Sääntöohjaus, liikelaitoksen lakkauttaminen, Helsingin kaupungin työterveysliikelaitos Työterveys Helsinki

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Kaupunginvaltuusto on 1.6.2022 päättänyt, että Helsingin kaupungin omana toimintana tuottamat työterveyspalvelut voidaan saattaa kilpailuttamisen piiriin. Kansliapäällikkö on 18.4.2024 tehnyt päätöksen kaupungin työterveyspalvelujen hankinnasta Mehiläinen Oy:ltä ja työterveyshuollon liikkeenluovutuksesta. Päätöksen mukaisesti työterveyspalveluiden ulkoistamisen yhteydessä työterveysliikelaitoksen henkilöstö siirtyy liikkeenluovutuksella Mehiläinen Oy:n palvelukseen. Mehiläinen Oy tuottaa kaupungin työterveyspalvelut 1.11.2024 alkaen.

Kaupunginvaltuusto on 19.6.2024 päättänyt lakkauttaa Helsingin kaupungin työterveysliikelaitoksen 1.11.2024 alkaen. Liikkeenluovutushetkellä liikelaitoksen palvelutoiminta ja henkilöstö siirtyy Mehiläinen Oy:lle. Liikelaitoksen rekisterinpitäjyys työterveyshuollon yksikkönä päättyy.

Liikelaitoksen lakkauttamisen hallinnollisina toimenpiteinä on tehty valtuuston päätöksen jälkeen mm. liikelaitoksen palvelutuotantoon liittyvien ostopalvelusopimusten ja vuokrasopimuksen irtisanominen. Valmisteltavana ovat palvelutuotannon päättymisen jälkeiset osto- ja myyntilaskujen käsittelyt, tilojen, ICT:n ja irtaimiston lakkauttamisjärjestelyt, liikelaitoksen tietojen arkistointi, päättyvän potilastietorekisterin siirto Kelan ja kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan yhteisrekisterinpitäjyyteen, kaupungin vuoden 2024 työterveyshuollon Kela-hakemuksen tietojen kokoaminen ja liikelaitoksen tilinpäätöksen 2024 laatiminen.

Liikkeenluovutukseen liittyen on valmistelu henkilöstön siirtymistä Mehiläinen Oy:n palvelukseen.

Lakkauttamisen toimenpiteet pyritään valmistelemaan ja mahdollisuuksien mukaan toteuttamaan liikelaitoksen toiminta-aikana. Osa hallinnollisista toimenpiteistä voidaan tehdä vasta palvelutoiminnan päättymisen jälkeen. Kaupunginvaltuuston 19.6.2024 päätöksen mukaisesti mahdolliset liikelaitoksen lakkauttamisen jälkeen tarvittavat liikelaitoksen lakkauttamistoimenpiteet ja päätökset tehdään kaupunginkansliassa. Näitä on valmisteltu kanslian eri hallinto- ja palvelutoiminnoista vastaavien osastojen (hallinto-osasto, henkilöstöosasto, strategia-osasto ja talous- ja suunnitteluosasto) kanssa.

Toimintansa päättävän Työterveys Helsingin potilasrekisteri tullaan käsittelemään uuden lainsäädännön mukaisesti. 1.1.2024 voimaan tulleen sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain (703/2023) 16 §:n mukaan palvelunantajan toiminnan päättyessä, on palvelunantajan rekisterinpidossa olevat asiakirjat siirrettävä sen hyvinvointialueen tai Helsingin kaupungin rekisterinpitoon, jonka alueella palvelunantajan kotipaikka on sijainnut. Toiminnan päätyttyä palvelunantajan on huolehdittava asiakirjojen toimittamisesta Kansaneläkelaitoksen säilytettäväksi ilman aiheetonta viivytystä. Helsingin kaupunki ja Kansaneläkelaitos ovat yhteisrekisterinpitäjiä. Säännöksen mukaan Kansaneläkelaitos vastaa yhteisrekisterinpitäjänä tietojen turvallisuuden varmistamisesta sekä tietojen säilyttämisestä ja hävittämisestä sekä toimii tietosuoja-asetuksen 26 artiklan 1 kohdan mukaisena yhteyspisteenä. Kukin hyvinvointialue tai Helsingin kaupunki vastaa muista tietosuoja-asetuksen mukaisista rekisterinpitäjän vastuista. Kela ja kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala ovat tehneet sopimuksen yhteisrekisterinpitäjyydestä. Tietojen siirron toteutusta Kelan pitkäaikaissäilytykseen palvelutoiminnan päättymisen jälkeen on valmisteltu yhteistyössä Työterveys Helsingin, Kelan, kaupunginkanslian ja sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan kanssa.

Osasta toimenpiteitä toteutuu kustannuksia liikelaitoksen lakkauttamisen jälkeen vuoden 2024 puolella. Nämä pyritään kohdistamaan liikelaitoksen päättävään tilinpäätökseen. Kaikkia kustannuksia ei voida kohdistaa liikelaitokselle. Nämä kustannukset tulevat kaupunginkanslian vastattaviksi. ja näitä on valmisteltu yhteistyössä kaupunginkanslian kanssa. Eräistä lakkauttamiseen liittyvistä toimenpiteitä toteutuu kustannuksia vuoden 2025 puolella. Näihin on varauduttu kanslian vuoden 2025 talousarviossa.

Liikelaitoksen päättävä tilinpäätös laaditaan tilanteeseen 31.10.2024. Asiaa on valmisteltu yhteistyössä taloushallintopalvelukeskuksen kanssa. Työterveysliikelaitoksen tilinpäätös 1.1.- 31.10.2024 on suunniteltu kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi, kun kaupunginhallitus käsittelee vuonna 2025 kaupungin vuoden 2024 tilinpäätöstä, jossa erillisenä osana olisi työterveysliikelaitoksen tilinpäätös.

Työterveysliikelaitoksen lakkauttamisen toimenpiteet on tulkittu kaupunginvaltuuston lakkauttamispäätöksen 19.6.2024 täytäntöönpanon hallinnollisiksi ja teknisiksi toimenpiteiksi, joten toimenpiteistä ei ole tehty erillisiä päätöksiä. Liikelaitoksen johtajan toimivaltaan kuuluu päättää liikelaitosta koskevista asioista ja hoitaa muutoinkin juoksevaa hallintoa (Hallintosääntö 11 luku 2 §).

Päätös tullut nähtäväksi 06.09.2024

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §