Asemakaavan muutos nro 13021, Oulunkylä, 28012/8, Jokiniementie 31, Asunto Oy Jokiniementie 31

Esitys on ehdotuksen mukainen.

Kaavaratkaisun keskeinen sisältö

Asemakaavan muutos koskee tonttia osoitteessa Jokiniementie 31. Kaavaratkaisu mahdollistaa nelikerroksisen asuinkerrostalon rakentamisen tontille. Uusi asuinkerrostalo sijoittuu erinomaiselle sijainnille Veräjämäen pikaraitiotiepysäkin yhteyteen, kerrostalojen ja pientalojen välimaastoon. Tontilla oleva rivitalo on tarkoitus purkaa.

Tontin käyttötarkoitus muuttuu asuinkerrostalojen korttelialueeksi ja tehokkuus nousee. Autopaikoitus on järjestettävissä rakenteellisesti pihakannen alla ja maantasossa.

Kaavaratkaisun yhteydessä laaditussa liikennesuunnitelmassa on esitetty ympäristön vaatimat liikennejärjestelyt Jokiniementiellä.

Uutta asuinkerrosalaa tulee kerrostaloihin 1 472 k-m². Asukasmäärän lisäys on noin 35 uutta asukasta.

Tavoitteena on mahdollistaa kaupunkirakenteen tehostuminen lähellä Oulunkylän keskustan kehittyviä palveluita, juna-asemaa ja pikaraitiolinja 15 pysäkkejä sekä selkeyttää liikennejärjestelyjä Jokiniementien ajoneuvoliikenteen kääntöpaikalla.

Kaavaratkaisussa on erityisesti pyritty ratkaisemaan uuden rakentamisen sijoittuminen osaksi olemassa olevaa ympäristöä. Kaavaratkaisun valmistelun aikana keskustelua on herättänyt rakentamisen korkeus suhteessa ympäristöönsä, mihin on kaavatyön aikana kiinnitetty erityistä huomiota. Rakennusmassa jakautuu kahteen eri osaan, mikä pienentää rakennuksen visuaalista vaikutelmaa. Rakennus hahmottuu kahtena erillisenä rakennusmassana, vaikka todellisuudessa tontille sijoittuu yksi rakennus.

Kaavaratkaisun yhteydessä on laadittu liikennesuunnitelma (piir.nro 7735), jossa selkeytetään liikennejärjestelyjä Jokiniementien kääntöpaikalla ja parannetaan siten erityisesti jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden turvallisuutta ja sujuvaa liikkumista.

Kaavaratkaisun toteuttaminen vaikuttaa erityisesti siten, että tontilta puretaan olemassa oleva yksikerroksinen rivitalo ja tilalle rakennetaan nelikerroksinen kerrostalo. Asukasmäärä lähellä pikaraitiotien pysäkkejä ja juna-asemaa kasvaa. Kaavan sosiaalisten vaikutusten arvioinnin osana on arvioitu kaavan toteuttamisen vaikutukset lapsiin ja nuoriin. Vaikutusten arviointi löytyy kaavaselostuksesta.

Päätökset kaavaratkaisun pohjana

Kaavaratkaisu edesauttaa uuden valtuustokauden 2025–2029 kaupunkistrategian tavoitteiden toteutumista siten, että se edistää asuntotuotantoa ja kaupungin kestävää kasvua. Kaavamuutos mahdollistaa olemassa olevan rakennetun ympäristön uudistamisen ja täydentämisen kestävästi hyvien joukkoliikenneyhteyksien läheisyydessä.

Nyt laadittu kaavaratkaisu on Helsingin yleiskaavan (2016) mukainen.

Kaupunkiympäristölautakunta (2.9.2025, 413§) päätti palauttaa Jokiniementie 31, tarkistetun asemakaavaehdotuksen uudelleen valmisteltavaksi. Lautakunta edellytti, että tontille rakennettava asuinkerrostalo on kokonaisuudessaan korkeintaan nelikerroksinen.

Alueen lähtökohdat ja nykytilanne

Kaavamuutoksen kohteena oleva tontti sijaitsee kolmion muotoisessa korttelissa, joka rajautuu itäpuolelta Otto Brandtin tiehen, länsipuolelta Jokiniementiehen ja pohjoisesta Veräjän katualueeseen / pikaraitiotiehen 15. Korttelin itäpuolella maasto nousee voimakkaasti, mäen päällä sijaitsee rivitaloja. Länsipuolelle korttelia on rakentunut Maaherrantien uusi kerrostalokortteli.

Kaavamuutoksen kohteena olevalla tontilla sijaitsee nykyisin yksikerroksinen neljän asunnon rivitalo, joka on rakennettu vuonna 1968.

Alueella voimassa olevat asemakaavat

Alueella on voimassa asemakaava 6805 (31.08.1972).

Voimassa olevassa asemakaavassa alue on merkitty omakoti-, rivi- tai muiden kytkettyjen rakennusten korttelialueeksi. Rakennusten suurin sallittu kerrosluku on kaksi ja tonttitehokkuus e=0,4. Lisäksi voimassa olevassa asemakaavassa ohjataan mm. tontilla olevaa asuntomäärää, pientalojen enimmäiskorkeuksia ja autopaikkojen vähimmäismäärää. Tontti on yksityisomistuksessa.

Kaavoitus on tullut vireille tontin omistajan tai haltijan hakemuksesta.

Kaavaratkaisun kustannukset

Kaavaratkaisun toteuttamisesta ei aiheudu kaupungille kustannuksia. Asemakaavamuutos nostaa alueen arvoa. Kaupunki saa yksityisessä omistuksissa olevien tonttien osalta maankäyttökorvauksia. Maankäyttökorvauksista sovitaan maanomistajan kanssa käytävissä maapoliittisissa neuvotteluissa.

Vuorovaikutus kaavan valmisteluaikana

Liitteenä olevassa vuorovaikutusraportissa on esitetty yhteenvedot kaavaehdotuksesta saaduista muistutuksista, viranomais- ja asiantuntijatahojen lausunnoista, kaavan valmisteluaikana saaduista kannanotoista, osallisten mielipiteistä sekä vastineet niissä esitettyihin huomautuksiin.

Viranomais- ja asiantuntijayhteistyö

Valmistelu on tehty yhteistyössä kaupunkiympäristön toimialan eri tahojen kanssa. Valmistelun aikana on tehty yhteistyötä lisäksi seuraavien viranomaistahojen kanssa:

• sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala/Pelastuslaitos

Viranomaisten kannanotot osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluaineistosta kohdistuivat maanalaisen yleiskaavan mukaiseen yhdyskuntateknisen huollon tunneliin ja rakentamisen korkeuteen. Kannanotoissa esitetyt asiat on otettu huomioon kaavoitustyössä siten, että kaavakartalla on annettu määräys koskien rakentamista yhdyskuntateknisen huollon tunnelin läheisyydessä ja rakennuksen korkeutta on madallettu yhdellä kerroksella Otto Brandtin tien puolella. Vastineet kannanottoihin on esitetty vuorovaikutusraportissa.

Mielipiteet

OAS-aineistosta saapui kirjallisia mielipiteitä 13 kpl.

Mielipiteistä oli adresseja 1 kpl (allekirjoittajia yhteensä 71)

Mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluaineistosta kohdistuivat uudisrakentamiseen, asuntojen arvoon ja yksityisyydensuojaan, liikenneturvallisuuteen ja pysäköintiin, VPK-toimintaan, havainnemateriaaliin ja lintuturvallisuuteen. Mielipiteissä esitetyt asiat on otettu huomioon kaavoitustyössä siten, että rakennuksen korkeutta Otto Brandtin tien puolella on madallettu yhdellä kerroksella, alueen liikenneturvallisuutta on tarkasteltu liikenneturvallisuuselvityksessä, viitesuunnitelmasta on laadittu varjostustarkastelut sekä havainnekuva Otto Brandtin tieltä pohjoisesta etelään. Vastineet mielipiteisiin on esitetty vuorovaikutusraportissa.

Kaavaehdotuksen julkinen nähtävilläolo (AKL/MRL 65 §)

Kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä (AKL/MRL 65 §) 24.2.2025–25.3.2025. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta on ilmoitettu maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 §:ssä säädetyllä tavalla.

Kaavaehdotusta koskevia muistutuksia saapui 4 kpl.

Muistutuksissa esitetyt huomautukset kohdistuivat pääosin samoihin aiheisiin, joita tuotiin esiin jo mielipiteissä. Näitä aiheita olivat uudisrakentaminen, suunniteltujen rakennuksien korkeus, kerrosluku, massa ja sijainti tontilla, kaavamuutoksen vaikutukset naapurikiinteistöjen asuntojen arvoon ja yksityisyyteen, lasipintojen vaikutukset lintujen elinoloihin ja pesäpaikkojen järjestämiseen. Edellä mainittujen lisäksi esitetyt huomautukset kohdistuivat siihen, ettei muistuttajien kommentteja ollut huomioitu ehdotuksen laadinnassa. Varsinkin kaavaehdotuksessa esitetty kerrosluvun alentaminen rakennuksen itäosassa koettiin muistuttajien mielestä riittämättömänä muutoksena. Lisäksi muistutuksissa esitettiin huomautuksia olevan puuston säilymiseen, liikennesuunnitelmassa esitettyyn kääntöpaikan sijaintiin, varjostavuusselvitykseen ja viitesuunnitelman viitekuvien oikeellisuuteen sekä keinovalojen vaikutuksiin lintujen elinoloihin.

Muistutukset on otettu huomioon kaavoitustyössä kaavan tavoitteiden sallimissa rajoissa. Esitettyjä huomioita on harkinnan ja mahdollisuuksien mukaan sisällytetty kaavaehdotuksen ratkaisuun. Läntisen rakennusmassan kerroslukua on laskettu viidestä neljään ja ko. rakennusosan vesikaton ylintä sallittua korkeusasemaa on laskettu + 45.0 metristä + 42,0 metriin. Kerrosluvun laskemisen takia tontille mahdollistettu kerrosneliömetrimäärä on laskenut 2 700 kerrosneliömetristä 2 500 kerrosneliömetriin. Puin ja pensain istutettava alueen osa on merkitty muutosalueen pohjoisrajalle pysäköintipaikan pienentämisen johdosta ja puin ja pensain istutettavan alueen osaa on levennetty Otto Brandtintien varressa pihakannen rakentamisen mahdollistaman rakennusalan pienentämisen johdosta. Kaavamuutosalueen pohjoisosaan, Jokiniementien puolelle, on lisätty alueen osa, jolla kaupunkikuvallisesti merkittävä puusto tulee säilyttää ja tarvittaessa uudistaa. Ko. alueen osan laajuus on määritelty sellaiseksi, joka mahdollistaa olevien puiden säilymisen. Lisäksi liikennesuunnitelmassa esitettyä kääntöpaikan sijaintia on tarkistettu. Viitesuunnitelmaa on täydennetty näkymäkuvalla Jokiniementieltä radan suunnasta etelään ja ilmakuvalla pohjoisen suunnasta. Vastineet muistutuksiin on esitetty vuorovaikutusraportissa.

Lausuntoja saatiin seuraavilta viranomais- ja asiantuntijatahoilta:

• Helen Sähköverkko Oy
• Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY)
• kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala/Kaupunginmuseo
• sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala/Pelastuslaitos

Lausunnoissa esitetyt huomautukset kohdistuivat kaavamuutoksen ympäristöön sopivuuteen, palopelastuksen toimivuuteen ja yleisten olevien vesijohtolinjojen riittävyyteen. Huomautukset on otettu huomioon siten, että läntisen rakennusmassan kerroslukua on laskettu viidestä neljään ja ko. rakennusosan vesikaton ylintä sallittua korkeusasemaa on laskettu + 45.0 metristä + 42,0 metriin. Kerrosluvun laskemisen takia tontille mahdollistettu kerrosneliömetrimäärä on laskenut 2 700 kerrosneliömetristä 2 500 kerrosneliömetriin. Puin ja pensain istutettava alueen osa on merkattu muutosalueen pohjoisrajalle pysäköintipaikan pienentämisen johdosta ja puin ja pensain istutettavan alueen osaa on levennetty Otto Brandtintien varressa pihakannen rakentamisen mahdollistavan rakennusalan pienentämisen johdosta. Kaavamuutosalueen pohjoisosan istutusalueen käyttötarkoitusmerkintää ja rajausta on täsmennetty sellaiseksi, joka edellyttää ja mahdollistaa olevan kaupunkikuvallisesti merkittävän puuston säilymisen tai tarvittaessa sen uudistamisen. Vastineet lausuntoihin on esitetty vuorovaikutusraportissa.

Toimenpiteet julkisen nähtävilläolon jälkeen

Huomautuksissa esitetyt asiat on otettu huomioon, kaavan tavoitteet huomioon ottaen, tarkoituksenmukaisilta osin.

Kaavakartan merkintöihin tai määräyksiin ja muuhun aineistoon tehtiin julkisen nähtävilläolon jälkeen muutoksia, jotka on esitetty yksityiskohtaisesti kaavaselostuksen viimeisessä luvussa. Ne on myös koottu Tehdyt muutokset -liitteeseen. Tehdyt muutokset ovat luonteeltaan vähäisiä, joten kaavaehdotusta ei ole ollut tarpeen asettaa uudelleen nähtäville.

Nähtävilläolon jälkeen tehdyistä muutoksista on neuvoteltu asianomaisten tahojen kanssa. Niitä, joiden etua muutokset koskevat, on kuultu erikseen sähköpostilla (MRA 32§).

Pelastusjärjestelyistä on neuvoteltu pelastuslaitoksen kanssa ja Pelastuslaitokselta on pyydetty lausunto tarkistetusta ehdotuksesta nro 13021. Pelastuslaitoksen antamassa lausunnossa todetaan, että asemakaavan muutos ehdotuksessa esitetyn materiaalin perusteella HIKLU Pelastustien suunnittelu ja toteutus -ohjeen mukainen vaatimus sammutustoimintaa varten järjestettävästä nostopaikasta toteutuu. Nostopaikka esitetty tontilla enintään 10 m päähän rakennuksesta sijoittuen pihakannen ja autopaikkojen väliin.

Pelastuslaitos ottaa tarkemmin kantaa hankkeen paloteknisiin järjestelyihin rakennuslupavaiheessa. Tällöin tulee huomioida myös että liikkuminen katolla, niin pelastajien kuin huoltohenkilöstön, on turvallista.

Tarkemmat perustelut

Tarkemmat kaavaratkaisun perustelut ja vaikutukset ilmenevät liitteenä olevasta asemakaavaselostuksesta.

Jatkotoimenpiteet

Kaava-alueeseen tai sen osaan liittyy maankäyttösopimusmenettely, joka tulee saattaa päätökseen ennen kaavan hyväksymistä.

Toimivalta

Alueidenkäyttölain 52 §:n mukaan asemakaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. Valtuuston päätösvaltaa voidaan johtosäännössä siirtää kunnanhallitukselle tai lautakunnalle. Koska kyseessä ei ole hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 1 momentin kohdissa 2–3 tarkoitettu muun kuin vaikutukseltaan merkittävän asemakaavan muutos tai hyväksyminen, asiasta päättää kaupunginvaltuusto.

Päätös tullut nähtäväksi 10.03.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §