Hankinta, Töölönlahden tulvasuojelu työmaapalvelu, kaupunkiympäristön toimiala

HEL 2024-015053
Asialla on uudempia käsittelyjä
§ 133

Hankinta, Töölönlahden tulvasuojelu, rakentamisen aikainen työmaapalvelu

Liikenne- ja katusuunnittelupäällikkö

Päätös

Liikenne- ja katusuunnittelupäällikkö päätti hallintolain (434/2003) 50 §:n 1 momentin 1 kohdan nojalla poistaa aiemman päätöksensä 13.11.2024 § 132 § ja ratkaista asian uudelleen seuraavasti:

Liikenne- ja katusuunnittelupäällikkö hyväksyi Insinööritoimisto Pontek Oy tarjouksen 19.11.2024 ja päätti, että Insinööritoimisto Pontek Oy:n kanssa tehdään Töölönlahden tulvasuojelu -hankkeessa suunnittelun työmaapalvelua koskeva hankintasopimus päätöksen liitteenä 1 olevan sopimusluonnoksen mukaisin ehdoin.

Hankinnan kattohinta on 150 000 euroa (alv 0 %).

Hankintasopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu. Hankintasopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen.

Päätöksen perustelut

Asiavirheen korjaaminen

Liikenne- ja katusuunnittelupäällikkö on 13.11.2024 § 132 § päättänyt Töölönlahden tulvasuojelun rakentamisen aikaisen työmaapalvelun hankinnasta. Päätöksessä on mainittu ja sen liitteenä on ollut Insinööritoimisto Pontek Oy:n 3.10.2024 päivätty tarjous, mutta sopimusneuvotteluja kyseisestä hankinnasta on jatkettu Insinööritoimisto Pontek Oy:n kanssa mainitun tarjouksen antamisen jälkeen ja kyse on siten päätöksessä olevasta virheellisestä viittauksesta sekä liitteestä.

Päätöstä on tämän vuoksi tarpeen korjata. Hallintolain 50 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen. Asiavirheen korjaaminen tehdään liikenne- ja katusuunnittelupäällikön aloitteesta itseoikaisuna.

Hankinnan kohde ja hankintamenettely

Hankinnan kohteena on Töölönlahden tulvasuojeluhankkeen kevyenliikenteen sillan, patoluukkujen ja merivesipumppaamon rakentamisen aikaisen työmaapalvelu. Hankinta käsittää rakentamisen aikaisen lisä- ja muutostyön suunnittelua. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankinta tehdään suorahankintana.

Hankintalain (1397/2016) 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.

Insinööritoimisto Pontek Oy on suunnitellut Töölönlahden tulvasuojeluhankkeen kevyenliikenteen sillan, patoluukkujen ja merivesipumppaamon. Suunnittelutyö on tilattu puitesopimuksesta (Siltojen ja taitorakenteiden asiantuntijapalveluiden puitesopimus 2016–2017, optio 2018–2019).

Kyseessä oleva suunnittelutehtävä on ollut vaativa. Suunnittelutyö on kestänyt usean vuoden ajan ja suunnittelutilausten yhteenlaskettu arvo on 549 000 euroa (alv 0 %).

Hankkeen toteutusvaihe (rakentaminen) edellyttää työmaa-aikaista suunnittelua, joka kohdistuu rakennustyön aikana esiin tuleviin lisä- ja muutostöihin. Näiden edellyttämiä muutoksia suunnitelmiin ei ole mahdollista ennakoida tarkemmin ennen hankkeen toteutusvaihetta.

Kyseinen suunnittelukohde on kokonaisuutena vaativa ja sen suunnittelu on kestänyt pitkään. Hankkeen toteuttaminen on viivästynyt vesiluvasta tehtyjen valitusten vuoksi. Suunnittelu koskee keskeistä rata-aluetta ja edellyttää myös sopimusta Väyläviraston kanssa. Suunnittelun kohde ja sen vaativuus huomioon ottaen on tarpeen käyttää erityistä tietotaitoa, joka on ainoastaan alkuperäisellä suunnittelijalla, Insinööritoimisto Pontek Oy:llä. Jos työmaa-aikainen palvelu tilattaisiin toiselta suunnittelijalta, uuden suunnittelijan olisi perehdyttävä vaativaan kohteeseen ja käytännössä suunniteltava se uudelleen. Tämä merkitsisi todennäköisesti kustannusten nousua sekä vaikuttaisi toteutuksen aikatauluun, joka on kiireellinen. Suunnittelija myös vastaa tekemistään suunnitelmista ja suunnittelijan vaihtaminen merkitsisi riskiä ja epäselvyyttä vastuukysymysten osalta.

Edellä olevan mukaisesti hankintayksikkö katsoo, että suorahankinnalle on 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukainen peruste.

Hankintayksikkö julkaisee hankinnasta suorahankintailmoituksen ja odottaa 14 päivän valitusajan ennen sopimuksen allekirjoittamista.

Hankintasopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu.

Sopimus päättyy, kun työ on hyväksytysti suoritettu ja sopimuksen mukaiset suoritukset on tehty.

Viranhaltijan toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen 19.12.2023 § 700 mukaan liikenne- ja katusuunnittelupäälliköllä on hankintavaltuudet enintään 400 000 euron suuruisiin hankintoihin. Liikenne- ja katusuunnittelupäällikkö on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.

Lisätietojen antaja

Lasse Toivanen, projektinjohtaja, puhelin: 09 310 39343

lasse.toivanen@hel.fi

Päättäjä

Reetta Putkonen
liikenne- ja katusuunnittelupäällikkö

Liitteet (pdf)

1. Konsulttisopimusluonnos 15.11.2024
Liitettä ei julkaista internetissä.
2. Tarjous 19.11.2024
Liitettä ei julkaista internetissä.

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. Keskeisimmät säädökset, joita asiassa sovelletaan, ovat laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki 621/1999), laki sähköisen viestinnän palveluista (917/2014), tietosuojalaki (1050/2018), laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) sekä laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.