Varhaiskasvatusyksikön muutos, päiväkodin lakkauttaminen, päiväkoti Marjala
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös Kumpulassa sijaitsevan päiväkoti Marjalan toiminnan lakkauttamisesta 1.8.2024 alkaen
Päätös
Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti hyväksyä Kumpulassa sijaitsevan päiväkoti Marjalan toiminnan lakkauttamisen 1.8.2024 alkaen.
Lautakunta edellyttää, että perheille taataan varhaiskasvatuspaikat keskiseltä alueelta siten, että perheiden sujuva arki otetaan huomioon.
Käsittely
Miia Kemppi: Esittelijän perustelut/Taustaa palvelutiloista kohtaan lisätään seuraaviin kohtiin, Viidennen kappaleen ensimmäisen lauseen eteen jäljempänä esitetyt tarkennukset (Vanhankaupungin peruspiirin palveluverkon kattavuus ja alueen vapaiden tilapaikkojen määrä mahdollistaa päiväkoti Marjalasta luopumisen syksyllä 2024): Päiväkoti Marjalan tilat tarvitsevat mittavaa IV-remonttia, jotta päiväkotitoiminta voisi jatkua Limingantie 78 kiinteistössä. Vanhankaupungin alueen varhaiskasvatuksen palveluverkon suunnitelmassa päiväkoti Marjalan toiminta on suunniteltu siirrettäväksi Koskelan F-talon hankkeen yhteyteen vuonna 2028. Päiväkoti Marjalan tiloja ei ole kannattavaa remontoida vain muutamaksi vuodeksi.
Lapsivaikutusten arviointi ja muutoksen valmistelu kohtaan lisätään seuraaviin kohtiin, Ensimmäinen kappale ja kahden ensimmäisen lauseen jälkeen seuraavan tarkennuksen (Muutoksen myötä päiväkoti Marjalan lapsille voidaan tarjota lähialueelta terveelliset ja turvalliset päiväkotitilat. Perheet voivat hakea siirtoa alueen muihin päiväkoteihin): Päiväkoti Marjalan huoltajia on palveluohjattu ja pyydetty jättämään ensisijaisesti toiveidensa mukainen siirtohakemus 28.3.2024 mennessä. Perheille on kerrottu, että perheet voivat asettaa itse 3 mieluisinta toivetta siitä, mihin toivovat siirtyvänsä Marjalan sulkeutuessa. Toiminnan muutoksessa huomioidaan lasten kaverisuhteet ja tutun henkilöstön jatkuvuus mahdollisuuksien mukaan. Perheiden hoitopaikkatoiveet otetaan huomioon.
Lisäksi toisen kappaleen ensimmäisen lauseen perään tarkennus (Päiväkoti Marjalan lapsille mahdollistetaan siirtyminen päiväkoti Violanpuistoon): Tämä ei tarkoita, että perheitä siirrettäisiin automaattisesti päiväkoti Violanpuistoon. Päiväkoti Violanpuisto on vaihtoehto perheille siltä varalta, että siirtohakemuksen toiveita ei voida toteuttaa heti elokuun alkaessa.
Vastaehdotus:
Sini Korpinen: Lisätään toinen kappale:
"Lautakunta edellyttää, että perheille taataan varhaiskasvatuspaikat keskiseltä alueelta siten, että perheiden sujuva arki otetaan huomioon."
Kannattaja: Mirita Saxberg
Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyi Sini Korpisen vastaehdotuksen yksimielisesti.
Hylkäysehdotus:
Petra Malin: Lautakunta päättää hylätä lakkautusesityksen ja esittää, että PK Marjalan tiloihin tehdään sen vuoteen 2028 saakka käytössä pitämiseksi vaadittavat ilmastointityöt.
Perustelut: Kaupungin toiminnan tulee olla perheiden kannalta ennakoitavaa ja kohtuullista. Perheet eivät ole voineet Marjalaan paikkaa hakiessaan varautua muutoksiin ja varhaiskasvatuspaikka tulee pystyä tarjoamaan lähialueelta. Alueen palkkatilanteen turvaamiseksi tulee päiväkoti Marjala säilyttää käytössä vähintään siihen asti kunnes alueen uudet päiväkotipaikat valmistuvat vuonna 2028.
Kannattaja: Mari Holopainen
1 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Lautakunta päättää hylätä lakkautusesityksen ja esittää, että PK Marjalan tiloihin tehdään sen vuoteen 2028 saakka käytössä pitämiseksi vaadittavat ilmastointityöt. Perustelut: Kaupungin toiminnan tulee olla perheiden kannalta ennakoitavaa ja kohtuullista. Perheet eivät ole voineet Marjalaan paikkaa hakiessaan varautua muutoksiin ja varhaiskasvatuspaikka tulee pystyä tarjoamaan lähialueelta. Alueen palkkatilanteen turvaamiseksi tulee päiväkoti Marjala säilyttää käytössä vähintään siihen asti kunnes alueen uudet päiväkotipaikat valmistuvat vuonna 2028.
Jaa-äänet: 7
Ted Apter, Veli-Pekka Dufva, Nora Grotenfelt, Sini Korpinen, Johanna Laisaari, Markku Rantahalvari, Mirita Saxberg
Ei-äänet: 6
Jussi Chydenius, Mari Holopainen, Pia Kopra, Petra Malin, Sami Säynevirta, Ozan Yanar
Tyhjä: 0
Poissa: 0
Äänestyksessä kasvatus- ja koulutuslautakunta hylkäsi Petra Malinin hylkäysehdotuksen äänin 7-6.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää hyväksyä Kumpulassa sijaitsevan päiväkoti Marjalan toiminnan lakkauttamisen 1.8.2024 alkaen.
Taustaa palvelutiloista
Päiväkoti Marjala on osa varhaiskasvatusyksikkö Koivikko-Marjala-Nurmikkoa ja sijaitsee keskisellä varhaiskasvatusalueella Kumpulan alueella, Vanhankaupungin peruspiirissä osoitteessa Limingantie 78, 00560 Helsinki. Vanhankaupungin peruspiirin alueella on 14 päiväkotien toimipistettä: Kesäheinä, Niittyvilla, Arabia, Kumpupilvi, Alku, Käpylinna, Loiske, Aalto, Koivikko, Nurmikko, Herttua, Koskela ja Floora ja Marjala, joista seitsemän sijoittuu Kumpulan alueelle. Tammikuun lopussa 2024 Vanhankaupungin peruspiirin alueella päiväkodeissa on paikkoja yhteensä noin 1180 lapselle.
Päiväkoti Marjala toimii Helsingin kaupungin omistamissa keskinäisen kiinteistöosakeyhtiön tiloissa, kaksikerroksisen talon toisessa kerroksessa. Tiloihin tehtiin syksyllä 2023 kuntotutkimus, josta selvisi, että päiväkoti Marjalan ilmanvaihto ei ole riittävä päiväkotitoimintaa varten. Päiväkodissa on painovoimainen ilmanvaihtojärjestelmä. Kaupunki on asentanut 1990-luvulla päiväkodin keittiöön koneellisen tulo- ja poistoilmanvaihtokoneen, joka on tullut käyttöikänsä päähän.
Painovoimaista ilmanvaihtojärjestelmää ei saada riittäväksi, vaikka tilojen henkilömäärää vähennettäisiin esimerkiksi neljänneksellä nykyisestä. Ilmanvaihtojärjestelmän kuntotutkimusraportissa esitetään päiväkotitilojen ilmanvaihtojärjestelmän muuttamista koneelliseksi tulo- ja poistoilmanvaihtojärjestelmäksi. Lisäksi esitetään keittiötiloissa jo olemassa olevan koneellisen ilmanvaihtojärjestelmän uusimista samassa yhteydessä. Tarvittavan IV-remontin kustannusarvio on noin 300–400 000 euroa. Tiloihin tehdyistä tutkimuksista ja niiden tuloksista on tiedotettu päiväkoti Marjalan huoltajia syyskuussa 2023.
Vanhankaupungin peruspiirin lasten määrän kasvu sijoittuu ennustekaudella enimmäkseen Kumpulan alueelle, mikä johtuu alueen uudisrakentamisesta. Vanhankaupungin peruspiirin alueelle on rakentumassa uusia varhaiskasvatukselle osoitettuja palvelutiloja lähivuosina: Koskelan alueelle rakentuu arviolta vuonna 2028 Koskelan F-talon ja Koskelan korttelitalon hankkeet. Kumpulan alueelle rakentuu arviolta vuonna 2032 Kumpulanmäen päiväkotihanke, joka vastaa alueen kasvavaan palvelutarpeeseen.
Päiväkoti Marjalan tilat tarvitsevat mittavaa IV-remonttia, jotta päiväkotitoiminta voisi jatkua Limingantie 78 kiinteistössä. Vanhankaupungin alueen varhaiskasvatuksen palveluverkon suunnitelmassa päiväkoti Marjalan toiminta on suunniteltu siirrettäväksi Koskelan F-talon hankkeen yhteyteen vuonna 2028. Päiväkoti Marjalan tiloja ei ole kannattavaa remontoida vain muutamaksi vuodeksi. Vanhankaupungin peruspiirin palveluverkon kattavuus ja alueen vapaiden tilapaikkojen määrä mahdollistaa päiväkoti Marjalasta luopumisen syksyllä 2024. Muutoksen myötä Vanhankaupungin peruspiirin toimipisteet tarjoavat perheille varhaiskasvatuspalvelua lähipalveluna.
Palvelun järjestäminen
Vanhankaupungin peruspiirissä alle kouluikäisen väestön määrä on laskenut vuodesta 2022 vuoteen 2023 noin 47 lapsella. Viimeisimmän väestöennusteen mukaan Vanhankaupungin 1–6-vuotiaiden lasten määrä ensin vähenee vuoteen 2026 asti, jonka jälkeen lasten määrän ennustetaan kasvavan alueella. Vuoden 2037 loppuun mennessä alueella on ennusteen mukaan noin 1403 1–6-vuotiasta lasta.
Päiväkoti Marjalassa on tällä hetkellä 32 lasta, joista 6 on siirtymässä syksyllä 2024 esiopetuksen piiriin. Päiväkoti Marjalassa ei järjestetä esiopetusta, joten esiopetusikäiset lapset siirtyvät syksyllä 2024 alueen esiopetusta antaviin toimipisteisiin. Muutos koskettaa noin 26 lasta.
Lapsivaikutusten arviointi ja muutoksen valmistelu
Muutoksen myötä päiväkoti Marjalan lapsille voidaan tarjota lähialueelta terveelliset ja turvalliset päiväkotitilat. Perheet voivat hakea siirtoa alueen muihin päiväkoteihin. Päiväkoti Marjalan huoltajia on palveluohjattu ja pyydetty jättämään ensisijaisesti toiveidensa mukainen siirtohakemus 28.3.2024 mennessä. Perheille on kerrottu, että perheet voivat asettaa itse 3 mieluisinta toivetta siitä, mihin toivovat siirtyvänsä Marjalan sulkeutuessa. Toiminnan muutoksessa huomioidaan lasten kaverisuhteet ja tutun henkilöstön jatkuvuuden mahdollisuuksien mukaan. Perheiden hoitopaikkatoiveet otetaan huomioon.
Päiväkoti Marjalan lapsille mahdollistetaan siirtyminen päiväkoti Violanpuistoon. Tämä ei tarkoita, että perheitä siirrettäisiin automaattisesti päiväkoti Violanpuistoon. Päiväkoti Violanpuisto on vaihtoehto perheille siltä varalta, että siirtohakemuksen toiveita ei voida toteuttaa heti elokuun alkaessa. Muutoksessa huomioidaan hyvä siirtymä uuteen päiväkotiryhmään yhdessä huoltajien ja henkilöstön kanssa. Mahdollisuuksien mukaan lasten kaverisuhteet tullaan huomioimaan ryhmänmuodostamisissa.
Päiväkoti Marjalan lasten huoltajien kanssa tilanteesta on keskusteltu huoltajatilaisuudessa 25.1.2024.
Hoito- ja kasvatushenkilöstöä päiväkoti Marjalassa on yhteensä 6. Päiväkoti Marjalan henkilöstöllä on työsuhde Helsingin kaupungilla, kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla, eikä työsuhteisiin kohdistu lakkautuksen myötä muutoksia. Henkilöstön toiveita työpaikkaan liittyen kuullaan yksilöllisten yhteistoimintakäsittelyjen yhteydessä, mikäli suunnitelmien mukainen päätös lakkauttamisesta tehdään.
Päiväkoti Marjalan lakkautusta on valmisteltu päiväkodin johtajan kanssa ja käsitelty alueen esimieskokouksessa. Lakkautusta on käsitelty yhteistoimintaperiaatteiden mukaisesti henkilöstön kanssa 23.1.2024 ja heidän toiveensa jatkon osalta otetaan huomioon. Päiväkoti Koivikossa ja Nurmikossa lakkautusta on käsitelty 29.1.2024 varhaiskasvatusyksikön työpaikkakokouksessa.
Päiväkoti Marjalan tiloista osoitteessa Limingantie 78, 00560 Helsinki, luovutaan 1.8.2024 lukien.
Kustannusvaikutukset
Päiväkoti Marjalan tilat ovat laajuudeltaan noin 481 m². Vuokrakustannukset ovat vuositasolla noin 43 277 euroa.
Hallintosäännön 15 luvun 1 §:n 1 mom. 3 kohdan mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää suomenkielisen päiväkodin perustamisesta tai lakkauttamisesta.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta 27.02.2024 § 47
Päätös
Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti panna asian pöydälle.
Käsittely
Pöydällepanoehdotus:
Sini Korpinen: Pyydän pöydälle.
Kannattaja: Ted Apter
Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti yksimielisesti Sini Korpisen ehdotuksesta panna asian pöydälle.
Esittelijä
Lisätiedot
Sirpa Juuri, Varhaiskasvatuksen aluepäällikkö, puhelin: 09 310 43226
Maija Saali, erityissuunnittelija, puhelin: 09 310 34058
Päätös tullut nähtäväksi 04.04.2024
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Sirpa Juuri, Varhaiskasvatuksen aluepäällikkö, puhelin: 09 310 43226
Maija Saali, erityissuunnittelija, puhelin: 09 310 34058