Hankinta, maidot ja maitovalmisteet sekä kasvipohjaiset tuotteet, palvelukeskusliikelaitos
Maidot ja maitovalmisteet sekä kasvipohjaiset tuotteiden hankinta
Päätös
Palvelukeskusliikelaitoksen johtokunta päätti
maidot ja maitovalmisteet sekä kasvipohjaiset tuotteet hankinnasta esitetyin perustein. Johtokunta päätti:
- hyväksyä osa-alueen 1 Pakkalan tuotantolaitoksen ja hoitoalan toimipaikkojen käyttämät maidot ja maitovalmisteet toimittajaksi Kanta-Hämeen Tuoretuote Oy:n (2242653-9)
- hyväksyä osa-alueen 2 Pakkalan tuotantolaitoksen ja hoitoalan toimipaikkojen käyttämät maitovalmisteet ja kasvipohjaiset tuotteet toimittajaksi Valio Oy:n (0116297-6)
- hyväksyä osa-alueen 3 Koulujen ja päiväkotien käyttämät maidot ja maitovalmisteet toimittajaksi Valio Oy:n (0116297-6)
- oikeuttaa toimitusjohtajan tai hänen määräämänsä allekirjoittamaan tätä asiaa koskevat sopimukset ja että toimitusjohtaja tai hänen määräämänsä voi tehdä nyt päätettävään hankintaan tarkennuksia hankintavaltuuksiensa puitteissa. Hankintasopimukset ovat voimassa 1.6.2024 - 30.9.2026 ja niitä voidaan jatkaa niiden päättymisen jälkeen toistaiseksi voimassa olevina niin, että tästä päätti Helsingin kaupungin palvelukeskusliikelaitoksen puolesta toimitusjohtaja tai hänen määräämänsä
- hylätä osa-alueelle 4 jäätelöt Froneri Finland Oy:n (2764409-2) jättämän tarjouksen, keskeyttää osa-alueen 4 jäätelöt hankintaa tekemättä ja kehottaa palvelukeskusliikelaitosta kilpailuttamaan hankinnan uudelleen.
Lisäksi johtokunta merkitsee tiedoksi,
- että hankintasopimuksia ei voida kuitenkaan tehdä ennen kuin tarjoajat ovat toimittaneet hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain 80 §:n mukainen pakollinen poissulkemisperuste. Poissulkemisperusteen ilmetessä ratkaistaan hankintaa koskeva päätös uudelleen oikaisemalla tätä päätöstä hankintalain 132 §:n mukaisesti.
- että hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta sekä kansallisen kynnysarvon ylittävässä liitteen E-palveluhankinnassa tai käyttöoikeussopimuksessa hankintasopimus, voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
- että hankinnan arvioitu arvonlisäveroton neljän vuoden arvo hankinnan osa-alueittain on:
osa-alue 1: 5 405 000 €
osa-alue 2: 3 941 000 €
osa-alue 3: 7 502 000 €
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Hankinnan kohteena oli palvelukeskusliikelaitoksen omassa toiminnassaan tarvitsema ja päätösehdotuksessa tarkemmin mainittu maito ja maitovalmisteet sekä kasvipohjaiset tuotteet hankinta. Hankinnalla haettiin sopimustoimittajia toimittamaan palvelukeskusliikelaitoksen toiminnassaan tarvitsemia maitoja ja maitovalmisteita sekä kasvipohjaisia tuotteita.
Hankintamenettelynä on käytetty avointa menettelyä.
Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus 1.12.2023 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa
www.hankintailmoitukset.fi(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun)
. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 23.1.2023 klo 16.30.
Määräaikaan mennessä saapuivat seuraavat tarjoukset:
Osa-alue 1: Valio Oy (0116297-6), Kanta-Hämeen Tuoretuote Oy
(2242653-9)
Osa-alue 2:
Ryhmä 1: Valio Oy (0116297-6), Kanta-Hämeen Tuoretuote Oy (2242653-9)
Ryhmä 2: Valio Oy (0116297-6), Kanta-Hämeen Tuoretuote Oy (2242653-9)
Ryhmä 3: Valio Oy (0116297-6), Kanta-Hämeen Tuoretuote Oy (2242653-9)
Ryhmä 4: Valio Oy (0116297-6), Kanta-Hämeen Tuoretuote Oy (2242653-9)
Ryhmä 5: Valio Oy (0116297-6), Kanta-Hämeen Tuoretuote Oy (2242653-9)
Ryhmä 6: Valio Oy (0116297-6), Kanta-Hämeen Tuoretuote Oy (2242653-9)
Osa-alue 3:
Ryhmä 1: Valio Oy (0116297-6)
Ryhmä 2: Valio Oy (0116297-6)
Osa-alue 4: Froneri Finland Oy (2764409-2)
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Tarjouspyynnössä on esitetty tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset ja niiden täyttymisen selvittämiseksi vaadittavat selvitykset.
Kanta-Hämeen Tuoretuote Oy (2242653-9) on toimittanut vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja tarjoaja täyttää asetetut vähimmäisvaatimukset.
Valio Oy (0116297-6) on toimittanut vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja tarjoaja täyttää asetetut vähimmäisvaatimukset.
Froneri Finland Oy (2764409-2) on toimittanut vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja tarjoaja täyttää asetetut vähimmäisvaatimukset.
Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen
Tarjouspyynnössä on asetettu tarjoukselle ja sen sisällölle sekä tarjottavalle hankinnan kohteelle vähimmäisvaatimukset.
Kanta-Hämeen Tuoretuote Oy:n (2242653-9) tarjous täyttää tarjouspyynnön mukaiselle hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset.
Valio Oy:n (0116297-6) tarjous täyttää tarjouspyynnön mukaiselle hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset.
Froneri Finland Oy:n (2764409-2) tarjous ei täytä tarjouspyynnön mukaiselle hankinnan kohteelle asetettuja vähimmäisvaatimuksia. Tarjoajan tuli tarjouspyynnön mukaisesti tarjota kaikkia tuotepositioita osa-alueen sisällä. Froneri Finland Oy ei tarjonnut kaikkia tuotepositioita.
Tarjousten vertailu
Tarjousten valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Tarjouspyynnön mukaiset tarjoukset vertailtiin kokonaishankintahinnan perusteella. Vertailuhinnat muodostuivat yksikköhintojen ja tilaajan arvioimien tilausmäärien perusteella.
Osa-alue 1: Muodostui yhdestä ryhmästä. Tarjoajan tuli tarjota kaikkia tuotepositioita osa-alueen sisällä.
Osa-alue 2: Muodostui kuudesta ryhmästä (ryhmä 1, ryhmä 2, ryhmä 3, ryhmä 4, ryhmä 5 ja ryhmä 6). Tarjoaja valitsi mitä ryhmiä tämä tarjoaa. Tarjoajan tuli tarjota kaikkia tuotepositioita valitsemansa ryhmän/ryhmien sisällä.
Osa-alue 3: Muodostui kahdesta ryhmästä (ryhmä 1 ja ryhmä 2). Tarjoaja valitsi mitä ryhmiä tämä tarjoaa. Tarjoajan tuli tarjota kaikkia tuotepositioita valitsemansa ryhmän/ryhmien sisällä.
Osa-alue 4: Muodostui yhdestä ryhmästä. Tarjoajan tuli tarjota kaikkia tuotepositioita osa-alueen sisällä.
Tarjousten vertailu on tämän päätöksen liitteenä. Vertailu osoittaa, että kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjoukset tai ainoan tarjouksen osa-alueittain ovat tehneet seuraavat tarjoajat:
Osa-alue 1: Kanta-Hämeen Tuoretuote Oy (2242653-9)
Osa-alue 2:
Ryhmä 1: Valio Oy (0116297-6)
Ryhmä 2: Valio Oy (0116297-6)
Ryhmä 3: Valio Oy (0116297-6)
Ryhmä 4: Valio Oy (0116297-6)
Ryhmä 5: Valio Oy (0116297-6)
Ryhmä 6: Valio Oy (0116297-6)
Osa-alue 3:
Ryhmä 1: Valio Oy (0116297-6)
Ryhmä 2: Valio Oy (0116297-6)
Sovellettavat säännökset ja päätöstoimivalta
Hankintalain (1397/2016) 123 §:n mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava.
Hankintalain 125 §:n 1-2 momentin mukaan hankintamenettely voidaan
keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintamenettelyn
keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa
koskevasta päätöksestä säädetään 123 §:ssä.
Hallintosäännön 11 luvun 1 §:n 2 momentin 3 kohdan mukaan liikelaitoksen johtokunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita.
Päätös tullut nähtäväksi 19.02.2024
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin palvelukeskusliikelaitoksen johtokunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | markkinaoikeus@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Saara Leander, hankinta-asiantuntija, puhelin: 09 310 25517