Määrärahan myöntäminen, humanitäärinen apu Gazaan, kaupunginkanslia

Kaupunginhallitus myöntää kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosaston käytettäväksi humanitaariseen apuun Gazassa yhteensä 350 000 euroa vuoden 2025 talousarvion määrärahoista talousarvion kohdalta 1 30 01 Kaupunginhallituksen käyttövarat siten, että avustus kohdennetaan:

• 100 000 euroa Punaisen Ristin kansainväliselle komitealle (ICRC)
• 100 000 euroa UNICEFille
• 100 000 euroa Pelastakaa Lapset ry:lle sekä
• 50 000 euroa Lääkärit Ilman Rajoja ry:lle.

Kaupunginhallituksen päätös 2.9.2024 § 506

Kaupunginhallitus on käsitellyt valtuutettu Mia Haglundin aloitetta humanitaarisen avun antamisesta Gazan siviileille 2.9.2024 (§506)(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun) . Kaupunginhallitus päätti valtuutettu Minja Koskelan vastaehdotuksen mukaisesti (äänin 5-9, 1 tyhjä), esittää kaupunginvaltuustolle aloitevastauksessa seuraavasti:

"Helsingin kaupunki on määritellyt itsensä aktiiviseksi kansainväliseksi toimijaksi. Kaupungilla on globaalin vastuun strategia ja Helsinki on toiminut aktiivisesti ukrainalaisten tukena Venäjän aloittaman hyökkäyssodan jälkeen.

Suomen ulkopolitiikan johtaminen kuuluu perustuslain 93 §:n mukaan tasavallan presidentille yhteistoiminnassa valtioneuvoston kanssa. Ulkopolitiikan valmistelu ja täytäntöönpano kuuluvat valtioneuvoston asetuksen 1171/2005 mukaisesti ulkoministeriön tehtäviin.

Kunnan kansainvälisen toiminnan puitteissa humanitaarisen avun antaminen on kuitenkin pidetty sallittuna (KHO 1983 II 35). Helsingin kaupunki teki maaliskuussa 2022 päätöksen humanitaarisen avun antamisesta Ukrainassa käytävän sodan uhrien auttamiseksi (Pri 3.3.2022 § 33). Helsinki on lahjoittanut Ukrainaan myös ensihoitoyksiköitä sekä koulu- ja päiväkotikalusteita.

YK:n käyttämien Gazan terveysministeriön arvioihin perustuvien tietojen mukaan alueella on sodan alkamisesta lokakuussa 2023 17. heinäkuuta 2024 mennessä kuollut yli 38 000 palestiinalaista, 87 000 ovat loukkaantuneet ja tuhannet ovat kadoksissa. Valtaosa uhreista ovat naisia ja lapsia.

Unicefin mukaan noin 1,9 miljoonaa ihmistä - noin yhdeksän kymmenestä Gazan väestöstä - on arviolta joutunut siirtymään kotiseudultaan ja ovat humanitaarisen avun tarpeessa. Puolet heistä on lapsia. Heillä ei ole riittävästi vettä, ruokaa, polttoainetta ja lääkkeitä. Gazassa on elokuussa todettu ensimmäinen poliotartunta 25 vuoteen. Jotta taudin leviäminen ei aseta etenkin alueen nuoria lapsia hengenvaaraan on alueella pikimmiten toteutettava laaja rokotuskampanja.

Suomen valtio on valtionavustuksella tukenut Punaisen Ristin kansainvälisen komitean ICRC:n sekä Maailman ruokaohjelman (WFP) humanitaarista avustustyötä alueella.

Euroopassa EU ja valtiot toimivat pääasiallisesti niinä julkisen vallan toimijoina jotka myöntävät humanitaarista apua kansainvälisissä kriisitilanteissa. Euroopassa on muita pääkaupunkeja, kuten Itävalta Wien, joiden kansainväliseen toimintaan kuuluu vakiintuneesti kaupungin omat kehitysapuprojektit. Barcelona on eurooppalainen esimerkki kaupungista, joka on myöntänyt Gazan alueelle kertaluontoisella päätöksellä taloudellista humanitaarista tukea joka kohdennettiin kansainvälisten organisaatioiden kautta. Helsingin kaupungin nykyisen kansainvälisen toiminnan puitteissa luontevinta on tehdä päätös kertaluontoisesta humanitaarisen taloudellisen tuen myöntämisestä Gazan siviilien tueksi.

Kaupunginhallitus esitti, että Helsinki myöntää Gazaan humanitaarista avustusta 350 000 euroa ja kohdentaa siitä 100 000 euroa Punaisen ristin kansainväliselle komitealle (ICRC), 100 000 euroa UNICEFille, 100 000 euroa Pelastakaa Lapset ry:lle sekä 50 000 euroa Lääkärit ilman rajoja ry:lle käytettäväksi humanitaariseen apuun Gazassa.”

Kaupunginvaltuuston päätös 11.9.2024 § 176

Kaupunginvaltuusto on 11.9.2024 (§176)(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun)  katsonut valtuutettu Mia Haglundin valtuustoaloitteen humanitaarisen avun antamisesta Gazan siviileille loppuun käsitellyksi. Kaupunginvaltuusto hylkäsi valtuutettu Maarit Vierusen asiaa koskevan palautusehdotuksen äänin 50-30 (3 tyhjää, 2 poissa). Näin ollen kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen aloitevastaukseksi, jonka mukaan Helsingin kaupunki myöntää humanitääristä apua Gazaan 350 000 euroa.

Avustuksen kirjaaminen ja toimivalta asiassa

Avustukset kirjataan seuraaville projektinumeroille (pääprojekti 18 Gaza humanitäärinen apu, projektinumero 104020109701):

• 10402010970101 Punaisen ristin kansainvälinen komitea, ICRC
• 10402010970102 UNICEF
• 10402010970103 Pelastakaa Lapset ry
• 10402010970104 Lääkärit Ilman Rajoja ry.

Kaupunginvaltuusto on 27.11.2024 § 248 hyväksynyt talousarvion vuodeksi 2025. Kaupunginvaltuusto on päätöksessä osoittanut talousarvio kohdan 1 30 01 kaupunginhallituksen käytettäväksi.

Päätös tullut nähtäväksi 31.01.2025

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §