Vahingonkorvaus, ajoneuvovaurio, 19.3.2022, Länsisatamankatu 35

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 29.8.2024 esittänyt kaupungille määrältään yksilöimättömän vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakijan ajoneuvon alussuojaan tuli vaurio 19.3.2022 klo 20.38, kun hakija oli ajamassa osoitteessa Länsisatamankatu 35 sijaitsevaan parkkihalliin. Hakijan kuvauksen mukaan hiekasta tehdyssä rampissa, jota ajetaan ajoradalta siirryttäessä kevyen liikenteen väylän yli parkkihalliin vievälle ajoradalle, on vahingon tapahtuessa ollut kuoppia, joita hakijan mukaan ei voinut havaita autosta käsin. Tapahtumahetkellä oli pimeää ja satoi vettä.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kaupungin velvollisuudesta pitää kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa säädetään kunnossapitolaissa. Kunnossapitolain mukaiset velvollisuudet alkavat kuitenkin vasta, kun katu tai sen osa tyydyttää asemakaavan mukaisen toteutuneen maankäytön tarpeen ja sitä koskeva kadunpitopäätös on tehty. Kyseiselle kadulle ei ole tehty kadunpitopäätöstä.

Koska kunnossapitolain mukaiset velvollisuudet eivät olleet vahinkohetkellä vielä alkaneet, kaupungin vastuuta asiassa arvioidaan vahingonkorvauslain nojalla.

Kiinteistön omistaja tai haltija vastaa kustannuksellaan tonttiliittymän rakentamisesta rakennetun kadun ajoradan reunasta kiinteistölleen. Jos kiinteistölle rakennetaan, ennen kuin sitä palveleva katu on rakennettu, kiinteistön omistajan tai haltijan on kustannuksellaan järjestettävä tontille ajokuntoinen pääsytie.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Vahingonkorvauslain mukaan korvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kaupungin on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikasta on pyydetty selvitys alueen rakennuttamisen projektinjohtajalta. Saadun selvityksen mukaan Länsisatamankatu on edelleen keskeneräinen katu. Vahingon tapahtumahetkellä vahinkopaikalla on ollut väliaikainen ramppi, joka on palvellut kohdalla olevia kiinteistöjä.

Kaupungin palautejärjestelmään on annettu kaksi palautetta kyseisen vahinkopaikan kunnossapitotarpeesta 22.3.2022 ja yksi palaute 31.5.2022. Kaupungille ei ole esitetty muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia kyseisestä vahinkopaikasta. Kunnossapito on käynyt viikon sisällä 22.3.2022 annettujen palautteiden jälkeen tarkastamassa tilanteen, ja tällöin on todettu, että jokin muu taho on käynyt paikkaamassa kyseiset kuopat.

Forecan mukaan Kaisaniemen havaintoasemalla tehdyissä mittauksissa vahinkopäivänä 19.3.2022 klo 20–21 lämpötila on ollut 0,9 °C–1,5 °C, ja sää on ollut selkeä ja poutainen. Vuorokauden aikana ei esiintynyt sateita.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Tieliikennelain säännökset velvoittavat ajoneuvojen kuljettajia. Ajoneuvon kuljettajan on tieliikennelain mukaan noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä muut olosuhteet. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan tien näkyvällä osalla ja kaikissa ennakoitavissa tilanteissa.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Vahingonkorvausvastuu edellyttää tuottamusta. Asiassa saadun selvityksen mukaan Länsisatamankatu on ollut rakentamisen alla, eikä sille ole tehty kadunpitopäätöstä. Länsisatamankatua ei siten ole luovutettu yleiseen käyttöön eivätkä kunnossapitolain mukaiset kunnossa- ja puhtaanapitovelvollisuudet ole alkaneet. Kadulle on kuitenkin tilattu kunnossapito ja kunnossapidosta vastaava on käynyt tarkastamassa kaupungille annettujen palautteiden perusteella vahinkopaikan, jolloin on todettu, että jokin muu taho oli jo paikannut kuopat.

Alueella rakennettiin vahingon tapahtuma-aikaan rakennuksia, joten todennäköisesti jokin näistä työmaista, tai kohdalla olevista kiinteistöistä, on kyseiset kuopat paikanneet. Vastuu kiinteistön ajokuntoisen pääsytien rakentamisesta kuuluu lisäksi kyseiselle kiinteistölle, kun kiinteistö on rakennettu ennen kadun rakentamista.

Vahingonkorvausvastuuta voidaan rajoittaa tai se voidaan evätä, jos vahingonkärsijä on itse myötävaikuttanut vahinkoon. Väliaikaisessa rampissa olleet kuopat ovat olleet havaittavissa ja väistettävissä, eli noudattamalla tieliikennelain velvoittamaa huolellisuutta ja varovaisuutta, vahinko olisi ollut vältettävissä.

Hakija on esittänyt vaatimuksen kaupungille 29.8.2024 eikä hakijan ajoneuvoa ollut korjattu siihen mennessä. Vahingon kerrotun ajankohdan ja vaurioiden korjaamisen välissä on yli 2,5 vuotta. Näin ollen myös syy-yhteys eli vahingon syy ja sen yhteys syntyneeseen vahinkoon jää asiassa riittävällä tavalla näyttämättä.

Edellä mainituin perustein kaikki hakijan vaatimukset hylätään. Kaupunki ei ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 86.3 §, 88 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §, 5 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.

Vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta myös silloin, kun vaatimus on määrältään yksilöimätön.