointilomakkeella, ellei muusta sovita. Rahoituksen saaja sitoutuu myös käymään loppukeskustelun rahoittajan kanssa erikseen sovittavana ajankohtana.

Mikäli rahoituksen saaja ei ole toteuttanut rahoituspäätöksen mukaista hankesuunnitelmaa tai noudattanut rahoituspäätöksen muita ehtoja, myönnetty tuki voidaan periä takaisin osittain tai kokonaisuudessaan. Jos hyväksytyssä hankehakemuksessa ilmoitettu omarahoitusosuus ei toteudu hankkeen aikana, myönnettyä rahoitusta voidaan pienentää samassa suhteessa ja mahdollisesti ennakkoon maksettua rahoitusta voi tulla palautettavaksi innovaatiorahastolle.

Jos hanke ei ole käynnistynyt kuuden kuukauden kuluessa rahoituspäätöksestä, päätös raukeaa ja mahdolliset innovaatiorahastosta maksetut rahat on palautettava.

Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto 18.12.2023 § 38

Päätös

Käsittely

Esittelijä

Lisätiedot

Jussi Kulonpalo, Erityisasiantuntija, puhelin: 310 36367

Ida Björkbacka, Johtava asiantuntija, puhelin: 310 25281

Päätös tullut nähtäväksi 16.02.2024

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupunginhallitus.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.