Vahingonkorvaus, kiinteistövahinko, Tapaninkylä
Päätös korvaushakemukseen kiinteistövauriosta osoitteessa Takalantie 11c
Päätös
Yksikönjohtaja päätti hylätä hakijan korvaushakemuksen rakennevaurioista,
koska Staran toiminnasta ei ole aiheutunut kiinteistölle sellaista
vahinkoa, josta olisi syntynyt korvausvastuuta.
Päätöksen perustelut
HAKIJAN VAATEET
Hakija vaatii Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitosta (myöhemmin Stara) korjaamaan infrarakennustöissä aiheutuneeksi ilmoittamansa asuinrakennusten rakennevauriot osoitteessa Takalantie 11C saadun vahingonkorvausvaatimuksen mukaan. Hakemus liitteineen on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 30.9.2024
Hakijan mukaan Takalantien infrarakennustyön yhteydessä asunnon rakenteisiin on aiheutunut vaurioita tärinästä.
Hakija hakee vaurioiden kunnostustyöstä 5 982,22 euroa.
TIEDOT KIINTEISTÖSTÄ
Takalantie 11c on vuonna 2000 siporex-runkoinen talo, joka on perustettu teräsbetonipaalujen varaan. Julkisivu on rapattu. Rakennuksen 11 c koko on noin 12 x 13 metriä.
TYÖYKSIKÖN SELVITYS
Staran rakentamisyksikkö 2 on toteuttanut kaupunkiympäristön toimialan tilauksen mukaista Takalantien saneerausta, jonka yhteydessä uusittiin kadun rakenteet sekä vesihuoltolinjat, siirrettiin kaapeleita ja kaukolämpöä. Kaapeleiden siirtotöitä on tehty syksyn 2019 ja kevään 2020 välillä jolloin tärinämittausta tehtiin tien toiselta puolelta Salotie 2 kiinteissä. Putkien kaivuutyötä on tehty Takalantie 11c kiinteistön kohdalla ajalla 2022-2023, jolloin työvaiheet ovat sisältäneet tärinää aiheuttavaa kaivannon pontitusta sekä paalutusta. Näiden työvaiheiden aikana Takalantie 11c kiinteistössä on ollut myös oma tärinämittauslaitteisto (ajalla 15.12.2022-11.5.2023).
Tärinää on seurattu Finnrock Consulting toimesta (nykyinen Forcit Consulting Oy). Tärinämittausten tulokset ja johtopäätökset on esitetty konsulttien vauriokatselmuksen sekä loppukatselmuksen lausunnoissa. Työtavat ja käytetty kalusto ovat olleet normaaleja asutulla alueella käytettäviä. Takalantie sijaitsee savialueella, keskisyvyys ollut 10 m.
Työyksikön selvityksen mukaan työt eivät ole aiheuttaneet esitettyjä vaurioita.
KONSULTIN LAUSUNTO 1, VAURIOKATSELMUS 28.4.2020
Alkutarkastuksia on pidetty 6.3.2018 ja 28.10.2019 jolloin sisätiloihin ei ole päästy, mutta kiinteistö videokuvattiin ulkopuolelta molemmilla kerroilla.
Takalantie 11 c kiinteistöistä on pidetty vauriokatselmus 28.4.2020 kiinteistönomistajan pyynnöstä, koska kiinteistön omistaja oli huomannut takan ja palomuurin saumojen auenneen, palomuurin ja teräspilarin välisen maalikerroksen lohkeilleen sekä yläkerran poreammeen reunan laatoituksen irtoilleen. Vauriokatselmuksessa vikaantumiskohdat kuvattiin ja asiaa tutkittiin sen jälkeen. Tärinää mitattiin vauriokatselmuksen aikaan samalta kohdalta Takalantien toiselta puolelta Salotie 2:sta. Suurin mitattu tärinä katselmusajankohtaan mennessä oli ollut 1,85 mm/s. Tärinää oli mitattu myös viereisestä kiinteistöstä tien samalta puolelta, Takalantie 13 a:sta. Suurin mitattu tulos oli ollut tässä pisteessä vauriokatselmus ajankohtaan mennessä 1,95 mm/s
Tärinäkonsultin arvion perusteella takkaa käytettäessä rakenteessa tapahtuu lämpenemistä ja se aiheuttaa rakenteen laajenemisen ja vastaavasti takan jäähtyessä rakenteet supistuvat eli rakenteessa tapahtuu lämpöliikettä. Tämän vuoksi takan ja palomuurin sekä palomuurin ja teräspilarin välissä pitäisi olla liikuntasauma joka mahdollistaa rakenteessa tapahtuvan liikkeen. Kiinteistön takan ja palomuurin materiaalirajakohdissa ei ole liikuntasaumaa ja saumakohdat murtuvat.
Yläkerran irronneita laattoja tutkittaessa tärinäkonsultti on huomannut, että laasti ei ollut kiinnittynyt kunnolla laattoihin. Lastin kiinnitysaste oli n. 10– 40%. Ohjeiden mukaan seinällä laattojen laastin kiinnitysaste pitäisi olla 70% ja lattialaatoissa laastin kiinnitysaste 100%. Laatat ovat konsultin arvion mukaan todennäköisesti pysyneet kiinni saumauslaastin avulla, ja kyseessä onkin konsultin lausunnon mukaan rakennusvirhe. Vauriokatselmuksessa 28.4.2020 tärinäkonsultti on yhteenvetona todennut, että tärinämittaustulosten ja tutkimusten perusteella esitettyjen vikaantumisten ja työmaatärinän syy-yhteys ei ole todennäköinen.
KONSULTIN LAUSUNTO 2, LOPPUKATSELMUS 5.6.2024
Alkutarkastuksia on pidetty 6.3.2018 ja 28.10.2019 ja loppukatselmus pidetty 5.6.2024. Tämän ajanjakso on jo vähän yli 4,6 vuotta ja se on pitkä aikaväli rakennuksen rakenteiden osalta. Rakenteissa tapahtuu yleensäkin rakenteiden omaa elämistä rakennuksen elinkaaren aikana eikä tämä eläminen pysähdy.
Tärinämittauspiste on sijainnut os. Takalantie 11C, Helsinki. Mittausta on suoritettu aikavälillä 15.12.2021-11.5.2023. Tärinämittausta on suoritettu silloin, kun kiinteistö on ollut tärinän vaikutusalueella. Suurin yksittäin mitattu arvo on ollut pvm. 18.3.2022 klo 8:11 mitattu 9,9 mm/s tärinän heilahdusnopeuden arvo. Tämä on se suuruusluokka, mitä tärinä on maksimissaan ollut alueella. Yleisesti tärinöitä tarkastellen, yli 6,5 mm/s ylittäviä tärinöitä on rekisteröity yhteensä 9 kappaletta. Nämä tapahtumat jakautuvat neljälle eri päivälle (15.12.2021- 8.7.2022). Kaikki näistä tapahtumista ovat yksittäisiä 0,5 sekunnin kestoista tärinätapahtumia. Muilta osin tärinät ovat siis olleet alle 6,5 mm/s. RIL 253-2010 Rakentamisen tärinät, määrittelee maa- ja pohjarakennustöissä rakennuksiin kohdistuvan tärinän ohjearvot. Tällä tavalla perustetuille rakennuksille ohjearvo on Vsall = 10 mm/s, paitsi siporex-rungolle Vsall= 6,5 mm/s. RIL 253-2010 Rakentamisen aiheuttamat tärinät, määrittelee maa- ja pohjarakennustöistä rakennuksiin kohdistuvan tärinän ohjearvot. Mitattava suure on heilahdusnopeuden huippuarvo (yksikkö mm/s). Tämä ohjearvo pitää sisällään seuraavat työmenetelmät: pudotustiivistys, lyöntipaalutus, maankaivuu, työmaaliikenne, pontitus lyömällä ja täryttämällä, tärytiivistys ja porapaalutus. Takalantie 11c talo on perustettu teräsbetonipaaluille ja on hyväkuntoinen siporex-runkoinen talo. Nämä sallitut ohjearvot eivät ole vaurioraja-arvoja. Jos maarakennustyö pysyy näiden suunniteltuja-arvojen puitteissa, niin tällöin maarakennustyötä voidaan pitää täysin turvallisena rakennusten kannalta.
Loppukatselmuksessa ei ollut käytössä alkukatselmuksen julkisivutarkastusmateriaalia, vaan P. Forsblom kirjasi katselmusmuistioon ylös kaikki kiinteistön esittämät slammauksen pinnassa olevat hiushalkeamat. Finnrock Consulting toimesta (nykyinen Forcit Consulting Oy) kiinteistön julkisivut on videoitu 6.3.2018. Videossa näkyy useita halkeamia julkisivuissa, sokkelin ja terassin että portaitten kohdilla. Muun muassa terassin seinissä havaitut pystysuuntaiset kaksi hiushalkeamaa ovat keskellä seinää, eivät ala ylhäältä tai alhaalta, tämä ei edusta normaalia ulkoisen tärinän aiheuttamaa vauriomuotoa. Kyseessä on siporex-seinä. Terassin perustamisesta ei ole tietoa, mutta jonkinasteista hitaasta elämisestä tässä on kyse. Mistä se on johtunut ja koska se on syntynyt, niin sitä loppukatselmuksen konsultit eivät pysty katselmus hetken tiedoilla sanomaan, mutta he eivät olleet vakuuttuneita, että kyse olisi työmaan tärinöiden aiheuttamasta muutoksesta. Portaassa oleva liike on suuri, koska saumausaine on revennyt reilusti.
KONSULTIN NÄKYMYKSEN MUKAAN:
Mitään poikkeavaa alkutarkastuksen ja loppukatselmuksen välisessä tarkastuksessa ei ilmennyt.
Konsultit Pekka Forsblom (Vanhempi konsultti, RI, aa vaativuusluokan tärinäasiantuntija FISE) sekä Heikki Mäntylä (projektipäällikkö aa- vaativuusluokan tärinäasiantuntija FISE) toteavat loppukatselmuksen perusteella hakijan reklamaatioiden osalta, että vaikka asukas esitti monenlaisia vikaantumisia, niin näistä monet ovat sellaisia, että vaikka talo olisi katselmoitu ennakkoon sisätilojen osalta, niin alkutarkastuksissa ei ole tarkoituksenmukaista kirjata pieniä vikoja ja ominaisuuksia mm. rakennusmateriaaleissa tai niiden normaalista kutistumisesta, kuivumisesta ja elämisestä johtuvia muutoksia, koska ne ovat tyypiltään poikkeavia ulkoisen tärinän aiheuttamista vaurioista sekä selkeistä rakennemuutoksista. Näitä ovat esimerkiksi materiaalirajat auki, sauma-avautumat ja puukarmien eläminen/halkeilu.
Suurin osa esitetyistä vikaantumista ovat lähinnä kosmeettisia asioita. Yleisesti ottaen talo on ikäänsä nähden normaalikuntoinen.
Edellä esitetyn perusteella katsomme, että syy-yhteyttä esitettyjen reklamaatioiden ja maarakennustyön välillä ei voida yksiselitteisesti todentaa.
MAA- JA KALLIOPERÄYKSIKÖN LAUSUNTO
Suunnittelun aikana Takalantien rakennusten perustamistavat on selvitetty ja kaikkiin maanvaraisesti perustettuihin rakennuksiin on asennettu painumaseurantapultit. Pohjavesi- ja painumaseuranta on aloitettu ennen maarakennustöiden alkua. Takalantie 11 b ja 11 c rakennuksiin ei ole asennettu painumaseurantapultteja, koska arkiston suunnitelmatietojen perusteella rakennukset on perustettu lyöntipaaluilla. Alueella on seurannassa useita pohjavesiputkia, joista on tehty jatkuvaa pohjaveden korkeuden seurantaa. Lähin pohjavesiputki (12159/02P) sijaitsee Takalantie 11 b tontista länteen noin 10 metrin päässä. Tontin läheisyydessä sijaitsevasta pohjavesiputkesta on tehty pohjaveden mittausta aikavälillä 15.5.2012 - 24.6.2024. Mittaus on tehty kerran kuukaudessa. Tänä aikana pohjaveden korkeus on vaihdellut tasovälillä +16,3 …+17,0. Korkeuden vaihtelu on noudattanut kausivaihtelua, eikä rakennustyöllä ole ollut vaikutusta alueen pohjavesitasoon.
Takalantie 11 kohdalla putkijohtoja varten tehtävää kaivua vaativaa työtä on tehty 27.3-13.7.2022, 14.11.2022-23.5.2023, 27.4-2.5.2023 ja 1.2.2023. välisenä aikana. Kaivutöitä on tehty useissa pienissä aikajaksoissa.
Rakennusten kokonaispainumien ja kantavien rakenteiden kulmakiertymien suuntaa-antavia raja-arvoja on esitetty kirjassa RIL 207 geotekninen suunnittelu, taulukossa 4.2. Suuntaa-antavan ohjeen mukaan muuratun rakenteen kokonaispainuman raja-arvo on 40 mm ja kulmakiertymän raja-arvojen vaihteluväli hienorakeisessa maaperässä on 1/800 - 1/400. Toteutuneita kokonaispainumia ja kulmakiertymän arvoa ei voida verrata suuntaa-antaviin raja-arvoihin, koska mittaustieto puuttuu. Lähin maanvaraisesti perustettu rakennus, josta painumaseurantaa on tehty, on kadun toisella puolella sijaitseva Takalantie 8 rakennus. Tämän rakennuksen mittausten kokonaispainuma neljässä nurkkapisteen mittauksessa on ollut 4-8 mm. Tämän läheisen mittauspisteiden painumat eivät ylitä kumpaakaan suuntaa-antavaa raja-arvoa.
YHTEENVETO
Vahingonkorvausvastuu edellyttää tuottamusta tai laiminlyöntiä sekä syy-yhteyttä tapahtuneen vahingon ja suoritetun toiminnan välillä.
Hakijan esittämät korjausvaateet vahingoista on katselmoitu jo 28.4.2020. Katselmuksessa konsultit ovat todenneet ettei ennen vahinkohetkeä ole suurimmat raja-arvot ylittyneet. Suurimmat mitatut tärinä arvot kiinteistön lähellä ovat olleet 1,85-1,95 mm/s, jolloin kadulla on tehty kaapeleiden siirtotöitä. Konsulttien lausuntojen perusteella tällä tavalla perustetuille rakennuksille ohjearvo on Vsall = 10 mm/s, siporex-rungolle Vsall= 6,5 mm/s. Putkijohtotyöt kiinteistön kohdalla ajoittuivat vasta ajalle 27.3.2022-1.2.2023.
Konsulttien näkemyksien mukaan hakijan esittämät vauriot ovat todennäköisesti aiheutuneet kiinteistön rakennusvirheistä ja rakennuksen rakenteiden normaalista elämisestä ja jäävät kiinteistön omistajan vastuulle. Konsulttien näkemyksen mukaan esitettyjen vaurioiden syntymisen ja Staran toiminnan välillä ei ole näytetty olevan syy-yhteyttä ja näin ollen katsomme, että kaupungilla ei ole korjausvastuuta.
Päätös tullut nähtäväksi 06.07.2025
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Lisätietojen antaja
Mikko Moilanen, palvelupäällikkö, puhelin: 09 310 50859