Kuuleminen, elintarvikelaki 55 §, Lähi-itä ruoka Oy/Ravintola Afghan restaurant

HEL 2024-011645
Ympäristöasia
Asialla on uudempia käsittelyjä
Päättäjän muut päätökset
§ 33

Elintarvikelain 55 §:n mukaisen määräyksen antaminen Lähi-itä ruoka Oy:lle/Ravintola Afghan restaurant

Yksikön päällikkö

Päätös

Toimija

Lähi-itä ruoka Oy, Ristipellontie 6 A 11, 00900 Helsinki
y-tunnus 3343785-8

Elintarvikehuoneisto

Ravintola Afghan Restaurant, Kastelholmantie 9, 00900 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön määräys

1. Ravintolalla on oltava omavalvontajärjestelmä.
2. Omavalvontajärjestelmän mukainen seuranta ja siihen liittyvä kirjanpito on aloitettava.
3. Oiva-raportti on laitettava esille ravintolaan Ruokaviraston määräämällä tavalla.

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava 1.11.2024 mennessä.

Täytäntöönpano

Määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Ravintola Afghan Restaurantiin on tehty valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 16.4.2024. Tällöin on havaittu, ettei ravintolalla ollut omavalvontasuunnitelmaa ja siihen liittyvää seurantakirjanpitoa ei ollut tehty kylmänä ja kuumana säilytettävistä elintarvikkeista tai ruuan tarjoilusta. Henkilökunnan käymälän käsienpesupiste ei ollut käytettävissä. Siivousvälinetila ei ollut järjestyksessä. Keittiön ja henkilökunnan käymälän käsienpesupisteistä puuttui nestesaippua ja käsipaperipyyhkeet. Korjaavat toimenpiteet on edellytetty tehtäväksi 9.6.2024 mennessä (Liite 1 Tarkastuskertomus 16.4.2024).

Ravintola Afghan Restaurantiin on tehty uusintatarkastus 14.6.2024, jolloin on todettu, ettei kaikkia epäkohtia ole korjattu määräajassa. Ravintolalla ei ollut omavalvontasuunnitelmaa ja siihen liittyvää seurantakirjanpitoa ei ollut tehty kylmänä ja kuumana säilytettävistä elintarvikkeista tai ruuan tarjoilusta. Keittiön käsienpesupisteeltä puuttui käsipaperipyyhkeet. Oiva-raportti ei ollut esillä ravintolassa. Korjaavat toimenpiteet on edellytetty tehtäväksi 14.8.2024 mennessä (Liite 2 Tarkastuskertomus 14.6.2024).

Ravintola Afghan Restaurantiin on tehty uusintatarkastus 20.8.2024, jolloin on todettu, ettei kaikkia epäkohtia ole korjattu määräajassa. Ravintolalla ei ollut omavalvontasuunnitelmaa ja siihen liittyvää seurantakirjanpitoa ei ollut tehty kylmänä ja kuumana säilytettävistä elintarvikkeista tai ruuan tarjoilusta. Oiva-raporttia ei ollut laitettu esille ravintolaan. Korjaavat toimenpiteet on edellytetty tehtäväksi 1.11.2024 mennessä (Liite 3 Tarkastuskertomus 20.8.2024).

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain (297/2021) 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 4.9.2024 päivätyllä kirjeellä (Liite 4 Kuuleminen 4.9.2024).

Toimija ei ole antanut vastinetta määräaikaan mennessä.

Päätöksen perustelut

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta Lähi-itä ruoka Oy ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska Lähi-itä ruoka Oy ei ole ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Elintarvikelain (297/2021) 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä toimijan korjaamaan epäkohdan, jos:

1) elintarvike tai elintarvikekontaktimateriaali, elintarvikehuoneisto tai alkutuotantopaikka taikka elintarvike- tai kontaktimateriaalitoiminta voi aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai ne ovat muutoin elintarvikesäännösten vastaisia; tai
2) elintarvikkeesta tai elintarvikekontaktimateriaalista annetut tiedot voivat aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai johtaa kuluttajaa harhaan.

Elintarvikesäännösten vastaisuus on määrättävä korjattavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Elintarvikelain (297/2021) 15 §:n mukaan elintarvikealan ja kontaktimateriaalialan toimijalla on oltava järjestelmä, jonka avulla toimija tunnistaa ja hallitsee toimintaansa liittyvät vaarat ja varmistaa, että toiminta täyttää elintarvikesäännöksissä asetetut vaatimukset. Afghan Restaurant -ravintolassa ei ollut esittää omavalvontajärjestelmää.

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen elintarvikehygieniasta (318/2021) 22 §: n mukaan elintarviketoimintaan liittyvien omavalvonnan kirjausten on sisällettävä tallenteet omavalvonnan toteuttamisesta, siihen liittyvistä mittauksista, tutkimuksista ja selvityksistä sekä tehdyistä korjaavista toimenpiteistä ja ilmoituksista viranomaiselle. Toimijan on säilytettävä omavalvonnan kirjauksia vähintään yksi vuosi elintarvikkeen viimeisen käyttöajankohdan tai vähimmäissäilyvyysajan jälkeen tai vähintään yksi vuosi elintarvikkeen käsittelystä, jos edellä mainittuja päiväysmerkintöjä ei vaadita, jollei asiasta ole toisin säädetty. Toimijan on lisäksi säilytettävä tehtyjen tutkimusten viimeisimmät tulokset. Kirjausten on oltava valvontaviranomaisen saatavilla. Afghan Restaurant -ravintolassa ei ollut esittää omavalvonnan kirjauksia.

Ruokaviraston määräyksen elintarvikevalvontatietojen julkistamisesta mukaan elintarvikealan toimijan, joka on elintarvikelain 16 §:n mukaan velvollinen julkistamaan elintarvikehuoneiston tarkastuksesta kertovan Oiva-raportin, on julkistettava Oiva-raportti välittömästi sen saatuaan. Elintarviketoiminnan tarkastuksesta annetun viimeisimmän raportin on oltava helposti saatavilla elintarvikealan toimijan internetsivuilla. Jos kuluttajat asioivat toimijan elintarvikehuoneistossa, Oiva-raportti on lisäksi julkistettava elintarvikehuoneiston sisäänkäynnin yhteydessä, sen välittömässä läheisyydessä tai muussa kuluttajan kannalta tarkoituksenmukaisessa paikassa. Viimeisin Oiva-raportti ei ollut esillä Afghan restaurant -ravintolassa.

Elintarvikelain 78 §:n mukaan tätä päätöstä on noudatettava ennen kuin se on saanut lainvoiman tai ennen kuin oikaisuvaatimusta on käsitelty, jollei valitusviranomainen tai vastaavasti oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen toisin määrää.

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (297/2021) 1, 15, 16, 27, 55, 75, 78 §
Hallintolaki (434/2003) 34, 36 §
Maa- ja metsätalousministeriön asetus elintarvikehygieniasta (318/2021) 22 §
Ruokaviraston määräys elintarvikevalvonnan valvontatiedoista 12/2021

Toimivaltaperuste

Kaupunkiympäristön ympäristö- ja lupajaosto on elintarvikelain (297/2021) 27 §:n mukainen kunnan valvontaviranomainen. Ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt päätäntävaltaansa edelleen elintarviketurvallisuusyksikön päällikölle.

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Jos epäkohtia ei ole korjattu päätöksessä asetettuun määräaikaan mennessä, voidaan kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle esitellä päätösehdotus, jossa määräystä tultaisi tehostamaan uhkasakolla. Mahdollinen uhkasakko voisi olla 10 000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote toimitetaan haastetiedoksiantona Lähi-itä ruoka Oy:lle.

Lisätietojen antaja

Kirsi Kantola, elintarviketarkastaja, puhelin: 09 310 38726

kirsi.kantola@hel.fi

Päättäjä

Riikka Åberg
yksikön päällikkö
Lataa tulostusversio (pdf)

Liitteet (pdf)

1. Tarkastuskertomus 16.4.2024
Liitettä ei julkaista internetissä.
2. Tarkastuskertomus 14.6.2024
Liitettä ei julkaista internetissä.
3. Tarkastuskertomus 20.8.2024
Liitettä ei julkaista internetissä.
4. Kuuleminen 4.9.2024
Liitettä ei julkaista internetissä.

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. Keskeisimmät säädökset, joita asiassa sovelletaan, ovat laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki 621/1999), laki sähköisen viestinnän palveluista (917/2014), tietosuojalaki (1050/2018), laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) sekä laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.