Vahingonkorvausvaatimus, puun aiheuttama autovaurio

Kaupunkiympäristön toimialan hallintopäällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 25.11.2024 esittänyt kaupungille määrältään 16 957,61 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakija ajoi 20.11.2024 klo 17.20 Pakilantie 118 kohdalla, kun hakijan auton katon ja keulan päälle kaatui kevyenliikenteen väylän ylitse puu aiheuttaen merkittävät vahingot autoon. Puun äkillinen kaatuminen ajoradalle oli ollut mahdotonta ennakoida. Hakijan ilmoittaman silminnäkijälausunnon mukaan kaatunut puu on jo ennen vahinkoa ollut silmin nähden notkollaan kohti ajorataa. Hakija on toimittanut vaatimuksensa liitteenä auton korjauskustannuslaskelman, valokuvia autostaan ja kaatuneesta puusta sekä kartan, johon vahinkopaikka on merkitty.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kunnan hallinnassa asemakaava-alueella olevat torit, katuaukiot, puistot ja muut näihin verrattavat yleiset alueet niiden käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa.

Helsingissä viheralueet jaetaan käyttötarkoituksen mukaiseen luokitukseen. Vahingon aiheuttanut puu on kasvanut Keskuspuistossa M3-lähimetsäksi hoitoluokitellulla alueella.

Lähimetsät ovat asuinalueiden välittömässä läheisyydessä sijaitsevia metsiä, joiden käyttö on päivittäistä. Niitä käytetään oleskeluun, leikkiin, kauttakulkuun, ulkoiluun, liikuntaan ja sosiaaliseen kanssakäymiseen. Lähimetsiä hoidetaan ylläpitäen puuston elinvoimaisuutta, uudistumista ja turvallisuutta. Lisäksi hoidetaan polkuja sekä opastukseen liittyviä rakenteita. Yksittäisiä vaarallisia puita poistetaan joko kaupungin oman tarkkailun tai kaupungille annettujen palautteiden perusteella. Välitöntä vaaraa aiheuttavat puut poistetaan mahdollisimman nopeasti.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Alueen kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahingon aiheuttanut puu on kasvanut puustoltaan monipuolisella ja lehtipuuvaltaisella sekametsäkaistaleella liito-oravan ydinalueella. Vahingon aiheuttaneessa puussa ei ole todettu olleen päällepäin näkyvää vikaa. Kunnossapidon käydessä vahinkopaikalla joku oli jo vienyt puun rungon pois suurimmilta osin, ja paikalle jäänyt puun rungon osa oli ulospäin terveen näköinen. Kunnossapidon tietoon ei ollut tullut ilmoituksia vahingon aiheuttaneesta puusta ennen vahingon tapahtumista.

Vahinkopaikalla olevassa metsässä ei ole voimassa olevaa luonnonhoitosuunnitelmaa. Vahinkopaikka on liito-oravan ydinaluetta, jossa puita voidaan kaataa vain ympäristökeskuksen tai ELY-keskuksen luvalla tapauksissa, joissa vaaraa aiheuttavasta puusta on ilmoitettu kaupungille.

Kaupungin palautejärjestelmään on annettu yksi, hakijan antama palaute vahingon aiheuttaneesta puusta vahingon tapahtumisen jälkeen 21.11.2024. Kaupungille ei ole esitetty muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia vahinkopaikalta.

Ilmatieteen laitoksen Kumpulan havaintoaseman mukaan keskituulen nopeus on vahinkopäivänä 20.11.2024 klo 12 jälkeen vahinkohetkeen klo 17.20 saakka vaihdellut 7,2 m/s ja 10,8 m/s välillä. Tuulen puuskanopeus on samalla aikavälillä vaihdellut 11,7 m/s ja 18,5 m/s välillä. Vahingon tapahtumishetkellä 20.11.2024 klo 17.20 tuulen puuskanopeudeksi on mitattu 18,5 m/s.

Tuuli on navakkaa ollessaan 8–13 m/s, kovaa ollessaan 14–20 m/s ja myrskyä ollessaan 21–32 m/s. Maalla tuhoja aiheuttavat yleensä nimenomaan tuulenpuuskat.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Vahingonkorvausvastuu edellyttää tuottamusta. Kaupungille ei ole annettu palautteita vahingon aiheuttaneesta puusta ennen vahingon tapahtumista, ja puu on ollut ulospäin terveen oloinen. Puu on kasvanut liito-oravan ydinalueella, jossa puita voidaan kaataa vain ympäristökeskuksen tai ELY-keskuksen luvalla tapauksissa, joissa vaaraa aiheuttavasta puusta on ilmoitettu kaupungille. Vahinkopäivänä on esiintynyt kovaa tuulta ja toistuvia kovia tuulenpuuskia, joiden seurauksena puu on kaatunut.

Edellä esitetyn perusteella asiassa ei ole tapahtunut kunnossapidon laiminlyöntiä, eikä kaupungin puolelta ole todettavissa myöskään tahallisuutta tai tuottamusta. Kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–2 §, 6 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan hallintopäällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on yli 15 000 euroa.