Hankinta, keskeytys, liikennettä koskevat suunnittelu-, tutkimus- ja asiantuntijapalvelut, osa-alueet 1 ja 2, kaupunkiympäristön toimiala

HEL 2024-014521
Asialla on uudempia käsittelyjä
§ 124

Hankinnan keskeyttäminen, liikennettä koskevat suunnittelu-, tutkimus- ja asiantuntijapalvelut, osa-alueet 1 ja 2

Liikenne- ja katusuunnittelupäällikkö

Päätös

Liikenne- ja katusuunnittelupäällikkö päätti keskeyttää hankinnan Liikennettä koskevat suunnittelu-, tutkimus- ja asiantuntijapalvelut, puitejärjestely 1.3.2024 - 28.2.2025 (optiot 1v+2v) hankinnan osa-alueilla 1 ja 2, koska markkinaoikeus on päätöksellään 18.09.2024 (Nro 512/2024) kumonnut kaupunkiympäristölautakunnan 25.1.2024 tekemän hankintapäätöksen § 9 hankinnan osa-alueiden 1 ja 2 osalta.

Päätöksen perustelut

Kilpailutus perustuu 17.11.2023 päivättyyn tarjouspyyntöön HEL 2023-010714 sekä alkuperäisen tarjouspyynnön korjausilmoitukseen 1.12.2023. Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä. Kyseessä on EU- kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankinnasta on julkaistu EU-hankintailmoitus sähköisessä HILMA- ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Hankintailmoituksessa ilmoitettiin Tarjouspalvelu -toimittajaportaalin ko. tarjouspyyntöä koskeva internet-osoite, josta tarjouspyyntöasiakirjat olivat sähköisesti saatavissa.

Puitejärjestelyllä hankitaan toimeksiantokohtaisesti liikennettä koskevia suunnittelu-, tutkimus- ja asiantuntijapalveluja. Hankinta on jaettu seitsemään (7) eri osa-alueeseen seuraavasti:

- Osa-alue 1: Liikennejärjestelmän kehittäminen

- Osa-alue 2: Liikenteen mallintaminen

- Osa-alue 3: Liikennesuunnittelu

- Osa-alue 4: Kävelyn ja pyöräliikenteen kehittäminen

- Osa-alue 5: Liikenteenohjaussuunnittelu

- Osa-alue 6: Liikennelaskennat ja -selvitykset

- Osa-alue 7: Liikenteeseen ja liikkumiseen liittyvät kyselytutkimukset

Tarjouspyynnön mukaan hankinnan osa-alueille 1 ja 2 valitaan konsultit seuraavasti:

- Osa-alueelle 1 valitaan neljä (4) konsulttia, ellei kelpoisuusehdot täyttäviä tarjoajia ja hyväksyttäviä tarjouksia ole vähemmän.

- Osa-alueelle 2 valitaan kolme (3) konsulttia, ellei kelpoisuusehdot täyttäviä tarjoajia ja hyväksyttäviä tarjouksia ole vähemmän.

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto päätti hyväksyä kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset ja oikeutti maankäyttöjohtajan allekirjoittamaan liikennettä koskevat suunnittelu-, tutkimus- ja asiantuntijapalveluiden puitejärjestelyn hankintasopimukset hankinnan osa-alueilla 1 ja 2 seuraavien tarjoajien kanssa:

Osa-alue 1: Liikennejärjestelmän kehittäminen

1. WSP Finland Oy

2. Ramboll Finland Oy

3. Sitowise Oy

4. Ryhmittymä: Destia Oy, Sweco Finland Oy, AFRY Finland Oy

Osa-alue 2: Liikenteen mallintaminen

1. WSP Finland Oy

2. Ramboll Finland Oy

3. Sitowise Oy

Ryhmittymä: FLOU Oy, Kaponieeri Oy, Traficon Oy, Waystep Consulting Oy, Wuutis Oy, joka jätti tarjoukset hankinnan osa-alueille 1 ja 2 teki asiassa valituksen markkinaoikeuteen koskien hankinnan osa-alueita 1 ja 2.

Markkinaoikeus kumosi päätöksellään 18.09.2024 (Nro 512/2024) Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan 25.1.2024 tekemän hankintapäätöksen § 9 hankinnan osa-alueiden 1 ja 2 osalta. Edelleen markkinaoikeus kielsi Helsingin kaupunkia tältä osin tekemästä hankintasopimusta kyseisen päätöksen perusteella tai panemasta sitä muutoin täytäntöön asetetun 200 000 euron sakon uhalla. Markkinaoikeuden päätöksen mukaan, mikäli Helsingin kaupunki aikoo edelleen toteuttaa julkisena hankintana liikenteen suunnittelu-, tutkimus- ja asiantuntijapalvelut hankinnan osa-alueissa 1 ja 2, sen on järjestettävä tältä osin uusi tarjouskilpailu, jossa on otettava huomioon päätöksessä mainitut seikat.

Hankinta voidaan hankintalain 125 §:n mukaan keskeyttää vain todellisesta ja perustelusta syystä. Hankinnan keskeyttämiselle on hankintalaissa tarkoitettu perusteltu syy. Markkinaoikeuden päätöksen perusteella hankinta Liikennettä koskevat suunnittelu-, tutkimus- ja asiantuntijapalvelut, puitejärjestely 1.3.2024 - 28.2.2025 (optiot 1v+2v) tulee keskeyttää hankinnan osa-alueilla 1 ja 2.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen 19.12.2023 § 700 mukaan kaikilla kaupunkiympäristön toimialan viranhaltijoilla, joilla on hankintavaltuus, on oikeus keskeyttää hankinta hankinnan arvosta riippumatta.

Lisätietojen antaja

Hanna Pund, Liikenneinsinööri, puhelin: 040 5490643

hanna.pund@hel.fi

Päättäjä

Reetta Putkonen
liikenne- ja katusuunnittelupäällikkö