Asemakaavan muutos nro 12951, Oulunkylä, 28012/8, Jokiniementie 31, Asunto Oy Jokiniementie 31

Kaupunkiympäristölautakunta esittää

Lisäksi lautakunta päättää

Kaavaratkaisun keskeinen sisältö

Asemakaavan muutos (kaavaratkaisu) koskee tonttia osoitteessa Jokiniementie 31. Kaavaratkaisu mahdollistaa neli-viisikerroksisen asuinkerrostalon rakentamisen tontille. Uusi asuinkerrostalo sijoittuu erinomaiselle sijainnille Veräjämäen pikaraitiotiepysäkin yhteyteen, kerrostalojen ja pientalojen välimaastoon. Tontilla oleva rivitalo on tarkoitus purkaa.

Tontin käyttötarkoitus muuttuu asuinkerrostalojen korttelialueeksi ja tehokkuus nousee. Autopaikoitus on järjestettävissä rakenteellisesti pihakannen alla ja maantasossa.

Kaavaratkaisun yhteydessä on laadittu liikennesuunnitelma (piir.nro 7735), jossa on esitetty ympäristön vaatimat liikennejärjestelyt Jokiniementiellä.

Uutta asuinkerrosalaa tulee kerrostaloihin 1 672 k m². Asukasmäärän lisäys on noin 40 uutta asukasta.

Tavoitteena on mahdollistaa kaupunkirakenteen tehostuminen lähellä Oulunkylän keskustan kehittyviä palveluita, juna-asemaa ja pikaraitiolinja 15:n pysäkkejä sekä selkeyttää liikennejärjestelyjä ja parantaa liikenneturvallisuutta Jokiniementien ajoneuvoliikenteen kääntöpaikalla.

Kaavaratkaisussa on erityisesti pyritty ratkaisemaan uuden rakentamisen sijoittuminen osaksi olemassa olevaa ympäristöä. Kaavaratkaisun valmistelun aikana keskustelua on herättänyt rakentamisen korkeus suhteessa ympäristöönsä, mihin on kaavatyön aikana kiinnitetty erityistä huomiota. Rakennusmassa jakautuu kahteen erikorkuiseen osaan, mikä pienentää rakennuksen visuaalista vaikutelmaa. Rakennus hahmottuu kahtena erillisenä rakennusmassana, vaikka todellisuudessa tontille sijoittuu yksi rakennus.

Kaavan sosiaaliset vaikutukset, mukaan lukien vaikutukset lapsiin ja nuoriin, on esitetty asemakaavaselostuksessa.

Kaavaratkaisun toteuttaminen vaikuttaa erityisesti siten, että asukasmäärä lähellä pikaraitiotien pysäkkejä ja juna-asemaa kasvaa.

Päätökset kaavaratkaisun pohjana

Kaavaratkaisu edesauttaa uuden valtuustokauden 2025-2029 kaupunkistrategian tavoitteiden toteutumista siten, että se edistää asuntotuotantoa ja kaupungin kestävää kasvua. Kaavamuutos mahdollistaa olemassa olevan rakennetun ympäristön uudistamisen ja täydentämisen kestävästi hyvien joukkoliikenneyhteyksien läheisyydessä.

Nyt laadittu kaavaratkaisu on Helsingin yleiskaavan (2016) mukainen.

Alueen lähtökohdat ja nykytilanne

Kaavamuutoksen kohteena oleva tontti sijaitsee kolmion muotoisessa korttelissa, joka rajautuu itäpuolelta Otto Brandtin tiehen, länsipuolelta Jokiniementiehen ja pohjoisesta Veräjän katualueeseen. Korttelin itäpuolella maasto nousee voimakkaasti, mäen päällä sijaitsee rivitaloja. Länsipuolelle korttelia on rakentunut Maaherrantien uusi kerrostalokortteli.

Kaavamuutoksen kohteena olevalla tontilla sijaitsee nykyisin kaksikerroksinen neljän asunnon rivitalo, joka on rakennettu vuonna 1968.

Alueella on voimassa asemakaava 6805 (31.08.1972).

Voimassa olevassa asemakaavassa alue on merkitty omakoti-, rivi- tai muiden kytkettyjen rakennusten korttelialueeksi. Rakennusten suurin sallittu kerrosluku on kaksi ja tonttitehokkuus on e = 0,4. Lisäksi voimassa olevassa asemakaavassa ohjataan mm. tontilla olevaa asuntomäärää, pientalojen enimmäiskorkeuksia ja autopaikkojen vähimmäismäärää. Tontti on yksityisomistuksessa.

Kaavoitus on tullut vireille tontin omistajan tai haltijan hakemuksesta.

Kaavaratkaisun kustannukset

Kaavaratkaisun toteuttamisesta ei aiheudu kaupungille kustannuksia. Asemakaavamuutos nostaa alueen arvoa. Kaupunki saa yksityisessä omistuksessa olevien tonttien osalta maankäyttökorvauksia. Maankäyttökorvauksista sovitaan maanomistajan kanssa käytävissä maapoliittisissa neuvotteluissa.

Vuorovaikutus kaavan valmisteluaikana

Liitteenä olevassa vuorovaikutusraportissa on esitetty yhteenvedot kaavaehdotuksesta saaduista muistutuksista, viranomais- ja asiantuntijatahojen lausunnoista, kaavan valmisteluaikana saaduista kannanotoista, osallisten mielipiteistä sekä vastineet niissä esitettyihin huomautuksiin.

Viranomais- ja asiantuntijayhteistyö

Valmistelu on tehty yhteistyössä kaupunkiympäristön toimialan eri tahojen kanssa.

Viranomaisten kannanotot osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluaineistosta kohdistuivat maanalaisen yleiskaavan mukaiseen yhdyskuntateknisen huollon tunneliin ja rakentamisen korkeuteen. Kannanotoissa esitetyt asiat on otettu huomioon kaavoitustyössä siten, että kaavakartalla on annettu määräys koskien rakentamista yhdyskuntateknisen huollon tunnelin läheisyydessä ja rakennuksen korkeutta on madallettu yhdellä kerroksella Otto Brandtin tien puolella. Vastineet kannanottoihin on esitetty vuorovaikutusraportissa.

Mielipiteet

OAS-aineistosta saapui kirjallisia mielipiteitä 13 kpl.

Mielipiteistä oli adresseja 1 kpl (allekirjoittajia yhteensä 71)

Mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluaineistosta kohdistuivat uudisrakentamiseen, asuntojen arvoon ja yksityisyydensuojaan, liikenneturvallisuuteen ja pysäköintiin, VPK-toimintaan, havainnemateriaaliin ja lintuturvallisuuteen. Mielipiteissä esitetyt asiat on otettu huomioon kaavoitustyössä siten, että rakennuksen korkeutta Otto Brandtin tien puolella on madallettu yhdellä kerroksella, alueen liikenneturvallisuutta on tarkasteltu liikenneturvallisuuselvityksessä, viitesuunnitelmasta on laadittu varjostustarkastelut sekä havainnekuva Otto Brandtin tieltä pohjoisesta etelään. Vastineet mielipiteisiin on esitetty vuorovaikutusraportissa.

Kaavaehdotuksen julkinen nähtävilläolo (AKL/MRL 65 §)

Kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä (AKL/MRL 65 §) 24.2.2025–25.3.2025.

Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta on ilmoitettu maankäyttö- ja rakennusasetuksessa säädetyllä tavalla.

Kaavaehdotusta koskevia muistutuksia saapui 4 kpl.

Muistutuksissa esitetyt huomautukset kohdistuivat pääosin samoihin aiheisiin, joita tuotiin esiin jo mielipiteissä. Näitä aiheita olivat uudisrakentaminen, suunniteltujen rakennuksien korkeus, kerrosluku, massa ja sijainti tontilla, kaavamuutoksen vaikutukset naapurikiinteistöjen asuntojen arvoon ja yksityisyyteen, lasipintojen vaikutukset lintujen elinoloihin ja pesäpaikkojen järjestämiseen. Edellä mainittujen lisäksi esitetyt huomautukset kohdistuivat siihen, ettei muistuttajien kommentteja ollut huomioitu ehdotuksen laadinnassa. Varsinkin kaavaehdotuksessa esitetty kerrosluvun alentaminen rakennuksen itäosassa koettiin muistuttajien mielestä riittämättömänä muutoksena. Lisäksi muistutuksissa esitettiin huomautuksia olevan puuston säilymiseen, liikennesuunnitelmassa esitettyyn kääntöpaikan sijaintiin, varjostavuusselvitykseen ja viitesuunnitelman viitekuvien oikeellisuuteen sekä keinovalojen vaikutuksiin lintujen elinoloihin.

Muistutukset on otettu huomioon kaavoitustyössä kaavan tavoitteiden sallimissa rajoissa. Esitettyjä huomioita on harkinnan ja mahdollisuuksien mukaan sisällytetty kaavaehdotuksen ratkaisuun. Kaavamuutosalueen pohjoisosaan on lisätty alueen osa, jolla kaupunkikuvallisesti merkittävä puusto tulee säilyttää ja tarvittaessa uudistaa. Ko. alueen osan laajuus on määritelty sellaiseksi, joka mahdollistaa olevien puiden säilymisen. Lisäksi liikennesuunnitelmassa esitettyä kääntöpaikan sijaintia on tarkistettu. Viitesuunnitelmaa on täydennetty näkymäkuvalla Jokiniementieltä pohjoisesta etelän suuntaan. Vastineet muistutuksiin on esitetty vuorovaikutusraportissa.

Lausunnoissa esitetyt huomautukset kohdistuivat kaavamuutoksen ympäristöön sopivuuteen, palopelastuksen toimivuuteen ja yleisten olevien vesijohtolinjojen riittävyyteen. Huomautukset on otettu huomioon siten, että kaavamuutosalueen pohjoisosan istutusalueen käyttötarkoitusmerkintää ja rajausta on täsmennetty sellaiseksi, joka edellyttää olevan kaupunkikuvallisesti merkittävän puuston säilymisen tai tarvittaessa sen uudistamisen. Vastineet lausuntoihin on esitetty vuorovaikutusraportissa.

Toimenpiteet julkisen nähtävilläolon jälkeen

Huomautuksissa esitetyt asiat on otettu huomioon, kaavan tavoitteet huomioon ottaen, tarkoituksenmukaisilta osin. Kaavakartan merkintöihin tai määräyksiin ja muuhun aineistoon tehtiin julkisen nähtävilläolon jälkeen muutoksia, jotka on esitetty yksityiskohtaisesti kaavaselostuksen viimeisessä luvussa. Ne on myös koottu Tehdyt muutokset -liitteeseen. Tehdyt muutokset ovat luonteeltaan vähäisiä, joten kaavaehdotusta ei ole ollut tarpeen asettaa uudelleen nähtäville.

Tarkemmat perustelut

Tarkemmat kaavaratkaisun perustelut ja vaikutukset ilmenevät liitteenä olevasta asemakaavaselostuksesta.

Toimivalta

Kaavaratkaisun hyväksymisestä päättää kaupunginvaltuusto.