Myynti, hintakilpailun ratkaiseminen, kiinteistökaupan esisopimus, AK- ja A-tontit 20084/1-7, Jätkäsaari, Länsisatama
V 26.2.2025, Kiinteistökaupan esisopimuksen hyväksyminen (Länsisatama, Jätkäsaari, asuntotontit 20084/1-7)
Päätös
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto päättää myydä tontin (AK) 20084/1 ja tontit (A) 20084/2-7 tai niistä muodostettavat tontit Hausia Oy:lle (Y-tunnus 0709216-3) tai tämän perustamille/määräämille yhtiöille tai perustettavien yhtiöiden lukuun yhteensä vähintään 13 741 875 euron kauppahinnasta noudattaen kauppa- ja lisäkauppahinnan määräytymisen ja muilta osin liitteenä 1 olevan kiinteistökaupan esisopimuksen ehtoja, kaupungin käyttämiä kiinteistökaupan tavanomaisia ehtoja ja toimivaltaisen viranhaltijan mahdollisesti päättämiä lisäehtoja.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Varauspäätös, hintakilpailu ja myytävät tontit
Kaupunginhallitus on 10.1.2022 § 14 päättänyt varata tontit
(AK) 20084/1, (A) 20084/2, 3, 4, 5, 6 ja 7 (Länsisatama, Jätkäsaari) erillisiä tonttihakuja tai tonttikilpailuja varten. Kaupunginhallitus on samalla oikeuttanut kaupunkiympäristölautakunnan järjestämään päätöksen mukaiset kilpailut, päättämään niiden ehdoista sekä valitsemaan niiden perusteella tonteille varaajat ja toteuttajat.
Kaupunginhallituksen varauspäätökseen perustuen kaupunkiympäristön toimialan maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelu järjesti 12.8. - 23.10.2024 Helsingin kaupungin 20. kaupunginosan (Länsisatama) Jätkäsaaren asuinkerrostalotonttia (AK) 20084/1 ja asuintontteja (A) 20084/2-7 koskevan hintakilpailun (ostotarjouskilpailun).
Tarjouspyynnön ehtojen mukaisesti tonteille tulee toteuttaa sääntelemättömiä vapaarahoitteisia omistusasuntoja.
Kaupunki myy kilpailun kohteena olevat tontit korkeimman hinnan tarjonneelle tarjouspyynnössä määritellyin ehdoin.
Kilpailun kohteena olevista tonteista tulee järjestää yhteistyössä kaupungin kanssa tarjouspyynnön mukainen arkkitehtuurikutsukilpailu.
Myytävät tontit sijaitsevat Jätkäsaaressa Melkinlaiturin asemakaava-alueella. Melkinlaituri sijaitsee Jätkäsaaren lounaisosassa. Myytävän asuinkerrostalotontin rakennusoikeus on 4 600 k-m² ja asuinrakennustonttien rakennusoikeus on 3 275 k-m² eli yhteensä rakennusoikeutta on 7 875 k-m².
Tarjoajan tuli ilmoittaa ostotarjouksessaan kunkin myytävän tontin pääkäyttötarkoituksen mukaisille asuintiloille tarjottava kiinteä rakennusoikeuden yksikköhinta (euroa/k-m²). Tarjouskilpailun ratkaisuperusteena on yhteenlaskettu kokonaishinta, joka määräytyy tarjottujen rakennusoikeuden yksikköhintojen ja mainittujen kerrosalamäärien perusteella.
Hintakilpailu (ostotarjouskilpailu) oli avoin kaikille, jotka täyttävät tarjouspyynnössä mainitut yleiset kelpoisuusedellytykset. Tarjous tuli antaa kaikista tonteista.
Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että kaupunki myy tehdyn ostotarjouksen perusteella tontit niistä korkeimman kokonaishinnan tarjonneelle.
Asuntojen korkeatasoisen suunnittelun ja rakentamisen varmistamiseksi edellytettiin, että tarjoajalla (ostajalla) on käytettävissään kohteen rakentamisen edellyttämä tekninen ja arkkitehtuurinen taito, kokemus sekä taloudelliset ja muut rakentamisen edellytykset rakentamisprojektin toteuttamiseksi tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla (yleiset kelpoisuusedellytykset). Ostajan yleinen kelpoisuus arvioidaan kilpailun päättymishetken mukaan.
Ehdollisia tai tarjouspyynnön vastaisia ostotarjouksia ei hyväksytty, eikä ostotarjousten tekemisestä maksettu mitään korvausta ja edellä mainitun määräajan jälkeen jätetyt ostotarjoukset on hylätty.
Tarkemmat hintakilpailua (ostotarjouskilpailua) koskevat taustatiedot ja ehdot ilmenevät liitteenä 2 olevasta tarjouspyynnöstä.
Tarjoukset ja hintakilpailun ratkaiseminen
Määräaikaan 23.10.2024 klo 12.00 mennessä yhteensä seitsemän (7) eri ostajaehdokasta jätti myytävistä tonteista ostotarjouksen. Ostotarjoukset olivat välillä 6 733 125 euroa - 13 741 875 euroa.
Hausia Oy on tarjonnut tonteista 20084/1-7 ostotarjouskilpailun ratkaisuperusteena olevan korkeimman kokonaishinnan 13 741 875 euroa. Edellä mainittu tarjous ja kauppahinta vastaa 1 745 euroa/k-m²:n rakennusoikeuden nykyarvoa vastaavaa yksikköhintaa.
Edellä mainittua tarjousta ja tonttien yhteiskauppahintaa voidaan pitää kaupungin puolesta hyväksyttävänä sekä markkinaehtoisena ottaen muun ohella huomioon nykyiset markkinaolosuhteet. Hinnan perustuessa markkina-arvoon hinta voi vaihdella markkinaolosuhteiden mukaan. Kaupunginhallituksen 1.4.2019 § 220 hyväksymien tontinluovutusta koskevien linjausten sekä niitä tarkentavien soveltamisohjeiden mukaan kaupunki hyväksyy tonttien markkinahintojen vaihtelun sekä pyrkii markkinaehtoisen hinnoittelun sallimissa puitteissa tonttihinnoittelussa maltillisuuteen siten, ettei kaupunki perusteettomasti nosta tonttien yleistä hintatasoa.
Tarjoaja täyttää tarjouspyynnössä edellytetyt kelpoisuusvaatimukset. Tarjous oli tarjouspyynnön mukainen.
Tonttien myyminen ostotarjouksen perusteella mainitulle yhtiölle tai sen perustamille/määräämille asunto-osakeyhtiöille taikka perustettavien asunto-osakeyhtiöiden lukuun on perusteltua.
Tontin varaaminen ja luovuttaminen myymällä
Kaupunginhallitus on 1.4.2019 § 220 hyväksynyt tontinluovutusta koskevat linjaukset sekä niitä tarkentavat soveltamisohjeet, jossa keskeisenä periaatteena on, että sääntelemättömään asuntotuotantoon tarkoitetut tontit varataan pääsääntöisesti hintakilpailuin luovutettaviksi. Erityisen vetovoimaisille paikoille sijoittuvat ja arvokkaimmiksi arvioidut tontit luovutetaan myymällä.
Kaupunkiympäristölautakunta on 26.11.2024 § 658 päättänyt hintakilpailun (ostotarjouskilpailu) ratkaisemisesta ja varannut tontit 20084/1-7 Hausia Oy:lle.
Korkeimman kokonaishinnan tarjonneen Hausia Oy:n kanssa on neuvoteltu liitteenä 1 olevan maakaaren muotomääräysten mukainen kiinteistökaupan esisopimuksen.
Tontin myyminen
Tontit 20084/1-7 myydään Hausia Oy:lle ja/tai sen perustamille/määräämille yhtiölle taikka perustettavien yhtiöiden lukuun arviolta yhteensä noin 13,8 milj. euron kauppahinnasta ja ensivaiheessa myytäviä tontteja koskevan kiinteistökaupan esisopimuksen mukaisesti.
Tontit myydään kahdella kiinteistökaupalla ostajalle.
Kaupunki perii ostajalta edellä mainitun tonttien kauppahinnan lisäksi myös lisäkauppahintaa, mikäli tonteille toteutetaan rakennusoikeutta enemmän kuin asemakaavaan on merkitty.
Ostaja suorittaa tontin kauppahinnan ja sen mahdollisen korotuksen kokonaisuudessaan kaupungille ennen kauppakirjan allekirjoittamista. Tontin omistus- ja hallintaoikeus siirtyvät tällöin ostajalle kauppakirjan allekirjoittamisella.
Ostaja on velvollinen allekirjoittamaan tontin 20084/1 kauppakirjan viimeistään 30.11.2026, mikäli tonttia koskeva rakennuslupa on tullut lainvoimaiseksi ja mikäli muut rakentamisen edellytykset, kuten alueen katu- ja kunnallistekniikan toteutustilanne, mahdollistavat tontille suunnitellun talonrakentamisen.
Ostaja on velvollinen allekirjoittamaan tonttien 20084/2–7 kauppakirjan viimeistään 30.11.2027, mikäli tontteja koskeva rakennuslupa on tullut lainvoimaiseksi ja mikäli muut rakentamisen edellytykset, kuten alueen katu- ja kunnallistekniikan toteutustilanne, mahdollistavat tonteille suunnitellun talonrakentamisen.
Tontin 20084/1 rakentaminen tulee aloittaa viimeistään 28.2.2027 ja tonttien 20084/2–7 rakentaminen tulee aloittaa viimeistään 28.2.2028, ellei kaupungin kanssa muuta sovita.
Tonteille 20084/1–7 rakennettavien hyväksyttyjen piirustusten mukaisten rakennusten tulee valmistua viimeistään 30.6.2029, ellei kaupungin kanssa muuta sovita.
Valtiontukiarviointi
Hausia Oy:lle esitettävä kiinteistöjen myynti perustuu kaupungin järjestämään avoimeen ja riittävästi julkaistuun tarjouskilpailuun, jossa on noudatettu Komission tiedonannon 2016/C 262/01 kohdan 74 mukaisia tavanomaisia markkinaehtoja. Kauppahinta on markkinaehtoinen, joten Hausia Oy ei saa SEUT 107(1) artiklan mukaista valtiontukea.
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) artiklan mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
Toimivalta ja päätöksen toimeenpano
Hallintosäännön 7 luvun 1 §:n 6 kohdan mukaan kaupunginvaltuusto päättää kiinteän omaisuuden luovuttamisesta, milloin luovutettavan omaisuuden kauppahinta ylittää 10 miljoonaa euroa.
Kaupunginhallituksen tarkoituksena on, mikäli kaupunginvaltuusto hyväksyy päätösesityksen, oikeuttaa täytäntöönpanopäätöksessään:
- kaupunkiympäristön toimialan maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun tonttipäällikön tekemään kiinteistökaupan esisopimukseen ja sen perusteella tehtäviin kauppakirjoihin tarvittaessa muutoksia.
- sopimukset ja valvonta -tiimin päällikön ja lakimiehen, kummankin yksin, allekirjoittamaan edellä mainitun esisopimuksen ja sen perusteella tehtävät kauppakirjat sekä tekemään niihin tarvittaessa vähäisiä muutoksia.
Kaupunkiympäristölautakunta 26.11.2024 § 658
Päätös
A
Kaupunkiympäristölautakunta päätti Jätkäsaaren Melkinlaiturin hintakilpailun (ostotarjouskilpailun) perusteella valita Helsingin kaupungin 20. kaupunginosan (Länsisatama)asemakaavan muutoksen nro 12500 mukaisen korttelin 20084
- ohjeellisen kaavatontin (AK) 20084/1 (pinta-ala 2 190 m²) ja ohjeellisten kaavatonttien (A) 20084/2-7 (pinta-ala yhteensä 2 164 m²) tai niistä muodostettavien tonttien varauksensaajiksi ja toteuttajiksi korkeimman kokonaishinnan ostotarjouksen tehneen Hausia Oy:n (Y-tunnus 0709216-3) ehdolla, että kaupunginvaltuusto hyväksyy mainittujen tonttien osalta liitteenä 1 olevan kiinteistökaupan esisopimuksen ja että Hausia Oy sitoutuu noudattamaan tonttien varausehtoina po. sopimuksessa sovittuja ehtoja.
B
Kaupunkiympäristölautakunta esitti kaupunginhallitukselle, että kaupunki myy tontin (AK) 20084/1 ja tontit (A) 20084/2-7 tai niistä muodostettavat tontit Hausia Oy:lle (Y-tunnus 0709216-3) tai tämän perustamille/määräämille yhtiöille tai perustettavien yhtiöiden lukuun yhteensä vähintään 13 741 875 euron kauppahinnasta noudattaen liitteenä 1 olevan kiinteistökaupan esisopimuksen ehtoja liitteineen ja toimivaltaisen viranhaltijan mahdollisesti päättämiä lisäehtoja.
C
Kaupunkiympäristölautankunta esitti kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus oikeuttaa
- kaupunkiympäristön toimialan maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun tonttipäällikön tekemään liitteenä 1 olevaan kiinteistökaupan esisopimukseen ja sen perusteella tehtäviin kauppakirjoihin tarvittaessa muutoksia ja tarkistuksia.
- Sopimukset ja valvonta -tiimin päällikön ja lakimiehen, kummankin yksin, allekirjoittamaan edellä mainitun esisopimuksen ja sen perusteella tehtävät kauppakirjat sekä tekemään niihin tarvittaessa vähäisiä muutoksia.
Esittelijä
Lisätiedot
Marja Hannikainen, johtava tonttiasiamies, puhelin: 09 310 52178
Päätös tullut nähtäväksi 11.02.2025
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Susanna Hyvärinen, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 60716