Tonttivaraus, tontti 28038/9, Lohkopellontie 1, Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiö sr

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Hakemus ja hankkeen kuvaus

Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiö sr (Hoas) (Y-tunnus 0116514-9) pyytää hakemuksellaan tontin 28038/9 varaamista valtion tukemien (pitkä korkotuki) opiskelijoille suunnattujen vuokra-asuntojen suunnittelua varten purkavana täydennysrakentamisena.

Hoasin mukaan opiskelija-asuntojen kysyntä kasvaa. Taustalla ovat opiskelijoiden asumistuen lakimuutokset, joiden myötä suurin osa opiskelijoista siirtyy yleisen asumistuen saajista opintotuen asumislisän saajiksi 1.8.2025 alkaen.

Hoasin hallinnoimalla vuokratontilla 28038/6 osoitteessa Lohkopellontie 1 sijaitsee nykyisin teknisesti elinkaarensa päässä oleva Hoasin omistama opiskelija-asuntola.

Tontti sijaitsee erinomaisten julkisten liikenneyhteyksien läheisyydessä.

Hallinta- ja rahoitusmuoto

Tontille esitetään valtion tukemia (pitkä korkotuki) opiskelijoille suunnattuja vuokra-asuntoja.

Hallinta- ja rahoitusmuototarkastelu on tehty yhdessä kaupunginkanslian asuminen-yksikön kanssa. Varattavan tontin hallinta- ja rahoitusmuoto vastaa asumisen ja siihen liittyvän maankäytön toteutusohjelman mukaista tavoitetta.

Asemakaava- ja tonttitiedot

Oulunkylän Veräjämäkeen, Oulunkyläntien ympäristön alueelle laaditaan asemakaavan muutosta nro 12911.

Kaavamuutoksen tavoitteena on Oulunkyläntien länsipuolella Käpykujan eteläpuolella olevan puistoalueen sekä asuntolatyyppisten kerrostalojen tontin (AKS) 28038/6 muuttaminen asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK).

Asemakaavan muutoksessa on nykyiselle Hoasin hallinnoimalle vuokratontille (AKS) 28038/6 sekä noin 784 m²:n suuruiselle alalle puistoa ja katualuetta (kiinteistötunnukset 91-28-9901-0, 91-408-1-0 ja 91-422-5-2) suunniteltu rakennuspaikat kahdelle puukerrostalolle. Uusi kaavatontti tulee olemaan (AK) 28038/9. Nykyinen huonokuntoinen opiskelija-asuntola puretaan uudisrakentamisen tieltä.

Kaavamuutoksessa on todettu, että opiskelija-asuntojen yhteyteen ei ole tarpeen rakentaa erillisiä autopaikkoja. Pihalle on kuitenkin suunniteltu pieni pysäköintialue nykyisen pysäköintialueen paikalle. Mikäli tarvetta ilmenee, pysäköintipaikkoja voidaan myös sijoittaa LPA-tontille, joka sijaitsee samassa korttelissa kuin varattava tontti.

Kaavamuutoksen myötä rakennusoikeus kasvaa 1 650 k-m²:sta 3 600 k-m²:iin. Rakennusoikeuden lisäys on 1 950 k-m². Tontin pinta-ala on noin 2 930 m².

Kaavamuutoksen myötä rakennusoikeus mahdollistaa Oulunkylään 100 opiskelija-asuntoa nykyisen 24 opiskelija-asunnon sijaan.

Ote asemakaavan muutosehdotuksesta on liitteenä 4.

Tontin varaaminen

Kaupunginhallituksen 1.4.2019 § 220 hyväksymien tontinluovutusta koskevien linjausten sekä niitä tarkentavien soveltamisohjeiden mukaisesti kaupunki varaa asuntotontit pääsääntöisesti julkisten hakujen ja kilpailujen kautta. Tontinluovutuslinjausten soveltamisohjeiden kohdan 2.5 "Asuntotonttien suoravaraukset" mukaan kaupunki voi kuitenkin tapauskohtaisesti arvioitavin erityisin perustein varata tontteja ja alueita suoravarauksin ilman julkista hakua esimerkiksi silloin, kun kilpailuttaminen tai avoimen haun järjestäminen ei ole mahdollista tonttiin kohdistuvan pitkäaikaisen maanvuokrasopimuksen vuoksi ja tontti varataan tontin vuokralaiselle ja/tai tämän valitsemalle yhteistyökumppanille täydennysrakentamishanketta varten. Tontin varaamista Hoasille voidaan pitää perusteltuna.

Tontti 28038/6, josta kaavamuutoksen myötä muodostetaan uusi tontti 28038/9, on pitkäaikaisesti vuokrattu Hoasille ja kyseessä on purkava täydennysrakentaminen.

Varausesitys on valmisteltu yhteistyössä kaupunginkanslian ja asemakaavoitus-palvelun kanssa. Varaus toteuttaa kaupunkistrategiaa ja kaupungin asuntopoliittisia tavoitteita. Varaus perustuu hakemuksen tietoihin ja käytyihin neuvotteluihin. Varaus toteuttaa myös asuntotonttien suoravaraukselle asetetut kaupungin ko. alueelle asettamat asuntotuotannon rahoitus- ja hallintamuotojakaumaa koskevat tavoitteet.

Varausehdot

Varauksessa noudatetaan liitteen 2 mukaisia erityisehtoja ja liitteessä 3 olevia yleisiä varausehtoja.

Tontin myöhempi luovuttaminen ja vuokra-aluetta koskevan nykyisen maanvuokrasopimuksen päättäminen

Nyt varattava tontti on tarkoitus myöhemmin luovuttaa kaupunginhallituksen 1.4.2019 § 220 hyväksymien tontinluovutusta koskevien linjausten sekä niitä tarkentavien soveltamisohjeiden mukaisesti vuokraamalla se pitkäaikaisesti.

Tontti 28038/6 on vuokrattu pitkäaikaisella maanvuokrasopimuksella nro 9786 Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiö sr:lle 31.12.2035 saakka. Nykyinen tonttia 28038/6 koskeva Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiö sr:n pitkäaikainen maanvuokrasopimus nro 9786 tullaan päättämään ja suunnitellulle tontille 28038/9 tullaan laatimaan uusi maanvuokrasopimus.

Nykyisen maanvuokrasopimuksen nro 9786 mukainen maanvuokraus jatkuu vanhan rakennusoikeuden 1 650 k-m² osalta päätettävän vuokrasopimuksen mukaisen vuokra-ajan loppuun 31.12.2035 saakka.

Uuden rakennusoikeuden 1 950 k-m² osalta vuokranmäärityksessä noudatetaan kaupunginvaltuuston 2.2.2022 § 22 hyväksymiä asuntotonttien sekä asumista palvelevien tonttien maanvuokrauksen yleiset periaatteita ja maanvuokraa peritään uuden sopimuksen alkamisesta lähtien. Tontin markkina-arvon määrittäminen perustuu puolueettoman arvioijan laatimaan erilliseen selvitykseen tai puolueettoman arvioijan hyväksymään hinnoittelumalliin. Valtion tukemassa asuntotuotannossa tontin markkinaehtoisesta maanvuokrasta myönnetään Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen (ARA) edellyttämä huojennus, joka on määräaikainen ja voimassa niin kauan kuin tontille toteutettavien asuntojen huoneenvuokran tai asumisoikeusvastikkeen määrittämisessä noudatetaan vuokra-asuntolainojen ja asumisoikeustalolainojen korkotuesta annetun lain (604/2001) mukaista omakustannusperiaatetta. Huojennus koskee ns. pitkällä korkotuella toteutettavia hankkeita.

Tontin vuokrausperiaatteet tullaan vahvistamaan tontin pitkäaikaisen maanvuokrasopimuksen laadinnan yhteydessä. Tonttia koskevat yksityiskohtaiset luovutusehdot vahvistetaan maanvuokrasopimuksen hyväksymisen yhteydessä noudattaen kaupungin käyttämiä asuntotonttien ja asumista palvelevien tonttien yleisiä luovutusperiaatteita.

Toimivalta

Hallintosäännön 8 luvun 1 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää kaupungin maa- ja vesialueiden varaamisesta rakentamiseen.

Kaupunkiympäristölautakunta 26.11.2024 § 657

Esitys

Käsittely

Esittelijä

Lisätiedot

Marja Hannikainen, johtava tonttiasiamies, puhelin: 09 310 52178

Päätös tullut nähtäväksi 11.02.2025

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §