Toivomusponsi, kaupunkistrategiassa sovitusta vähintään viidestä uudesta luonnonsuojelualueesta pidettävä kiinni
Valtuutettu Laura Kolehmaisen toivomusponsi viiden uuden luonnonsuojelualueen perustamisesta vuodessa
Päätös
Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi selvityksen kaupunginvaltuuston 13.9.2023 § 216 hyväksymän toivomusponnen johdosta tehdyistä toimista ja toimittaa selvityksen ponnen ehdottajalle ja tiedoksi muille valtuutetuille.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Kaupunginvaltuusto on käsitellessään Helsingin kaupungin ympäristöraporttia 2022 hyväksynyt valtuutettu Laura Kolehmaisen seuraavan toivomusponnen:
Kaupunginvaltuusto edellyttää selvitettävän, miten kaupunkistrategiassa sovitusta, vähintään viidestä uudesta luonnonsuojelualueesta vuodessa pidetään kiinni. Koska viime vuonna perustettiin vain neljä uutta luonnonsuojelualuetta, tämä on kompensoitava muina strategiakauden vuosina perustamalla jonain vuonna vähintään kuusi uutta aluetta.
Luonnonsuojelualueen perustaminen on monivaiheinen ja pitkäkestoinen prosessi. Suojeltavaksi esitettävien alueiden luontoarvot on alustavasti tunnistettu luonnonsuojeluohjelman valmistelun yhteydessä, mutta päätösesityksen valmistelu edellyttää tyypillisesti uusien, tarkentavien luontoselvitysten teettämistä. Samalla käynnistetään kaupunkiympäristön toimialan palveluiden ja muiden relevanttien toimijoiden muodostaman ohjausryhmän työskentely, jossa kartoitetaan perustettavaan luonnonsuojelualueeseen vaikuttavat muut, esimerkiksi virkistyskäyttöön, ympäröivien alueiden kaavoitukseen tai infrarakentamiseen liittyvät tiedossa olevat seikat ja määritellään perustettavan alueen tarkka rajaus sekä valmistellaan sen hoito- ja käyttösuunnitelma.
Perustamisesityksen valmistuttua se viedään kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostoon, joka esittää kaupunginhallitukselle alueen perustamisen hakemista ja hoito- ja käyttösuunnitelman hyväksymistä. Varsinaisen hakemuksen luonnonsuojelualueen perustamisesta tekee kaupunginhallitus ja päätöksen luonnonsuojelualueen perustamisesta tekee puolestaan Uudenmaan ELY-keskus.
Kaupunginhallitus on toimittanut Uudenmaan ELY-keskukselle hakemuksia uusien luonnonsuojelualueiden perustamiseksi seuraavasti:
- vuonna 2021 viisi (Tiirakari, Ulko-Hattu, Pitkäouri, Kruunuvuorenlampi ja Tahvonlahden harju)- vuonna 2022 neljä (Rüdträsk, Skatanniemi, Uutelan metsä ja Kivikon linnoituskalliot)- vuonna 2023 kuusi (Hallainvuori, Uussillanpuisto, Oulunkylän jalopuulehto, Veräjänmäen metsä, Patterimäki ja Varjakanpuisto)- tähän mennessä vuonna 2024 (Fastholma, Pakilanmetsä ja Ramsinniemen lehto).
Vuoden 2022 neljän hakemuksen toimittaminen kompensoitiin vuonna 2023 toimittamalla hakemukset kuuden luonnonsuojelualueen perustamiseksi.
Parhaillaan valmistellaan Helsingille uutta luonnonsuojeluohjelmaa vuosille 2025–2034. Kun ohjelman kohteet on valittu, mietitään, mikä on tarkoituksenmukainen ja havainnollinen tapa seurata ohjelman toteutumista. Luonnonsuojeluohjelmaan kirjataan myös sen toteuttamisen resurssitarpeet. Uusi luonnonsuojeluohjelma tulee kaupunkiympäristölautakunnan käsiteltäväksi syksyn 2024 aikana.
Asiasta on saatu kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston lausunto. Esitys on lausunnon mukainen.
Hallintosäännön 30 luvun 14 §:n mukaan kaupunginhallituksen on toimitettava ponnen ehdottajalle kirjallinen selvitys toivomusponnen johdosta tehdyistä toimenpiteistä viimeistään vuoden kuluttua ponnen hyväksymisestä. Selvitys on toimitettava erikseen tiedoksi muille valtuutetuille.
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 15.02.2024 § 33
Lausunto
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto antoi seuraavan lausunnon:
Helsingin kaupunkistrategian 2021 - 2025 mukaan Helsinki suojelee ja vaalii aktiivisesti monimuotoista luontoaan. Arvokkaimmat luontoalueet suojellaan luonnonsuojeluohjelman 2015 - 2024 mukaisesti, ja uusia luonnonsuojelualueita perustetaan vähintään viisi vuodessa.
Luonnonsuojelualueen perustaminen on monivaiheinen, pitkäkestoinen prosessi. Suojeltavaksi esitettävien alueiden luontoarvot on alustavasti tunnistettu luonnonsuojeluohjelman valmistelun yhteydessä, mutta päätösesityksen valmistelu edellyttää tyypillisesti uusien, tarkentavien luontoselvitysten teettämistä. Samalla käynnistetään kaupunkiympäristön toimialan palveluiden ja muiden relevanttien toimijoiden muodostaman ohjausryhmän työskentely, jossa kartoitetaan perustettavaan luonnonsuojelualueeseen vaikuttavat muut, esimerkiksi virkistyskäyttöön, ympäröivien alueiden kaavoitukseen tai infrarakentamiseen liittyvät tiedossa olevat seikat ja määritellään perustettavan alueen tarkka rajaus sekä valmistellaan sen hoito- ja käyttösuunnitelma.
Myös päätöspolku on monivaiheinen. Kun perustamisesitys on valmis, se tuodaan kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostoon, joka esittää kaupunginhallitukselle alueen perustamisen hakemista ja hoito- ja käyttösuunnitelman hyväksymistä. Varsinaisen hakemuksen luonnonsuojelualueen perustamisesta tekee siis kaupunginhallitus ja päätöksen luonnonsuojelualueen perustamisesta tekee puolestaan Uudenmaan ELY-keskus. Luonnonsuojelualueiden perustamisprosessissa valmistelussa voidaan vaikuttaa ainoastaan ensimmäiseen vaiheeseen eli päätösesitysten viemiseen ympäristö- ja lupajaostoon.
Sen jälkeen, kun kaupunkistrategia hyväksyttiin syksyllä 2021, luonnonsuojelualueiden perustamisesityksiä on viety jaostoon viisi kappaletta vuodessa. Vuonna 2022 ympäristö- ja lupajaostoon vietiin Kivikon linnoituskallioiden (29.6.2022), Hallainvuoren (29.11.2022), Uussillanpuiston niittyjen (29.11.2022), Veräjämäen metsän (8.12.2022) ja Oulunkylän jalopuulehdon (8.12.2022) perustamisesitykset. Vuonna 2023 jaostoon vietiin Patterimäen (9.11.2023), Varjakanpuiston (7.12.2023), Ramsinniemen lehdon laajennuksen (7.12.2023), Fastholman (20.12.2023) ja Pakilanmetsän (20.12.2023) luonnonsuojelualueiden perustamisesitykset.
Vuosina 2022 - 2023 perustettavaksi esitetyt alueet ovat olleet luonnonsuojeluohjelman 2015 - 2024 kohteita lukuun ottamatta Veräjämäen metsää. Sen rauhoittaminen sai alkunsa Suomi 100 -valtuustoaloitteesta vuonna 2017.
Helsingin hakemusten perusteella Uudenmaan ELY-keskus on perustanut neljä luonnonsuojelualuetta vuonna 2022 ja viisi luonnonsuojelualuetta vuonna 2023. Ympäristö- ja lupajaoston käsittelemistä perustamisesityksistä odottaa kaupunginhallituksen käsittelyä viisi kappaletta ja Uudenmaan ELY-keskuksen rauhoituspäätöstä yksi kappale. Vuonna 2024 ympäristönsuojelu ja ohjaus -yksikkö valmistelee strategian mukaisesti viiden luonnonsuojeluohjelman 2015 - 2024 kohteen viemistä ympäristö- ja lupajaostoon. Ne ovat Talin rantalehto ja Mätäjoenvarsi, Meri-Rastilan metsä ja muinaisrantakivikko, Mustavuoren eteläosa, Porvarinlahden eteläranta ja Mellunmäen luhta.
Parhaillaan valmistellaan Helsingille uutta luonnonsuojeluohjelmaa vuosille 2025 - 2034. Kun ohjelman kohteet on valittu, mietitään, mikä on tarkoituksenmukainen ja havainnollinen tapa seurata ohjelman toteutumista. Luonnonsuojeluohjelmaan kirjataan myös sen toteuttamisen resurssitarpeet. Uusi luonnonsuojeluohjelma tulee kaupunkiympäristölautakunnan käsiteltäväksi syksyn 2024 aikana.
Esittelijä
Lisätiedot
Hanna Seitapuro, ympäristöasiantuntija, puhelin: 09 310 32062
Päätös tullut nähtäväksi 10.09.2024
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Timo Lindén, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36550