Hankinta, Aurinkolahden bussikuljetus, kasvatuksen ja koulutuksen toimiala

HEL 2023-012094
Asialla on uudempia käsittelyjä
§ 22
Tämä toimielin tai virka on lakkautettu

Aurinkolahden koulun väistökuljetusten hankinta lukuvuonna 2024

Yksikön päällikkö

Päätös

Tilat -palvelun asiakkuusyksikkö 1:n yksikönpäällikkö hyväksyi Nurmijärven Linja Oy:n (0129518-9) tarjouksen kokonaistaloudellisesti edullisimpana ja päätti, että Nurmijärven Linja Oy:n (0129518-9) kanssa tehdään Aurinkolahden koulun väistökuljetuksia koskeva hankintasopimus.

Hankinnan arvo on 194 430,00 euroa (alv 0 %) sisältäen mahdolliset lisätilaukset.

Tilat -palvelun asiakkuusyksikkö 1:n yksikönpäällikkö hylkäsi Savonlinja Oy:n tarjouksen, koska se ei täytä tarjoukselle asetettuja vähimmäisvaatimuksia.

Hankintasopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen hankintasopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Hankintasopimus tulee voimaan, kun hankintasopimus on allekirjoitettu.

Hankintasopimusta ei voida tehdä, ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain mukainen poissulkemisperuste.

Päätöksen perustelut

Hankinnan kohteena on Aurinkolahden peruskoulun väistökuljetukset lukuvuonna 2024.

Kilpailutus perustuu Helsingin kaupunkiympäristön toimialan 4.10.2023 päivättyyn tarjouspyyntöön HEL 2023-012094. Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä. Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo ylitti EU-kynnysarvon ja näin ollen se kilpailutettiin EU-kynnysarvon ylittävänä palveluhankintana.

Hankinnasta on julkaistu EU-hankintailmoitus 4.10.2023 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Hankintailmoituksessa ilmoitettiin tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin ko. tarjouspyyntöä koskeva Internet-osoite, josta tarjouspyyntöasiakirjat olivat sähköisesti saatavissa.

Kilpailutuksen perusteella valitaan yksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehnyt tarjoaja.

Saadut tarjoukset

Määräaikaan 6.11.2023 klo 10.00 mennessä tarjouksen jättivät seuraavat tarjoajat:

Aurinkobussit Oy (1442718-7)
Linja-autoliikenne Leino Oy (FI3148031-8)
Nurmijärven Linja Oy (0129518-9)
Savonlinja Oy (0165069-7)

Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoaja täyttää ESPD-lomakkeessa vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot.

Tarjouspyynnössä esitettiin tarjoajien soveltuvuutta koskevat rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset.

Kaikki tarjoajat ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja täyttävät tarjouksessaan ilmoittamiensa tietojen mukaan asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen

Tarjouspyynnössä esitettiin tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Tarkastusvaiheessa todettiin, että Savonlinja Oy:n tarjous on tarjouspyynnön vastainen, koska tarjouspyynnössä tarjoajilta vaadittiin tarjouksen liitteeksi kuljetussuunnitelma tarjouspyynnön liitteenä olleen ”kuljetusmäärät” dokumentin pohjalta.

Kuljetussuunnitelmasta tuli ilmetä ajoneuvojen kapasiteetti, kappalemäärä sekä millä näistä ajoneuvoista kuljetukset päivittäin (ma, ti, ke, to, pe) toteutettaisiin.

Savonlinja Oy:n tarjouksen liitteenä olleesta kuljetussuunnitelmasta puuttui vaadittu tieto ajoneuvojen kapasiteetista.

Näin ollen Savonlinja Oy:n tarjous tulee hylätä tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi.

Kaikki muut tarjoukset täyttävät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta

Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten valintaperusteet. Kokonaistaloudellista edullisuutta vertaillaan halvimman hinnan perusteella.

Halvinta hintaa voitiin käyttää vertailuperusteena, koska hankintaa koskevat laatutekijät otettiin huomioon tarjoajaa koskevissa soveltuvuusvaatimuksissa ja hankinnan kohteelle asetetuissa laatua koskevissa vähimmäisvaatimuksissa.

Tarjousvertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki Nurmijärven Linja Oy. Tarjousten vertailutaulukko on päätöksen liite 1.

Ennen mahdollisen hankintasopimuksen tekemistä tarkastetaan vielä hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet tarjoajan toimittamien rikosrekisteriotteiden perusteella.

Hankintasopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu ja se päättyy 22.12.2024.

Viranhaltijan toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen (13.12.2022 § 711) mukaan yksikönpäälliköllä on hankintavaltuudet enintään 500 000 euron suuruisiin hankintoihin. Yksikönpäällikkö on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.

Lisätietojen antaja

Marko Harapainen, johtava hankinta-asiantuntija, puhelin: 09 310 35937

marko.harapainen@hel.fi

Päättäjä

Päivi Etelämäki
yksikön päällikkö

Liitteet (pdf)

1. Liite 1. Vertailutaulukko
Liitettä ei julkaista internetissä.

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. Keskeisimmät säädökset, joita asiassa sovelletaan, ovat laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki 621/1999), laki sähköisen viestinnän palveluista (917/2014), tietosuojalaki (1050/2018), laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) sekä laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.