Avustusten hakeminen, valtion avustus, ohjelma pitkäaikaisasunnottomuuden poistamiseksi 2027 mennessä, ympäristöministeriö, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala

Rahoitusjohtaja päätti hakea ympäristöministeriöltä 1 357 612 euron jatkorahoitusta liitteen mukaisen ”Ohjelma pitkäaikaisasunnottomuuden poistamiseksi 2027 mennessä” toiselle hankekaudelle 1.7.2026-31.12.2027 ja todeta, että kaupungin 20 % omarahoitusosuus toiselle rahoituskaudelle on 339 403 euroa. Toisen hankekauden rahoitus on yhteensä 1 697 015 euroa.

Samalla rahoitusjohtaja päätti valtuuttaa sosiaali-, terveys- ja pelastus- toimialan toimimaan yhteishankkeen hallinnoijana sekä ko. toimialan asumis-, kriisi- ja päihdepalvelujen johtajan valmistelemaan hankehakemuksen sähköisessä avustusten hakupalvelussa.

Hankkeeseen myönnettiin 29.1.2024 päätöksellä hakemuksen mukaisesti 1 513 984 euroa ensimmäiselle hankekaudelle 1.2.2025 – 30.6.2026. (Rjn päätös 28.11.2024, §70, Valtionavustuksen hakeminen ympäristöministeriöltä ”Ohjelma pitkäaikaisasunnottomuuden poistamiseksi 2027 mennessä” - hankkeeseen).

Hankkeen alkuperäinen kustannusarvio koko hankekaudelle 2025–2027 oli aiemmin arvioitu olevan 3 220 457 euroa, mutta hankesuunnitelman päivityksen ja ehdotettujen uusien resurssien lisäämisen jälkeen uusi kustannusarvio on 3 589 494 euroa. Hankkeen omarahoitusosuus on 20 %, jolloin Helsingin omarahoitusosuus koko hankkeelle on 717 899 euroa (aiemmin 644 091 euroa). Kaupunkiympäristön toimiala ja sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala ovat sitoutuneet osaltaan omarahoitukseen. Hankesuunnitelma ja talousarvio ovat tämän päätöksen liitteinä.

Pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman mukaisesti keskeisten ministeriöiden, kaupunkiseutujen, hyvinvointialueiden ja järjestöjen kanssa on käynnistetty valtakunnallinen ohjelma pitkäaikaisasunnottomuuden poistamiseksi. Ohjelmalla vahvistetaan valtion, hyvinvointialueiden ja kaupunkien välistä yhteistyötä pitkäaikaisasunnottomuuden poistamisessa. Hallitusohjelman tavoitteena on pitkäaikaisasunnottomuuden poistaminen vuoteen 2027 mennessä.

Ohjelmaan pitkäaikaisasunnottomuuden poistamiseksi on kutsuttu mukaan yhdeksän suurinta kaupunkia ja niiden alueilla toimivat hyvinvointialueet. Ohjelmakaupungit ja –hyvinvointialueet laativat yhdessä suunnitelman pitkäaikaisasunnottomuuden poistamiseksi vuoteen 2027 mennessä. Ohjelmaan osallistuvat kaupungit ja hyvinvointialueet ovat oikeutettuja hakemaan rahoitusta pitkäaikaisasunnottomuuden poistamiseen tähtäävään kehittämishankkeeseen. Tämän valtionavustus- haun tarkoituksena on tukea kaupunkeja ja hyvinvointialueita työskentelemään tavoitteellisesti pitkäaikaisasunnottomuuden poistamiseksi sekä luomaan yhteiset, pysyvät toimintarakenteet ja -mallit, joilla pitkäaikaisasunnottomuus poistetaan ja sen uudelleen lisääntyminen ehkäistään.

Helsingissä on kolmannes Suomen pitkäaikaisasunnottomista ja Helsinki on kaupunkistrategiassa 2025–2029 sitoutunut asunnottomuuden poistamiseen. Helsingissä on meneillään kaupunkistrategian mukainen asunnottomuuden poistamisen toimenpideohjelma ja valmistelussa on uusi asunnottomuuden poistamisohjelma. Pitkäaikaisasunnottomien määrän lasku on pysähtynyt vuoden 2024 aikana ja kääntynyt nousuun vuoden 2025 aikana. Edistyminen vaatii nyt uusien toimenpiteiden kokeilemista ja lisäresursointia. Valtakunnallisen ohjelman hankerahoitus tukee Helsinkiä asunnottomuuden poistamisen saavuttamisessa ja antaa hyvät edellytykset tarvittavien uusien keinojen käyttöönottoon.

Rahoituksen saannin ehtona on, että ohjelmassa mukana oleva kaupunki ja hyvinvointialue hakevat rahoituksen yhteisesti. Helsingin kaupunki vastaa muista kaupungeista poiketen alueellaan sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen palvelujen järjestämisestä, joten Helsingissä hyvinvointialuetta vastaavan toimialan ja kaupungin kaupunkiympäristön toimialan yhteishanke vastaa rahoituksen saannin edellytyksiä.

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala ja kaupunkiympäristön toimiala ovat sopineet, että yhteisesti valmistellun hankkeen hallinnoivana tahona toimii sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala.

Myönnettävän avustuksen enimmäismäärä voi olla enintään 80 % hankkeen avustukseen oikeuttavista kustannuksista.

Ympäristöministeriön avustushaku ohjelmaan pitkäaikaisasunnottomuuden poistamiseksi kaupungeille ja hyvinvointialueille päättyy 17.12.2025 klo 16.00.

Hallintosäännön 12 luvun 4 §:n kohdan 7 mukaan rahoitusjohtaja hakee kaupungin puolesta valtionosuudet ja -avustukset sekä niihin verrattavat etuudet. Rahoitusjohtaja on 13.9.2017 § 64 siirtänyt toimivaltaansa siten, että kunkin toimialan hallintojohtaja päättää toimialaansa liittyvien valtionavustusten sekä niihin verrattavien etuuksien hakemisesta. Lisäksi rahoitusjohtaja päätti todeta, ettei keskushallintoa tai koko kaupunkia koskevilta osilta valtionavustusten tai niihin verrattavien etuuksien hakemisen toimivaltaa siirretä kyseisellä päätöksellä.

Koska valtionavustusta haetaan sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan ja kaupunkiympäristötoimialan yhteiseen hankkeeseen, on toimivalta avustuksen hakemisesta rahoitusjohtajalla.