Asemakaavan muutos, Pitäjänmäki, Valimon asemanseutu

Kaupunkiympäristölautakunta päättää

Kaavaratkaisun keskeinen sisältö

Asemakaavan muutos koskee Valimon aseman yhteyteen Rantaradan pohjoispuolelle sijoittuvia alueita Vihdintien länsipuolella. Asemakaavaluonnos esittää suunnittelualueelle korkealla rakentamistehokkuudella liike- ja toimitilarakentamista, kulttuurin ja vapaa-ajan palveluja sekä asumista. Valimon asemanseudun asemakaavoitus kytkeytyy keskeisesti osaksi Helsingin läntisen bulevardikaupungin suunnittelua. Kaava-alueelta puretaan kaavamuutoksen myötä Pitäjänmäen sähköasema sekä siihen liittyvät asuin- ja toimitilarakennukset. Sähköasema siirtyy muutoksen myötä kaava-alueen pohjoispuolelle aiemmin kaavoitetulle uudelle tontille.

Kaavaluonnos on ratkaisuiltaan joustava, ja se mahdollistaa alueen toteuttamisen useilla eri tavoilla. Kaavaluonnoksessa määritellään alueen vaiheittain etenevälle suunnittelulle keskeisimmät kaupunkirakenteelliset ja toiminnalliset reunaehdot, joiden puitteissa alueen ratkaisuja tarkennetaan asemakaavaluonnosta seuraavissa suunnitteluvaiheissa.

Uutta asuinkerrosalaa tulee kerrostaloihin 27 000 k-m². Uutta liiketilakerrosalaa tulee 10 000 k-m². Uutta julkisen tilan kerrosalaa tulee 4 000 k-m². Kaava-alueella on voimassa olevissa asemakaavoissa yhteensä 18 673 k-m² rakennusoikeutta yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialueella (ET). Alueen voimassa oleva rakennusoikeus poistuu kokonaisuudessaan asemakaavan muutoksen yhteydessä. Asukasmäärän lisäys on noin 700 uutta asukasta. Työpaikkamäärän lisäys on noin 250 uutta työpaikkaa.

Valimon asemanseutu on suunnitteilla olevan Helsingin läntisen bulevardikaupungin merkittävin yksittäinen paikka. Suunnitelman keskeinen lähtökohta on kehittää Valimon asemanseutua urbaanina ja toiminnoiltaan monipuolisena kaupunkikeskuksena, jossa on hybridimäisesti toisiinsa yhdistyviä asuin-, liike- ja toimitiloja, kaupallisia ja julkisia palveluja sekä viihtyisiä julkisia ulkotiloja.

Yhtä lailla keskeistä on kehittää aluetta liikenteellisenä solmukohtana, jossa matkustajavirtoja ohjataan luontevasti uusien keskeisten kortteleiden läpi, ja luoda sujuvaa, mieleenpainuvaa ja viihtyisää kävelyn ja pyöräliikenteen ympäristöä. Valimon asemasta tulee kehittymään tulevaisuudessa entistä tärkeämpi joukkoliikenteen vaihtopaikka, jolla sijaitsee sekä tulevan Huopalahdentien ja Vihdintien kautta kulkevan pikaraitiotien pysäkki, junapysäkki, bussipysäkit että kaupunkipyöräasema.

Suunnittelun tavoitteena on luoda tasapainoinen ratkaisu alueen kaupunkikuvallisten ja toiminnallisten tavoitteiden välillä.

Valimon asemanseudun alueen suunnittelua edistetään vaiheittain niin, että laadittavan kaavaluonnoksen jälkeen alueen osalta järjestetään neuvottelumenettelykilpailu arviolta vuoden 2026 aikana. Kaupunkiympäristölautakunnassa hyväksyttävä asemakaavaluonnos asettaa kilpailulle tärkeimmät toiminnalliset ja kaupunkirakenteelliset lähtökohdat. Kilpailun voittaneen ehdotuksen pohjalta alueelle laaditaan varsinainen asemakaavaehdotus arviolta vuosien 2026 - 2028 aikana.

Kaavaratkaisun toteuttaminen vaikuttaa erityisesti siten, että alueen rakennettu ympäristö muuttuu kaupunkimaisemmaksi, uusi alue korostuu maisemassa etenkin Vihdintien ja rautatien pitkien avointen näkymien päätteenä ja alueen palvelutarjonta kasvaa merkittävästi. Julkiselle kululle avoimet viher- ja virkistysyhteydet vahvistuvat. Kaavan sosiaaliset vaikutukset, mukaan lukien vaikutukset lapsiin ja nuoriin on esitetty asemakaavaselostuksessa.

Alueen toteuttamisen keskeiset vaikutukset tarkentuvat suunnittelun seuraavassa vaiheessa.

Päätökset kaavaratkaisun pohjana

Kaavaratkaisu edesauttaa kaupungin strategisten toteuttamista siten, että olemassa olevaa ympäristöä täydentämällä luodaan uusi merkittävä kaupunkirakenteellinen ja raideliikenteen verkostokaupungin solmukohta. Kaava luo pohjan ilmastoviisaiden ratkaisujen toteuttamiseen tiiviisti rakentuvassa kaupunkiympäristössä.

Nyt laadittu kaavaratkaisu on Helsingin yleiskaavan (2016) mukainen.

Alueen lähtökohdat ja nykytilanne

Suunnittelualueelle sijoittuu tällä hetkellä Pitäjänmäen sähköasema. Alueella on lisäksi kaksi pientä sähköaseman tonttiin kuuluvaa liike- ja asuinrakennusta.

Valimon asemanseutu on ilmeeltään infrastruktuuri- ja teollisuusmittakaavan rakennettua ympäristöä. Lähialueen vanhempi teollisuusrakennuskanta on kerrostuma pääosin betonirakenteisia ja tiili- tai rappauspintaisia tuotanto-, varasto-, ja infrastruktuurirakennuksia, sekä lasi- ja teräspintaista toimistorakennuksia 1980 - 2000-luvuilta. Viereiselle Valion alueelle sijoittuu vuonna 1978 valmistunut arkkitehtonisesti merkittävä Valion pääkonttori.

Kaava-alueelta avautuu pitkiä näkymiä junaradan ja kaupunkibulevardiksi suunnitellun Vihdintien suuntaisesti. Sillaksi nouseva bulevardi näkyy alueen kohdalla Vihdintien pitkien suorien osuuksien väliin nousevana kadun käännekohtana. Sillalta käsin kaava-alueen ympäristö näkyy laajasti kallioineen, metsineen, pysäköintikenttineen, voimajohtoineen sekä toimisto- ja varastorakennuksineen.

Suunnittelualueelle sijoittuvalle Pitäjänmäen sähköasemalle on kaavoitettu uusi paikka Vihdintien varteen nykyisen sähköaseman pohjoispuolelle. Vuonna 2023 lainvoiman saaneessa asemakaavan muutoksessa esitetty sähköaseman siirto liittyy laajempaan ilmassa kulkevien sähkövoimajohtojen kaapelointiin sekä Läntisen bulevardikaupungin kaavoitukseen.

Alueen luoteispuolisen Valion mehutehtaan aluetta tutkitaan muutettavaksi kaavarungon mukaisesti asumiseen. Alueen osalta on käynnissä erillinen asemakaavan muutos, joka on ollut ehdotuksena nähtävillä keväällä 2025. Asemakaavan suunnittelualueen välittömään läheisyyteen sijoittuvat Meijeritie 5:n sekä Haagan ympyrän ja Vihdintien asemakaavamuutokset ovat saaneet lainvoiman vuonna 2025.

Alueella voimassa olevat asemakaavat

Alueella on voimassa asemakaavat 12805 (29.06.2023), 10515 (02.07.1999)

Alueella on voimassa asemakaavoja vuosilta 1999 ja 2023, joissa alue on merkitty yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialueeksi, suojaviheralueeksi, rautatiealueeksi sekä jalankululle ja polkupyöräilylle varatuksi kaduksi.

Helsingin kaupunki omistaa suurimman osan suunnittelualueesta. Suomen valtio omistaa osan suunnittelualueeseen kuuluvasta rautatiealueesta.

Kaavoitus on tullut vireille kaupungin aloitteesta.

Kaavaratkaisun kustannukset

Kaavaratkaisun toteuttamisesta aiheutuu kaupungille kustannuksia. Kaavaratkaisussa kaavoitetaan alueelle uutta asuin- ja toimitilakerrosalaa sekä palveluita. Rakentaminen aiheuttaa muutoksia alueen ympäristöön ja edellyttää kaupungin investointeja alueen esirakentamiseen, kunnallisteknisiin verkostoihin, katurakenteisiin ja jalankulku- ja pyöräilyinfraan. Alueella nykyisin sijaitseva Pitäjänmäen sähköasema puretaan osana sähköaseman siirtoa. Investointikustannukset tarkentuvat jatkosuunnittelussa.

Tulovaikutukset

Kaavoitettava alue sijaitsee kokonaan kaupungin omistamalla maalla. Kaupunki saa kaavoitettavasta alueesta rakennusoikeuden arvoon perustuvaa myynti- tai vuokratuloa. Tulovaikutukset tarkentuvat jatkosuunnittelussa.

Vuorovaikutus kaavan valmisteluaikana

Liitteenä olevassa vuorovaikutusraportissa esitetään yhteenvedot kaavan valmisteluaikana saaduista viranomais- ja asiantuntijatahojen kannanotoista, osallisten mielipiteistä sekä vastineet niissä esitettyihin huomautuksiin.

Viranomais- ja asiantuntijayhteistyö

Valmistelu on tehty yhteistyössä kaupunkiympäristön toimialan eri tahojen kanssa. Valmistelun aikana on tehty yhteistyötä lisäksi seuraavien viranomais- ja asiantuntijatahojen kanssa:

Viranomaisten kannanotot osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluaineistosta kohdistuivat vesi- ja jätehuoltoon, tietoliikenteeseen ja kemikaaliturvallisuuteen, raideliikenteen meluun, runkomeluun ja tärinään, joukkoliikenteeseen, kulttuuriympäristöön ja pelastusturvallisuuteen.

Kannanotoissa esitetyt asiat on otettu huomioon kaavoitustyössä siten, että alueen infrastruktuuria on suunniteltu lausutut seikat huomioiden, kemikaaliturvallisuuden ja ympäristöhäiriöiden osalta on annettu asiaa koskevia kaavamääräyksiä, kaavaratkaisussa on huomioitu sujuvat joukkoliikenteen vaihtoyhteydet sekä pelastusturvallisuus, ja alueen suunnittelussa on huomioitu viereisen Valion pääkonttorin läheisyys sekä alueen nykyinen luonne. Vastineet kannanottoihin on esitetty vuorovaikutusraportissa.

Mielipiteet

OAS-aineistosta saapui kirjallisia mielipiteitä 3 kpl.

Osallisten mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluaineistosta kohdistuivat viheralueisiin, rakentumisen sijoittumiseen, tehokkuuteen ja mittakaavaan, palveluihin ja lintujen turvallisuuteen. Mielipiteissä esitetyt asiat on otettu huomioon kaavoitustyössä siten, että alueen julkiset ulkotilat ja korttelipihat on esitetty toteutettavaksi vehreinä, alueelle on esitetty monipuolisia julkisia ja kaupallisia palveluja ja asemakaavassa on annettu määräys lintujen turvallisuutta koskien. Vastineet mielipiteisiin on esitetty vuorovaikutusraportissa.

Toimivalta

Kaupunkiympäristölautakunta päättää hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 1 momentin 1 kohdan perusteella yleis- ja asemakaavoituksen, liikenne- ja katusuunnittelun sekä muun maankäytön ohjaamisesta.

Tarkemmat perustelut

Tarkemmat kaavaratkaisun perustelut ja vaikutukset ilmenevät liitteenä olevasta asemakaavaselostuksesta.