Alitusoikeus, vuoden 2023 toimintakate, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala
Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan vuoden 2023 sitovan toimintakatteen lisäalitusoikeusesitys
Esitys
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta esitti kaupunginhallitukselle, että sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen talousarviokohta 5 10 saadaan alittaa aiemman esityksen, 25,0 miljoonaa euroa, lisäksi 42,0 miljoonalla eurolla HUS-yhtymän alijäämän vuoksi.
Käsittely
Ennen asian käsittelyn aloittamista jäsen Maaret Castrén, jäsen Kati Juva ja jäsen Samuel Adouchief ilmoittivat olevansa esteellisiä hallintolain 28.1 § kohdan 4 (palvelussuhdejääviys) mukaisesti ja jäsen Oula Silvennoinen ilmoitti olevansa esteellinen hallintolain 28.1 § kohdan 5 (yhteisöjääviys) mukaisesti. Jäsenet poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Varajäsenet eivät osallistuneet kokoukseen.
Esitys on ehdotuksen mukainen.
Kaupunginhallituksen hyväksymien talousarvion noudattamisohjeiden mukaan määrärahojen ylitysoikeusesitysten ja sitovien toimintakatteiden alitusesitykset tulee olla kaupunginkansliassa 24.11.2023 mennessä. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala on toimittanut toimialajohtajan kirjeellä alitusesityksen kaupunginkanslialle 15.11.2023 sekä uuden HUS-yhtymän vuoden 2023 alijäämästä johtuvan lisäalitusesityksen toimialajohtajan kirjeellä 28.12.2023. Kaupunginvaltuusto päättää toimialojen määrärahojen ylitysesitykset ja toimintakatteiden alitusesitykset helmikuussa 2024.
Taloushallintopalvelujen ja kaupunginkanslian aiemman tulkinnan mukaan HUS-yhtymän mahdollista alijäämää ei kirjata Helsingin tai Uudenmaan hyvinvointialueiden tilinpäätökseen, koska HUS-yhtymäkokouksessa 15.6.2023 oli päätetty, että HUS-yhtymän tulee kattaa mahdollinen vuoden 2023 alijäämä hyvinvointialuelain edellyttämässä määräajassa taloussuunnitelmassaan 2024–2026.
Työ- ja elinkeinoministeriön kirjanpitolautakunnan hyvinvointialue- ja kuntajaosto antoi 20.12.2023 lausunnon, että lain hyvinvointialueista (611/2021) 64 §:n mukaan hyvinvointiyhtymän sellaisten menojen rahoituksesta, joita ei muuten saada katetuksi, vastaavat jäsenenä olevat hyvinvointialueet, siten kuin hyvinvointialueiden välisestä vastuunjaosta on perussopimuksessa sovittu. HUS-yhtymän perussopimuksen 22 §:n mukaan kunkin HUS-yhtymän jäsenenä olevan Uudenmaan hyvinvointialueen ja Helsingin kaupungin osuus HUS-yhtymän varoihin sekä vastuu sen veloista määräytyvät Helsingin kaupungin ja kunkin hyvinvointialueen peruspääomaosuuksien suhteessa.
Kirjanpitolautakunnan hyvinvointialue- ja kuntajaoston lausunnon mukaisesti HUS-yhtymän alijäämä kirjataan sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan tulokseen ja taseeseen pakollisena varauksena, koska täsmällistä tulevaisuudessa mahdollisesti katettavan alijäämän määrää ei tiedetä.
HUSin viimeisimmän ennusteen mukaan HUS-yhtymän alijäämä tulee olemaan noin 97,0–98,0 miljoonaa euroa, josta Helsingin osuus olisi noin 37,0–38,0 miljoonaa euroa. Koska HUS-yhtymän tilinpäätös ja lopullisen alijäämän määrä varmistuvat tammikuun 2024 lopussa, niin varovaisuusperiaatteen mukaan sosiaali-, terveys- ja pelastustoimi esittää, että toimialan toimintakate voidaan alittaa aiemman alitusesityksen lisäksi 42,0 miljoonalla eurolla.
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta 12.12.2023 § 254
Päätös tullut nähtäväksi 18.01.2024
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Sampo Pajari, talous- ja suunnittelujohtaja, puhelin: 09 310 42246