Toivomusponsi, Suurmetsän asemakaavoituksessa huomioitava lisääntyvän väestömäärän palvelutarpeet

Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi selvityksen kaupunginvaltuuston 6.11.2024 (§ 227) hyväksymän toivomusponnen johdosta tehdyistä toimenpiteistä ja toimittaa selvityksen ponnen ehdottajalle sekä tiedoksi muille valtuutetuille.

Hyväksyessään 6.11.2024 Raidepolun ja Simakujan alueiden asemakaavan kaupunginvaltuusto hyväksyi seuraavan valtuutettu Sinikka Vepsän tekemän toivomusponnen: ”Kaupunginvaltuusto edellyttää selvitettävän mahdollisuutta varmistaa ajoissa lisääntyvän väestömäärän myötä alueen palvelutarpeita kuten varhaiskasvatus, koulut, terveysasemapalvelut ja toimivat liikenneyhteydet ja liikenteen turvallisuus.”

Kasvatuksen ja koulutuksen sekä sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala suunnittelevat palveluitaan alueella muun muassa väestöennusteen ja palveluverkkosuunnitelmien perusteella. Toimialojen nykyiset ja suunnitteilla olevat palvelut riittävän hyvin kaavan toteuttamisen aiheuttaman noin 150 hengen väestönkasvun palvelutarpeisiin. Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan palveluiden tarve ei kasva, mutta tilat eivät vastaa nykypäivän vaatimuksia. Kaavan toteuttaminen ei vaaranna liikenneyhteyksiä tai liikenneturvallisuutta.

Kaavaratkaisu

Liikenteelliset vaikutukset

Kaavaratkaisun yhteydessä laadittu liikennesuunnitelma parantaa erityisesti pyöräilyn yhteyksiä. Kaavaratkaisu tuottaa autoliikennettä noin 200 ajoneuvoa vuorokaudessa. Pohjoisbaanan toteutuksen myötä Raidepolun autoliikennettä rauhoitetaan rakentamalla kadusta pyöräkatu. Simakujan autopaikkojen mitoituksessa on huomioitu joukkoliikenteen erinomainen palvelutaso.

Lisääntynyt liikennemäärä uusien asemakaavojen alueilla on maltillinen ja rakennettavien kerrostalojen autopaikkamääritys on tiukka johtuen joukkoliikenteen erinomaisesta palvelutasosta. Sekä Raidepolulta että Simakujalta on alle 300 metrin kävelymatka Puistolan rautatieasemalle. Alueella sijaitseva liityntäpysäköintialue tuottaa osan nykyisestä liikennemäärästä. Liikenneturvallisuus varmistuu alhaisilla ajonopeuksilla sekä väylien oikealla käytöllä.

Väestönkasvu ja palveluverkko

Alueiden palveluverkkoa kehitetään väestöennusteen tulevaisuuskuvan perusteella. Väestöennuste laaditaan muun muassa asemakaavoihin perustuvan rakentamisennusteen avulla. Väestöennusteen mukaan Suurmetsän kaupunginosan väestönkasvu vuodesta 2024 vuoteen 2038 on 310 asukasta. Samassa ajassa Puistolan osa-alueen väestön ennakoidaan vähenevän 94 asukkaalla. Palveluiden tilannetta tarkastellaan vuosittain ja tarvittaessa esitetään uusia tilahankkeita. Helsingin kaupungin alueelle kohdistuvia hankkeita ovat muun muassa:

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala on tehnyt Puistolaan vuosina 2018–2019 alueellisen tarkastelun, jonka pohjalta on tehty suunnitelma alueen koulu- ja päiväkotiverkoston kehittämisestä. 150 henkilön asukasmäärän lisäys tarkoittaa noin 20 varhaiskasvatus- ja päiväkoti-ikäistä lasta. Alueelle suunnitellut tilahankkeet tulevat toimialan mukaan hyvin vastaamaan palvelutarpeen lisäykseen. Viimeisimpänä alueelle on valmistunut Maatuliin koulu- ja päiväkotihanke vuonna 2024.

Tällä hetkellä alueen terveysasemapalvelut tarjotaan Puistolan terveysasemalla. Suurmetsän alueen väestön terveysasemapalvelut tullaan tarjoamaan arviolta 2030-luvun alussa valmistuvassa samassa rakennuksessa toimivassa Malmin terveys- ja hyvinvointikeskuksessa ja perhekeskuksessa. Rakennushankkeen tarveselvitys hyväksyttiin sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnassa lokakuussa 2025. Rakentaminen alkaa tavoiteaikataulun mukaan vuonna 2028. Malmille keskitetään Koillis-Helsingin alueen sosiaali- ja terveyspalvelut. Vuonna 2038 Malmin terveys- ja hyvinvointikeskus ja perhekeskus palvelevat lähes 120 000 ihmistä. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan mukaan palvelut tulevat olemaan Koillis-Helsingin asukkaille monipuoliset ja nykyaikaiset ja ovat sijainniltaan hyvin saavutettavissa eri suunnista kaikilla joukkoliikennevälineillä. Keskusten rakentaminen perustuu sosiaali- ja terveyslautakunnan alun perin jo vuonna 2014 linjaamaan palveluverkkosuunnitelmaan 2030. Helsingin kaupunkistrategian 2021–2025 mukaisesti terveys- ja hyvinvointikeskukset, perhekeskukset ja seniorikeskukset muodostavat yhdessä Helsingin tulevaisuuden sosiaali- ja terveyspalvelujen palveluverkon ytimen.

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan palveluiden tarve ei kasva. Nykyiset tilat korvaaville kirjasto- ja nuorisotiloille on kuitenkin tarvetta, koska nykyiset tilat eivät täytä esteettömyyden ja saavutettavuuden vaatimuksia. Lisäksi tilat ovat osin epäkäytännölliset ja riittämättömät. Jos aiemmin Suuntimopuistoon suunniteltu monitoimitila ei toteudu, tarvitaan jokin muu tilaratkaisu palvelemaan Puistolan, Tapulinkaupungin ja Heikinlaakson asukkaita.

Toimivalta ja saadut lausunnot

Asiasta on saatu kaupunkiympäristölautakunnan, kasvatus- ja koulutuslautakunnan sekä sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan lausunnot. Lisäksi on tehty tiedustelu kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalle. Selvitys perustuu lautakuntien lausuntoihin ja tiedusteluun.

Hallintosäännön 30 luvun 14 §:n mukaan kaupunginhallituksen on toimitettava ponnen ehdottajalle kirjallinen selvitys toivomusponnen johdosta tehdyistä toimenpiteistä viimeistään vuoden kuluttua ponnen hyväksymisestä. Selvitys on toimitettava erikseen tiedoksi muille valtuutetuille.