Takaisinperintä 2024, kulttuuri- ja kirjastojaoston sekä kulttuurin edistämisen päällikön myöntämät avustukset

Päätös on ehdotuksen mukainen.

RockHubs Oy on tehnyt kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen koskien kulttuurin edistämisen päällikön päätöstä 27.11.2024, § 23.

Kuntalain 134 §:n 1 ja 2 momentin mukaan kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua.

Oikaisuvaatimus tehdään 2 momentin mukaan 1 momentissa tarkoitetun toimielimen ja sen jaoston sekä sen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle.

Oikaisuvaatimuksen saa 137 §:n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Ellei muuta näytetä, tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä pöytäkirjanotteen postittamisesta.

Pöytäkirjanote on lähetetty postitse 29.11.2024. Oikaisuvaatimus on osoitettu oikealle viranomaiselle ja sen katsotaan saapuneen määräajassa hakijan ilmoitettua sähköpostitse 4.12.2024 oikaisuvaatimuksen lähettämisestä.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt vaatimukset ja perusteet

Oikaisuvaatimuksen tekijä esittää päätöksen oikaisua niin, että 2 493,56 euron takaisinperintä, joka tehtiin RockHubs Oy:n hankkimista soittimista perutaan.

Hakijan näkemyksen mukaan päätöksessä esitetyt hylkäysperustelut eivät ole perusteltuja seuraavista syistä:

Käyttötarkoitus on mainittu hakemuksessa: oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan hyväksytyn hakemuksen budjettiin on sisällytetty soitinhuolto. Soitinhuolto sisältää oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan soitinten rikkinäisten osien tai koko soittimen korvaamisen uudella sekä muut tarvittavat soitin- ja välinehankinnat, jotka ovat toiminnan kannalta tarpeellisia. Bändisoittimet katsotaan käyttötavaroiksi ja avustushakemuksen kuluarvion mukaisiksi pienhankinnoiksi. Näin ollen käyttötarkoitus olisi oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan mainittu hakemuksessa.

Soittimet ovat edellytys hanketoiminnan toteutumiselle: Hankkeen toiminta on ikääntyneille aikuisille suunnattua korttelibänditoimintaa (sisältäen soitonopetuksen, säännöllisen harjoittelun sekä esiintymiset) neljässä helsinkiläisessä asukastalossa ja/tai yhteisötilassa. Oikaisuvaatimuksen mukaan riittävä määrä toimivia soittimia on edellytys toiminnan toteuttamiselle.

Pitkäaikaissijoitus on tehty hankkeen osallistujien toiminnan jatkuvuuden varmistamiseksi: oikaisuvaatimuksen tekijä toteaa lisäksi, että Korttelibändejä senioreille-hanketta on toteutettu kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan myöntämällä hankeavustuksella vuodesta 2021 alkaen. Myös aiemmilla hankeavustuksilla (2021, 2022) on hankittu soittimia taloihin osana soitinhuoltoa. Takaisinperinnän kerrotaan johtavan soittimien myyntiin ja ilman soittimia toiminta ei voi jatkua.

Oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös

Kulttuurin edistämisen päällikkö päätti periä takaisin vuonna 2023 myönnetyn iäkkäiden ihmisten kulttuuritoiminnan edistämisen avustuksen 27.11.2024, § 23. Avustuksen käyttöselvityksen perusteella 30 000 euron avustuksesta perittiin takaisin sekä avustuksesta käyttämättä jäänyt osuus 1 460,56 euroa että oikaisuvaatimuksen kohteena oleva soitinhankinnan osuus 2 493,56 euroa avustusohjeiden noudattamisohjeiden mukaisesti.

Käyttötarkoituksen maininta hakemuksessa. Toisin kuin oikaisuvaatimuksessa esitetään, Helsingin kaupungille toimitetussa hakemusaineistossa ei ole mainintaa soitinten hankinnasta tai soitinhuollosta.

Soittimet edellytyksenä hanketoiminnan toteutumiselle. Oikaisuvaatimuksen tekijä on hakemuksessa ilmoittanut toteuttavansa myös ylisukupolvisen toiminnan pilotin monitaiteisten työpajojen ja installaationäyttelyn muodossa sekä ikääntyneiden osallistavan kulttuuritoimijuuden palvelumallin tutkimusperustaiseen kehittämistyöhön. Toisin kuin oikaisuvaatimuksen tekijä esittää, hanke ei ole kuitenkaan esittänyt soitinten ostoa tai huoltoa osaksi hankeen kuluja.

Pitkäaikaissijoitus hankkeen osallistujien toiminnan jatkuvuuden varmistamiseksi. Musiikki-instrumenttien käyttöikä on lähtökohtaisesti yli kolme vuotta, jolloin ne katsotaan pitkäaikaisen käyttöomaisuuden hankinnaksi. Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeen (Khs 28.10.2019) mukaan käyttöomaisuuden hankintaa ei rahoiteta avustuksella, elleivät tarkoituksenmukaisuussyyt edellytä kaupungin osuuden suorittamista avustuksena. Mikäli aikaisempina vuosina myönnettyjä avustuksia on myös käytetty avustusohjeiden vastaisesti soitinten hankintaan, ei tämä ole tullut ilmi hankeraportoinnin seurannassa. Tältä osin todetaan, että nyt ilmoitettujen aiempien soitinhankintojen osalta ei ole tarkoituksenmukaista ryhtyä niiden takaisinperintätoimiin.

Helsingin hallintosäännön 17 luvun 1 §:n mukaan kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää toimialan avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet ja valvoo niiden käyttöä. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuuri- ja kirjastojaosto on hyväksynyt tarkemmat avustuslajit ja arviointiperusteet 17.5.2022, § 16.

Oikaisuvaatimuksen tekijän esittämät perustelut eivät anna aihetta muuttaa tehtyä päätöstä. Hanke ei toteutunut kokonaisuudessaan avustuksen käyttöajan päättymiseen 31.5.2024 mennessä.

Toimivalta

Kulttuurin edistämisen päällikön päätöksestä tehdyn oikaisuvaatimuksen osalta päätösvalta on kuntalain nojalla kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalla.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 25.03.2025 § 34

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Kulttuuripalvelukokonaisuus Kulttuurin edistäminen -palvelu Kulttuurin edistämisen päällikkö 27.11.2024 § 23

Päätös tullut nähtäväksi 22.04.2025

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.

Valitukseen on liitettävä:

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.