Avustuksen hakeminen, varhaiskasvatuksen, esi- ja perusopetuksen tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistävät toimenpiteet 2024–2027

HEL 2024-001024

Koulutuksellisen tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistäviin toimenpiteisiin myönnetyn erityisavustuksen kohdentaminen varhaiskasvatuksen, perusopetukseen sekä ruotsinkieliseen palvelukokonaisuuksiin ajalle 1.1.2026-31.12.2026

§ 157

Päätös

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja päätti opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämän erityisavustuksen kohdentamisesta ajalle 1.1.2026 – 31.12.2026. Varhaiskasvatukseen, esi- ja perusopetukseen tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistäviin toimenpiteisiin saadun erityisavustuksen kokonaissumma on 16 866 000 euroa, josta vuosina 2025–2027 maksetaan vuosittain Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle 5 622 000 euroa, sillä ehdolla, että eduskunta myöntää tarkoitukseen määrärahat. Toimialajohtajan päätöksessä 28.11.2024, 101§ on päätetty opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämän erityisavustuksen kohdentamisesta ajalle 1.1.2025-31.7.2025 ja 31.1.2025 13 § ajalle 1.8.2025-31.12.2025.

Koska opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksessä 17.4.2024 ei erotella varhaiskasvatuksen ja esi- ja perusopetuksen osuutta, saatu avustus on jaettu samassa suhteessa kuin hakemuksessa, jolloin suomen- ja ruotsinkielisen varhaiskasvatuksen vuosittainen osuus avustuksesta on 1 630 380 euroa ja suomen- ja ruotsinkielisen esi- ja perusopetuksen vuosittainen osuus avustuksesta on 3 991 620 euroa.

Erityisavustus 5 622 000 euroa eli varhaiskasvatuksen osuus 1 630 380 euroa ja esi- ja perusopetuksen osuus 3 991 620 euroa ajalle 1.1.2026 – 31.12.2026 jaetaan lapsi- ja oppilasmäärän mukaan seuraavasti: suomenkieliseen varhaiskasvatukseen 1 494 669 euroa ja esiopetukseen 354 620 euroa sekä ruotsinkieliseen varhaiskasvatukseen 135 711 euroa ja esiopetukseen 31 847 euroa. Lisäksi suomenkieliseen perusopetukseen jaetaan 3 199 520 euroa ja ruotsinkieliseen perusopetukseen 311 987 euroa.

Omarahoitusosuus 20 % ajalle 1.1.2026-31.12.2026 eli 1 405 500 euroa jakaantuu samoin palvelukokonaisuuksittain ja katetaan kunkin palvelukokonaisuuden tarveperustaisesta määrärahasta: suomenkielisen varhaiskasvatuksen omarahoituksen osuus on 373 667 euroa ja suomenkielisen esiopetuksen omarahoituksen osuus on 88 655 euroa, ruotsinkielisen varhaiskasvatuksen omarahoituksen osuus on 33 928 euroa ja ruotsinkielisen esiopetuksen osuus on 7 962 euroa. Suomenkielisen perusopetuksen omarahoituksen osuus on 799 880 euroa ja ruotsinkielisen perusopetuksen omarahoituksen osuus on 77 997 euroa.

Lisäksi Helsingin yliopistojen harjoittelukouluille kohdennetaan oppilasmäärän mukaisesti ajalle 1.1.2026 – 31.12.2026 erityisavustusta 93 647 euroa. Harjoittelukoulujen omarahoituksen osuus ajalle 1.1.2026 – 31.12.2026 on 23 412 euroa.

Toimialajohtaja päätti oikeuttaa varhaiskasvatusjohtajan, perusopetusjohtajan ja ruotsinkielisen palvelukokonaisuuden johtajan kohdentamaan varhaiskasvatuksen sekä esi- ja perusopetuksen avustuksen varhaiskasvatusyksikkö- ja koulukohtaisesti. Avustus jaetaan varhaiskasvatuksen yksiköille sekä peruskouluille erikseen sovittujen indikaattorien mukaisesti. Avustuksen käytön seurannasta vastaa kukin palvelukokonaisuus.

Päätöksen perustelut

Opetus- ja kulttuuriministeriö päätti 17.4.2024 myöntää Helsingin kaupungille valtion erityisavustusta tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin varhaiskasvatukseen sekä esi- ja perusopetukseen vuosille 2025–2027 yhteensä 16 866 000 euroa. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös perustuu Helsingin kaupungin hakemukseen 28.2.2024. Hakemukseen on liitetty mukaan Helsingin yliopiston harjoittelukoulut. Hakemuksen toimittanut opetuksen järjestäjä voi siirtää avustusta eteenpäin hakemuksessa ilmoitetuille harjoittelukouluille sopimustensa mukaan. Avustusten käyttöaika on 1.1.2025-31.12.2027 ja raportointi rahoittajalle on 31.3.2028 mennessä.

Avustuksella vahvistetaan varhaiskasvatuksen, esi- ja perusopetuksen laatua, tasoitetaan oppimiseroja, ehkäistään segregaatiota ja pienennetään lapsi- ja opetusryhmäkokoja. Avustus on tarkoitettu varhaiskasvatuksen, esi- ja perusopetuksen yhdenvertaisuuden, tasa-arvoisuuden ja lähikouluperiaatteen sekä inklusiivisen toimintakulttuurin vahvistamiseen. Lisäksi edistetään oppimista, hyvinvointia ja vuorovaikutusta sekä oppilaan opetuksen järjestämisen kannalta välttämätöntä ja riittävän varhaista tukea.

Avustuksella tuetaan pysyvien toimintamallien, rakenteiden ja käytänteiden kehittämistä tukemalla varhaiskasvatuksen järjestäjien mahdollisuuksia palkata varhaiskasvatuksen henkilöstöä lapsiryhmien kokoa pienentämään, varhaiskasvatuksen erityisopettajia lasten tuen tarpeisiin vastaamaan sekä avustajia lapsiryhmiin, joissa on tukea tarvitsevia lapsia.

Avustuksella tuetaan pysyvien toimintamallien, rakenteiden ja käytänteiden kehittämistä tukemalla opetuksen järjestäjien mahdollisuuksia palkata opettajia, avustajia ja koulunkäynninohjaajia ensisijaisesti sellaisten esi- ja perusopetuksen opetusryhmien opetuksen toteuttamiseksi ja tueksi, joissa tehostetun tuen tai erityisen tuen piirissä olevien oppilaiden opetus järjestetään osittain tai kokonaan yleisopetuksessa tai joissa on erikoissairaanhoidon piirissä olevia oppilaita.

Päätös tullut nähtäväksi 30.12.2025

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §

Päättäjä

Nimi
Satu Järvenkallas

Titteli
Kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja

Lisätietojen antaja

Nimi
Taina Torniainen

Titteli
Projektipäällikkö

Liitteet (pdf)

1. OKM_päätös_17042024
Liitettä ei julkaista internetissä.

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, tai joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan tai elinkeinonharjoittajan liike- tai ammattisalaisuuden, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. (Julkisuuslaki § 621/1999, Laki sähköisen viestinnän palveluista § 917/2014, Tietosuojalaki § 1050/2018, Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista § 812/2000, Potilaslaki § 785/1992, Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista § 1397/2016 ). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.