Vuokraus, maa-alue, Laippatie 4, Vartiokylä, Kiinteistökaari Oy

Kaupunkiympäristön toimialan tapahtumat ja maavuokraus-tiimin tiimipäällikkö päätti, ettei Kiinteistökaari Oy:n kanssa tehdä liitteenä 1 olevan hakemuksen mukaista vuokrasopimusta.

Kiinteistökaari Oy on toimittanut 6.9.2024 kaupungille maa-alueen vuokrausta koskevan hakemuksen ja ilmoittanut halunsa vuokrata kaupungin aluetta kiinteistön polkupyöräparkkia varten 1.11.2024-01.11.2034 väliseksi ajaksi. Alue sijaitsee 45. kaupunginosassa, Vartiokylä, osoitteessa Laippatie 4, kiinteistötunnus 91-45-9903-33 . Hakemuksen mukainen vuokra-alue on voimassa olevassa asemakaavassa (20.3.1987, nro 9215) lähivirkistysaluetta (VL).

Tavoitteellisen viher- ja virkistysverkoston (VISTRA) täydentävä yhteys viheralueella kulkee tontin rajan tuntumassa Laippapuistossa. Yhteys on uusi ja sitä ei ole vielä toteutettu. Täydentävä yhteys on verkoston jatkuvuuden kannalta erityisen merkittävä. Alueen vuokraaminen estäisi mahdollisen virkistysyhteyden toteuttamisen Laippapuistoon. Kiinteät muinaisjäännökset (ensimmäisen maailmansodan aikaiset puolustusasemat) puistossa rajoittavat myös mahdollisen reitin linjaamista kapealle viheralueelle, joten viheralueen vuokraaminen vaikeuttaisi toteutettavuutta lisää.

Laippatie 4:ää koskeva asemakaavamuutos nro 12846 on tullut lainvoimaiseksi 5.2.2024. Laippatie 4:n asemakaavassa polkupyörien pysäköintipaikat on osoitettu Laippatien varteen. Kaavaselostuksessa otetaan suoraan kantaa pyöräpaikkojen sijoittamiseen: "Polkupyöräpaikat sijoitetaan pääosin Laippatien puoleisten sisäänkäyntien yhteyteen siten, että vain yksi puu joudutaan kaatamaan." Mahdollinen lisätilatarve tulee ratkaista lähtökohtaisesti tontin sisällä muut kaavamerkinnät huomioiden.

Tontin lounaisosaan ulottuu Laippapuiston kalliometsää. Kyseinen alue on merkitty asemakaavassa istutettavaksi alueen osaksi, jolla kaupunkikuvallisesti merkittävä puusto tulee säilyttää ja tarvittaessa uudistaa. Tällaiselle alueelle polkupyöräpaikkoja ei saa sijoittaa. Esitettyä vuokra-aluetta tulisi tarkastella vähintään samoista lähtökohdista.

Esitetty vuokra-alue on kohtuuttoman suuri suhteessa viheralueen kokoon ja leveyteen Laippapuiston itäpäässä. Vaikutukset kaupunkikuvaan esimerkiksi puuston poistamisesta olisivat merkittävät Roihupellon alueella, joka on vähäpuustoista aluetta. Alue on myös näkyvällä ja keskeisellä paikalla Itäväylän ja metroradan välittömässä läheisyydessä ja sillä on myös suojavaikutusta liikenneväylien suuntaan.

Vuokrasopimus on yksityisoikeudellinen oikeustoimi. Sopimuksista päättäessään kuntia koskee sopimusvapaus, mikä tarkoittaa vapautta tehdä tai olla tekemättä sopimusta sekä valita sopimuskumppani. Yksityisoikeudellisen suhteen osapuolenakin kunnan toimintaan kohdistuvat kuitenkin hallinto-oikeudelliset säännökset ja velvoitteet, kuten hallintolain yleiset oikeusperiaatteet. Käytännössä eri kunnat voivat tehdä erilaisia ratkaisuja sen suhteen, millaisia sopimuksia ne tekevät.

Hakemuksessa esitettyä lähivirkistysaluetta ei voida vuokrata polkupyöräpysäköintialuetta varten, kun huomioidaan edellä esitetyt luonto- ja kaupunkikuvalliset arvot sekä asemakaavoitukselliset ja aluesuunnittelun lähtökohdat.