Hankinta, Vuosaaren maantietunnelin varareitin parantaminen, kaupunkiympäristön toimiala

HEL 2024-010119
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
Asialla on uudempia käsittelyjä
Päättäjän muut päätökset
§ 24

Vuosaaren maatietunnelin varareitin parantaminen, yhteishankinta, urakoitsijan valinta

Infrapäällikkö

Päätös

Infrapäällikkö hyväksyi Ylöjärven Kiviset Oy:n tarjouksen kokonaistaloudellisesti edullisimpana ja päätti, että Ylöjärven Kiviset Oy:n kanssa tehdään Vuosaaren maatietunnelin varareitin parantamista koskeva hankintasopimus. Helsingin kaupungin kustannusvastuulle kuuluva osuus Finntraffic Tie Oy:n ja Uudenmaan ELY-keskuksen kanssa hankintarenkaana tehdystä hankinnasta on arvoltaan 1 271 040,83 euroa (alv. 0 %).

Infrapäällikkö oikeutti kaupunkiympäristön toimialan alueellisen rakennuttamisen yksikön päällikön allekirjoittamaan edellä mainitun hankintasopimuksen.

Hankintasopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu.

Hankintasopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen.

Päätöksen perustelut

Päätös perustuu Fintraffic Tie Oy:n, Helsingin kaupungin ja Uudenmaan ELY-keskuksen väliseen sopimukseen Vuosaaren tietunnelin korvausinvestointi, toteutussopimus (Maankäyttöjohtaja, 5.6.2024, HEL 2024-005574). Osapuolet ovat sopineet, että Fintraffic Tie Oy kilpailuttaa ja rakennuttaa yhteishankkeessa myös kaupungin omistukseen tulevat kadut. Rakennusurakka on kilpailutettu hankintarenkaana. Kaupunki on sitoutunut sopimuksessa katuja koskevaan 890 000 euron kustannusosuuteen. Kustannusarvio perustuu vuonna 2023 laadittuun toimenpidesuunnitelmaan.

Hankinnan kokonaisarvo on 1 948 600 euroa, josta Helsingin kaupungin osuus on 1 271 040,83 euroa, Uudenmaan ELY-keskuksen 637 892,50 euroa ja Fintraffic Tie Oy:n 39 666,67 euroa. Fintraffic Tie Oy on tehnyt hankintapäätöksen 29.8.2024.

Yleistä rakennuskohteesta

Vuosaaren sataman maantietunnelin parantaminen on välttämätöntä tunnelin liikennöinnin turvaamiseksi. Tämä edellyttää teknisten järjestelmien ja tunnelirakenteiden korjaamista. Korjaaminen ei ole mahdollista silloin kun tunnelissa on liikennettä. Yksittäisen tunnelin korjaaminen ei ole mahdollista henkilö- ja työturvallisuuden vuoksi, koska tunnelijärjestelmät ovat yksi kokonaisuus ja tunnelit toimivat toistensa hätäpoistumisteinä.

Maantietunnelin liikenteen pidempiaikainen siirtäminen nykyiselle varareitille edellyttää reitin parantamista, jotta kuljetukset mahtuvat liikenneväylille ja liikenne on sujuvaa ja turvallista. Parantaminen koskee Itäväylää, Kallvikintien pohjoisosaa, Niinisaarentietä sekä Satamakaarta Niinisaarentien liittymässä. Helsingin kaupunki toimii kadunpitäjänä ja on Helsingin Sataman osakkeenomistaja, joten sataman maantieliikenteen toimivuus kaikissa tilanteissa on kaupungin intressissä. Hankkeen yhteydessä parannetaan jonkin verran aikaisemmin todettuja puutteita suurten kuljetusten reiteillä.

Yleisaikataulun mukaan varareitti parannetaan 9/2024–4/2025. Tämän jälkeen aloitetaan tunnelin järjestelmien ja rakenteiden parantaminen, mikä kestää alkukesään 2026. Tämän jälkeen varareitillä säilytetään jonkin aikaa edelleen valmius toimia sataman maantieliikenteen pääväylänä, kunnes tunnelin järjestelmät ja rakenteet on käytännössä todettu valmistuneeksi.

Kustannukset

Työ rahoitetaan talousarviokohdan 8 03 01 02 katujen perusparantaminen ja liikennejärjestelyt alaluokasta liikennejärjestelyt.

Tarjouspyyntömenettely

Kilpailutus perustuu Fintraffic Tie Oy:n 9.7.2024 päivättyyn tarjouspyyntöön 2024-147914. Fintraffic Tie Oy järjesti yhdessä Helsingin kaupungin ja Uudenmaan ELY-keskuksen kanssa tarjouskilpailun Vuosaaren maatietunnelin varareitin parantamista koskevaan tarjouspyyntöön.

Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä rakennusurakka.

Urakan hankinnasta jätettiin 9.7.2024 avoimeen hankintamenettelyyn perustuva hankintailmoitus sähköisessä tietokannassa www.hankintailmoitukset.fi. Hankintailmoituksessa ilmoitettiin tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin ko. tarjouspyyntöä koskeva Internet-osoite, josta tarjouspyyntöasiakirjat olivat sähköisesti saatavissa.

Hankinta on ominaisuuksiltaan sellainen, että rakennuspalveluketjun pitää toimia saumattomasti, jotta haluttu laatutaso saavutetaan kustannustehokkaasti ja voidaan varmistaa rakennusurakan oikea-aikaisuus ja turvallisuus. Tästä syystä ei hankintaa voitu jakaa osiin eikä vaihtoehtoisia tarjouksia voitu sallia. Hankinnan arvo on sopiva pienille ja keskisuurille yrityksille.

Saadut tarjoukset

Fintraffic Tie Oy on saanut seuraavat tarjouspyynnön mukaiset urakkatarjoukset (tarjoushinnat on ilmoitettu arvonlisäverottomina):

1.
GRK Suomi Oy   
2 327 143,05 euroa 
2.
Tieluiska Oy
2 185 239,93 euroa
3.
Uudenmaan infrapalvelut oy   
2 082 653,60 euroa
4.
Ylöjärven Kiviset Oy   
1 967 200,00 euroa

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Tarjouspyynnössä esitettiin tarjoajien soveltuvuutta koskevat rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset sekä niiden täyttymisen varmistamiseksi vaaditut selvitykset.

Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten valintaperusteet. Kokonaistaloudellista edullisuutta vertaillaan halvimman hinnan perusteella.

Tarjousvertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki Ylöjärven Kiviset Oy.

Sopimuskumppaniksi hyväksytyn osalta on tarkastettu Helsingin kaupungin harmaan talouden torjuntaohjeen mukaiset selvitykset.

Viranhaltijan toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen 19.12.2023 § 700 mukaan infrapäälliköllä on hankintavaltuudet enintään 2 000 000 euron suuruisiin hankintoihin. Infrapäällikkö on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.

Lisätietojen antaja

Jukka-Pekka Tarkkala, projektipäällikkö, puhelin: 09 310 37302

jukka.tarkkala@hel.fi

Jarkko Karttunen, yksikön päällikkö, puhelin: 09 310 38360

jarkko.karttunen@hel.fi

Päättäjä

Hannu Seppälä
infrapäällikkö
Lataa tulostusversio (pdf)

Liitteet (pdf)

1. Ylöjärven Kiviset Oy:n tarjous 19.8.2024
Liitettä ei julkaista internetissä.

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. Keskeisimmät säädökset, joita asiassa sovelletaan, ovat laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki 621/1999), laki sähköisen viestinnän palveluista (917/2014), tietosuojalaki (1050/2018), laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) sekä laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.