Vahingonkorvaus, kiinteistövahinko, 8.10.2024, Munkkiniemi

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 8.11.2024 esittänyt kaupungille määrältään 800 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan kaupungin alueella ollut puu kaatui 8.10.2024 Kuusiniementiellä sijainneen kiinteistön pihalle ja vahingoitti hakijan omaisuutta. Hakija on toimittanut vaatimuksensa yhteydessä kartan ja täydentänyt vaatimustaan toimittamalla kuvia vahingon aiheuttaneesta puusta sekä kuvia vahingosta. Hakijan toimittaman lisäselvityksen mukaan vahinko tapahtui saman myrskyn aikaan, joka kaatoi paljon puita ja aiheutti vahinkoja.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kunnan hallinnassa asemakaava-alueella olevat torit, katuaukiot, puistot ja muut näihin verrattavat yleiset alueet niiden käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa.

Helsingissä viheralueet jaetaan käyttötarkoituksen mukaiseen luokitukseen. Vahingon aiheuttanut puu on kasvanut luonnontilaisessa metsässä, joka on luokiteltu M2-hoitoluokkaan (lähimetsä).

Lähimetsät ovat asuinalueiden välittömässä läheisyydessä sijaitsevia metsiä, joiden käyttö on päivittäistä. Niitä käytetään oleskeluun, leikkiin, kauttakulkuun, ulkoiluun, liikuntaan ja sosiaaliseen kanssakäymiseen. Lähimetsiä hoidetaan ylläpitäen puuston elinvoimaisuutta, uudistumista ja turvallisuutta. Lisäksi hoidetaan polkuja sekä opastukseen liittyviä rakenteita. Yksittäisiä vaarallisia puita poistetaan joko kaupungin oman tarkkailun tai kaupungille annettujen palautteiden perusteella. Välitöntä vaaraa aiheuttavat puut poistetaan mahdollisimman nopeasti.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahingon aiheuttanut puu on ollut haapa, jossa ei ole ollut päällepäin näkyvää vikaa. Kyseisestä puusta ei ole tullut ilmoituksia kunnossapidon tietoon ennen vahinkoa. Puu on sijainnut lähimetsässä, jossa ei ole voimassa olevaa luonnonhoitosuunnitelmaa. Kyseinen metsä on liito-oravan ydinalue. Liito-oravan ydinalueilla kaadetaan puita vain ympäristökeskuksen tai ELY:n luvalla, ja vain silloin, jos on tiedossa, että kaadettava puu on vaarallinen.

Kaupungin palautejärjestelmään ei ole annettu ennen kyseistä vahinkotapahtumaa ilmoituksia vahingon aiheuttaneesta puusta. Kaupungille on annettu yksi palaute vahingon aiheuttaneesta puusta hakijan toimesta syntyneen vahingon jälkeen 18.10.2024. Kaupungille ei ole esitetty muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia kyseisestä puusta.

Ilmatieteen laitoksen Kaisaniemen havaintoasemalla tehtyjen mittausten mukaan 8.–9.10.2024 keskituulen nopeus on vaihdellut 1,8 m/s ja 16 m/s välillä. Puuskatuulen nopeus on vaihdellut samalla aikavälillä 2,6 m/s ja 22,1 m/s välillä. Kovimmat tuulet ovat olleet 9.10.2024 klo 14.50–19.

11–13 m/s tuuli luokitellaan navakaksi tuuleksi, 14–20 m/s tuuli luokitellaan kovaksi tuuleksi ja 21–24 m/s myrskyksi. Kun tuuli on navakkaa, se saa puiden suuret oksat heilumaan, ja kun tuuli on kovaa, puut heiluvat ja tuuli katkoo puiden oksia. Myrskytuuli katkoo puita. Erityisesti tuulenpuuskat aiheuttavat tuhoja maa-alueilla.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Vahingonkorvausvastuu edellyttää tuottamusta. Vahingon aiheuttanut puu on kasvanut lähimetsässä, jota ei varsinaisesti tarkkailla, vaan sitä ylläpidetään vuorovaikutuksessa alueen asukkaiden kanssa. Vahingon aiheuttaneessa puussa ei ole ollut päällepäin näkyvää vikaa, eikä siitä ole tullut ilmoituksia kaupungille ennen vahinkoa. Asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ovat aiheuttaneet puun kaatumisen.

Edellä esitetyn perusteella asiassa ei ole tapahtunut kunnossapidon laiminlyöntiä, eikä kaupungin puolelta ole todettavissa myöskään tahallisuutta tai tuottamusta. Kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–2 §, 6 §, 14 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.