Tupakointikielto, Radiokatu 9, As Oy Helsingin Ula

HEL 2023-013020
Asialla on uudempia käsittelyjä
§ 12

Päätös As. Oy Helsingin Ulan tupakointikieltohakemukseen

Yksikön päällikkö

Päätös

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon As. Oy Helsingin Ulan huoneistoparvekkeille. Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti hylätä hakemuksen siltä osin, kun se koskee yhtiön hallitsemia yhteisiä terasseja.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteessa Radiokatu 9, 00240 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 12.10.2023. Hakemusta on täydennetty 15.1.2024 ja 16.1.2024.

Hakemuksen tekijä

As. Oy Helsingin Ula
Y-tunnus 2060465-3

Hakemuksen sisältö

As. Oy Helsingin Ula on hakenut tupakointikieltoa kaikille huoneistoparvekkeille ja asuinrakennuksen sisäänkäyntien ja ilmanottoaukkojen läheisyydessä oleville terasseille osoitteessa Radiokatu 9, 00240 Helsinki.

Kuuleminen

As. Oy Helsingin Ula on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Pääosa yhtiön toimittamaan kuulemiseen annetuista vastauksista oli tupakointikiellon hakemista puoltavia. Kahdessa vastauksessa vastustettiin tupakointikiellon hakemista. Vastustamista oli perusteltu sillä, että hyvät tavat riittävät ja että savunmuodostus on lyhytkestoista ja hälvenee nopeasti.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva) ja hakijaa. Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 19.1.2024. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen ei saapunut määräaikaan mennessä yhtään vastinetta.

Päätöksen perustelut

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

As. Oy Helsingin Ulaan kuuluu yksi asuinrakennus. Rakennus on valmistunut vuonna 2009, ja siinä on seitsemän asuinkerrosta. Rakennuksen ilmanvaihtojärjestelmänä on koneellinen tulo- ja poistoilmanvaihto. Huoneistoissa on avattavia tuuletusikkunoita. Huoneistojen parvekkeet sijaitsevat pystylinjoissa päällekkäin. Jokaisen huoneiston parvekkeen ylä- ja/tai alapuolella on toiseen huoneistoon kuuluva parveke. Muista parvekkeista erillään olevia yksittäisiä parvekkeita ei ole. Parvekkeissa on avattavat lasitukset.

As. Oy Helsingin Ulan huoneistoihin kuuluvat parvekkeet sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta toisille tai avonaisten ikkunoiden kautta asuntoihin. Parvekelasitukset eivät myöskään estä savun kulkeutumista parvekkeelta tai parvekkeelle.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan.

Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määräämiseen ei tarvita aiheutunutta tai todennettua haittaa.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö katsoo, ettei kuulemiseen tullut sellaisia vastustavia kannanottoja, joilla olisi vaikutusta tupakointikieltopäätökseen.

Tupakkalain 78 § mukaan asuntoyhteisö saa itse kieltää tupakoinnin asuntoyhteisön hallitsemissa yhteisissä ulkotiloissa. Kunnalle tätä mahdollisuutta ei ole annettu. Tästä syystä ympäristöterveysyksikön päällikkö on päättänyt hylätä hakemuksen siltä osin, kun se koskee yhtiön hallitsemia yhteisiä terasseja.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 78, 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus tarkennuksineen, yhtiökokouksen pöytäkirja, lainvoimaisuustodistus, osake- ja asukasluettelot, selvitys yhtiön toimittamasta tupakkalain (79 §) mukaisesta kuulemisesta, tupakkalain mukaiseen kuulemiseen annetut vastaukset, selvitys savun kulkeutumisen mahdollisuuksista (julkisivukuvat ja ilmanvaihtotiedot), viranomaisen kuulemiskirje ja viranomaisen ilmoitus kuulemisesta.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2022 § 200) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 938 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.

Lisätietojen antaja

Johanna Salo, ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 20986

johanna.m.salo@hel.fi

Päättäjä

Päivi Vepsäläinen
vs. yksikön päällikkö