Kaupungin puhelinliittymissä ja puhelinvaihteessa on laaja häiriö ja puhelut eivät yhdisty tai katkeavat yllättäen. Vikaa selvitetään parhaillaan. Pahoittelemme häiriötä.

Hankinta, kiinteiden ja nestemäisten aineiden analysaattori RAMAN, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala

HEL 2024-005420
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
Asialla on uudempia käsittelyjä
Päättäjän muut päätökset
§ 24

Kahden kiinteiden ja nestemäisten aineiden analysaattorin RAMAN-teknologialla hankinta

Huoltovarmuuspäällikkö

Päätös

Huoltovarmuuspäällikkö päätti hyväksyä Holger Hartmann Oy:n 17.7.2024 päivätyn tarjouksen kiinteiden ja nestemäisten aineiden analysaattoreiden RAMAN-teknologialla hankinnassa. Hankinnan arvonlisäveroton arvo on yhteensä enintään 98 620,00 euroa.

Hankinta sisältää tarjouspyynnön mukaiset 2 kpl kiinteiden ja nestemäisten aineiden analysaattoria RAMAN-teknologialla, merkki Rigaku CQL-MAXID, yhteensä 92 940,00 euroa (alv 0%) sekä analysaattorin käyttökoulutuksen 980,00 euroa (alv 0%).

Mahdollisille lisävarusteille ja muutostöille varataan yhteensä enintään 4 700,00 euroa (alv 0%).

Ensimmäisen analysaattorin hinnaltaan 46 470,00 euroa (alv 0%) tilaus tehdään hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi ja toisen hinnaltaan 46 470,00 euroa (alv 0%) 1.1. - 31.1.2025 välisenä aikana.

Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy myöhemmin erikseen tehtävällä hankintasopimuksella. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi.

Tähän päätökseen tyytymätön voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.

Päätöksen perustelut

Pelastuslaitos on kilpailuttanut kansallisella avoimella hankintamenettelyllä kiinteiden ja nestemäisten aineiden analysaattorin RAMAN-teknologialla hankinnan. Tarjouspyyntö julkaistiin sähköisesti osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 17.7.2024 kello 12:00.

Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät Holger Hartmann Oy ja Tecnex Oy.

Molemmat tarjouksen jättäneet täyttivät tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Holger Hartmann Oy:n jättämä tarjous todettiin tarjouspyynnön mukaiseksi.

Tecnex Oy:n tarjous todetaan olennaisilta osin tarjouspyynnön vastaiseksi, koska se ei sisällä tarjouspyynnössä vaadittua olennaista kriteeriä.

Hankintayksikkö on lähettänyt Tecnex Oy:lle tarjouksen selvityspyynnön, joka sisälsi seuraavan tiedon ja pyynnön: ”Tarjouspyynnön ehdottoman minimivaatimuksen mukaan analysaattori hälyttää käyttäjää automaattisesti mahdollisesta vaarasta, jos yksittäiset kemikaalit voivat yhdistyä vaarallisesti. Tarjouksessa on ilmoitettu ”KYLLÄ” tämän vaatimuksen täyttymisen osalta. Tarjouksesta tai sen liitteistä ei kuitenkaan ilmene miten tämä ehdottomana minimivaatimuksena oleva toiminto on toteutettu. Hankintayksikkö pyytää tarjoajaa toimittamaan kirjallisen selvityksen vaarasta ilmoittamisen toiminnon toteutustavasta. Selvitykseksi hyväksytään tarjoajan kuvaus toiminnon toteuttamisesta.”.

Tecnex Oy:n antaman kirjallisen selvityksen mukaan sen tarjoamassa analysaattorissa on taglist-ominaisuus, jolla voidaan merkitä laitteen käyttäjän kannalta mielenkiintoiset aineet, esimerkiksi aineet, joita käytetään kotitekoisten räjähteiden (HME) valmistuksessa. Kun tällainen aine kohdataan mittauksissa, se nostetaan esiin ja varoitetaan käyttäjää siltä varalta, että näitä muitakin merkittyjä aineita alkaa löytyä uusissa mittauksissa. Jos vaaralliset aineet merkitään Defender Omegan taglistaan, jo ensimmäisestä vaarallisesta aineesta varoitetaan ja seuraavilla varovaisilla mittauksilla (tehoasetus Low) nähdään, tuleeko muita vaarallisia aineita esiin seuraavilla mittauksilla.

Hankintayksikön arvion mukaan Tecnex Oy:n kirjallisesti antamasta lisäselvityksestä ilmenee, että sen tarjous ei sisällä tarjouspyynnössä vaadittua yksittäisten kemikaalien yhdistymisen vaarasta hälyttämisen ominaisuutta.

Hankintayksiköllä ei ole mahdollisuutta hyväksyä Tecnex Oy:n tarjousta, koska tämä tarkoittaisi tarjouspyynnössä asetetusta ehdottomasta minimivaatimuksesta luopumista.

Hankintalain mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran, palvelun tai rakennusurakan olevan tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukainen. Tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun periaate edellyttää, että tarjouksia arvioidaan sellaisina kuin ne on toimitettu hankintayksikölle tarjousten jättämiselle asetettuun määräaikaan mennessä. Tarjoaja kantaa vastuun tarjouksensa sisällöstä. Annettujen tarjousten jälkikäteinen muuttaminen tai tarkentaminen on kielletty. Tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu edellyttää, ettei yhdellekään tarjoajalle anneta mahdollisuutta saattaa tarjouspyyntöä vastaamatonta tarjoustaan tarjouspyynnön mukaiseksi tai muulla tavalla parantaa tarjoustaan. Tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava tarjouskilpailusta.
Sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan myös sen velvollisuus silloin, kun tarjouksen puutteellisuus tai tarjouspyynnön vastaisuus vaarantaa tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun tarjousvertailussa.

Näin ollen hankintayksikkö sulkee Tecnex Oy:n tarjouksen tarjouskilpailusta.

Kokonaistaloudellinen tarjousvertailu ei ollut tarpeen, koska hyväksyttäviä tarjouksia oli vain yksi.

Vaikka hyväksyttäviä tarjouksia oli vain yksi, hankkeen uudelleenkilpailutus ei ole tarpeen, koska tarjouksen hintataso vastaa hankintayksikön käsitystä hankittavan tavaran yleisestä hintatasosta nykyisessä markkinatilanteessa.

Huoltovarmuuspäällikön oikeus toteuttaa hankinta perustuu sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan päätökseen hankintavaltuuksista sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla 12.12.2023 § 260.

Lisätietojen antaja

Tomi Kuula, lakimies, puhelin: 09 310 30040

tomi.kuula@hel.fi

Päättäjä

Arto Kolehmainen
huoltovarmuuspäällikkö
Lataa tulostusversio (pdf)