Kohtuuhintaisen asumisen kokonaisuuden organisointimallit
Kohtuuhintaisen asumisen kokonaisuuden ohjausryhmän toimikauden jatkaminen
Päätös
Kanslianpäällikkö päätti jatkaa kohtuuhintaisen asumisen kokonaisuuden tarkastelua varten 18.6.2024, § 90 asetetun ohjausryhmän toimikautta mahdollisia organisoitumismalleja ja niiden taustatekijöitä koskevien selvitystöiden edellyttämällä tavalla.
Ohjausryhmän tehtävänä on tarkastella kohtuuhintaisen asumisen kokonaisuutta ottaen huomioon kaupungin asuntopoliittisten tavoitteiden toteutumisen varmistaminen sekä kustannustehokkuuden, läpinäkyvyyden ja toiminnan ohjattavuuden toteutuminen.
Ohjausryhmän tehtävänä on erityisesti ohjata ja seurata selvitysprosessia liittyen kohtuuhintaisen asumisen kokonaisuuden mahdollisten organisointimalleihin tunnistamiseen ja tarkastelemiseen. Organisointimalleilla tulee hakea tarkoituksenmukaiset rakenteet kaupungin asuntopolitiikan toteutumisen sekä rakennuttamistoiminnan järjestämisen kannalta sekä toiminnallisten synergiaetujen hyödyntämiseksi.
Mahdollisen uuden organisointimallin tulee noudattaa kaupunkikonsernin hyvää ja osallistavaa henkilöstöpolitiikkaa.
Ohjausryhmän toimikausi jatkuu 1.1.2025 alkaen 31.12.2025 saakka.
Ohjausryhmään kuuluvat
- kansliapäällikkö Jukka-Pekka Ujula, kaupunginkanslia, puheenjohtaja
- konserniohjauksen päällikkö Atte Malmström, kaupunginkanslia, varapuheenjohtaja
- talousarviopäällikkö Pia Ojavuo, kaupunginkanslia
- tekninen johtaja Kari Pudas, kaupunkiympäristön toimiala
- asiakkuusjohtaja, Mari Randell, kaupunkiympäristön toimiala
- johtava asiantuntija Pontus Juntunen, kaupunginkanslia
- henkilöstön edustajana Anneli Lehtonen, kaupunkiympäristön toimiala ja varajäsenenä Pekka Nikulainen, kaupunkiympäristön toimiala.
Ohjausryhmän sihteereiksi nimetään
- konsernilakimies Miia Aho, kaupunginkanslia
- kaupunginasiamies, Laura Kallinen, kaupunginkanslia
- asuntotuotantopäällikkö Seidi Kivisyrjä, kaupunkiympäristön toimiala
- tiimipäällikkö Mia Numminen, kaupunkiympäristön toimiala.
Ohjausryhmän kokoonpanoon kuuluvat henkilöt on valittu asemansa ja asiantuntemuksensa perusteella.
Lisäksi ohjausryhmä hyödyntää työnsä aikana asiantuntijoina
- rahoitusjohtaja / Helsingin kaupungin asunnot Oy:n hallituksen jäsen, Tuula Saxholm, varapuheenjohtaja
- asunto-ohjelmapäällikkö/ Helsingin asumisoikeus Oy:n hallituksen puheenjohtaja Hanna Dhalmann
- kaupunginlakimies/ Kiinteistö Oy Auroranlinnan hallituksen puheenjohtaja Jenni Rope
- kohdeyhteisöjen toimitusjohtajia, sekä
- muita tarpeelliseksi katsomiansa asiantuntijoina
Ohjausryhmä voi antaa selvitystoimeksiantoja ulkopuolisille asiantuntijoille, jotka voivat olla yksittäisiä selvityshenkilöitä tai organisaatioita. Selvitysprosessia ja toimeksiantoja tuetaan kaupunkikonsernin sisäisellä tiedonkeruulla, jota ohjausryhmän jäsenet tukevat omilla vastuu- ja osaamisalueillaan.
Päätöksen perustelut
Kansliapäällikkö päätti kohtuuhintaisen asumisen kokonaisuuden tarkastelua varten ohjausryhmän asettamisesta 18.6.2024, § 90.
Ohjausryhmätyötä varten tilattiin johdon konsultointipalvelun puitejärjestelyn puitteissa minikilpailutuksella ulkopuolinen konsulttiselvitys, jossa tuli selvittää kaupungin asuntopolitiikan toteutumisen kannalta ja kaupungin tuottavuuden lisäämiseksi tarkoituksenmukaiset kohtuuhintaisen asumisen kokonaisuuden organisaatiomallit. Konsultiksi valikoitu PwC.
Konsulttiselvitykseen kuului kohtuuhintaisen asumisen kokonaisuuteen kuuluvien tytäryhteisöjen ja kaupungin toimintojen toiminnallinen ja taloudellinen tarkastelu. Selvitystä varten haastateltiin myös tytäryhteisöjen ja kaupungin edustajia.
Selvitystyön aikana tunnistettiin useita teemoja, joita tulisi selvittää vielä itsenäisesti tarkemmin ennen kuin kohtuuhintaisen asumisen kokonaisuudesta voitaisiin tehdä organisoitumisvaihtoehtolinjauksia. Tällaisia ovat mm. erityisasumisen vuokrauksen linkitys kohtuuhintaisen asumisen kokonaisuuteen sekä kaupungin asuntotuotannon rooli kaupungin eri asuntopoliittisten tavoitteiden toteuttamisessa.
Ohjausryhmätyön tässä vaiheessa tehtiin seuraavat johtopäätökset:
- Asumisen nykyorganisoitumisessa taloudelliset vastuut ja ohjattavuus eivät ole selkeät ja läpinäkyvät.
- Lainsäädäntö asettaa useita rajoitteita kohtuuhintaisen asumisen kokonaisuuden yhtiörakenteelle (mm. korkotuet, sidosyksikkösääntely).
- On tarkemmin selvitettävä, missä mallissa AM-ohjelman uudet hallintamuodot (erityisesti Vuokralla omaksi-malli) on mahdollista juridisesti ja tarkoituksenmukaista taloudellisesti toteuttaa.
- On tarkemmin selvitettävä päättyvään hitas-tuotantoon ja kaupungilla tällä hetkellä omistuksessa olevaan huomattavaan hitasasuntokantaan liittyvät järjestelymahdollisuudet.
- On tarkemmin selvitettävä kaupungin nykyisten asumiseen liittyvien tytäryhteisöjen väliset synergiaedut sekä merkitys osana kohtuuhintaisen asumisen kokonaisuutta
Hallintosäännön 12. luvun 1 § 4 kohdan mukaan kansliapäällikkö asettaa kahta tai useampaa toimialaa käsittelevät työryhmät.
Päätös tullut nähtäväksi 26.02.2025
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Lisätietojen antaja
Miia Aho, konsernilakimies, puhelin: 09 310 36445