Kunnan asukkaan aloite, Stansvikintien muuttaminen pihakaduksi ja Stansvikinpolun poistaminen asemakaavasta

Kaupunkiympäristölautakunta päättää, että kuntalaisaloite ei anna aihetta toimenpiteisiin ja katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.

Kuntalaisaloite koskee Laajasalon Tahvonlahden mm. puisto- ja virkistysalueita koskevaa asemakaavaa nro 11960 (tullut voimaan 23.9.2016). Aloitteessa haetaan asemakaavan muutosta siten, että Stansvikintien katualue muutettaisiin pihakaduksi ja Stansvikinpolku poistettaisiin. Aloitteessa perustellaan asemakaavan muutostarvetta alueen kulttuurihistoriallisilla arvoilla ja sillä, että Stansvikintie kuuluu nykyisellä mitoituksellaan ja pinnoitteillaan osaksi kartanomiljöötä. Stansvikinpolkua pidetään aloitteessa turhana, luontoa tuhoavana ja epäillään jalankulun siirtymisen polulle lisäävän ajonopeuksia Stansvikintiellä.

Stansvikintie on asemakaavassa katualuetta, joka johtaa kaavan pohjoisosasta Koirasaarentieltä Tahvonlahdenniemeen Stansvikin kartanon alueelle. Stansvikintien katualue on asemakaavassa pääosin 5 metrin levyinen nykyistä tielinjausta noudatteleva tilavaraus. Paikoitellen katualueessa on kääntymistä ja ohittamista mahdollistavia levennyksiä.

Stansvikinpolku on asemakaavassa virkistysalueelle pp-merkinnällä jalankululle ja pyöräilylle ohjeellisena osoitettu alueen osa, joka jatkuu Koirasaarentieltä noin 150 m etelän suuntaan ja yhdistyy sitten Stansvikintien katualueeseen. Polun linjaus jatkuu siitä vielä edelleen etelän suuntaan ohjeellisena ulkoilupolkuna.

Alueelle on laadittu Stansvikin kartanopuiston ja Tahvonlahdenniemen puistosuunnitelma VIO 6017/1. Suunnitelma on hyväksytty kaupunkiympäristölautakunnassa 19.11.2019. Puistosuunnitelmassa on haluttu varmistaa alueen turvallinen virkistyskäyttö kaikille toimijoille ja samalla kulttuurihistoriallisten arvojen mahdollisimman hyvä huomioon ottaminen.

Hyväksytyn puistosuunnitelman pohjalta on aloitettu Stansvikinpolun rakennustyöt joulukuussa 2024. Stansvikintien mittavampi kunnostaminen tai uudelleen rakentaminen ei ole tällä hetkellä suunnitelmissa.

Aloitteen mukaista katualueita ja polkumerkintöjä koskevaa asemakaavan muutosta ei tarvita. Laajasalon Tahvonlahden alueen asemakaava nro 11960 on katu- ja virkistysalueille osoitettujen katualueiden ja polkujen suhteen riittävän ohjaava ja ajantasainen ja turvaa alueen kulttuurihistoriallisten- ja luontoarvojen säilymisen. Yksityiskohtaisemmat suunnitteluratkaisut harkittu ja vuorovaikutettu alueen puistosuunnittelun yhteydessä. Alueella laadittu puistosuunnitelma on hyväksytty ja lainvoimainen.

Menettely

Asia on laitettu vireille asemakaavan muutosta koskevana hakemuksena. Maankäyttö- ja rakennuslaissa (nykyisin alueidenkäyttölaki) ei ole säännöksiä asemakaavan vireillepano-oikeudesta. Asia ei myöskään koske henkilön omaa kiinteistöä, vaan kaupungin omistamaa yleistä aluetta. Asiaa ei näin ollen ratkaista hakemusasiana, vaan se käsitellään kuntalaisaloitteena.

Kuntalaisaloite

********** esittää kuntalaisaloitteessa (saapunut 29.11.2024):

”Haen täten asemakaavan muutosta voimassa olevalle Stansvikin asemakaavan katualueelle, Stansvikintie, Laajasalossa.

Perustelut:
1 Stansvikintie on vanha historiallinen tie, joka on ollut ainut kulkuyhteys maitse vuosisatoja vanhalle Stansvikin kartanolle. Kartano ympäristöineen on rakennus- ja kulttuurihistoriallisesti merkittävä ja suojeltu asemakaavassa. Muita vastaavia historiallisia teitä ei enää ole säilynyt Laajasalon ja erityisesti Kruunuvuorenrannan tehorakentamisen vuoksi. Kartanomiljööseen kuuluu oleellisesti myös vanha tie mitoitukseltaan ja pinnoitteeltaan.

2 Nyt Stansvikintie aiotaan rakentaa uusiksi mm. tien jatkuvien routimisongelmien vuoksi. Samalla aiotaan rakentaa nykyisin luonnontilaiseen metsään Stansvikinpolku, jota halutaan käyttää Stansvikintien rakentamisen aikaisena huoltotienä. Jos kävelijät ja pyöräilijät siirretään erilliselle Stansvikinpolulle, tiestä tulee pelkästään ajoneuvoille tarkoitettu tieosuus, jossa ei tarvitse piitata ihmisistä ja joka houkuttelee ylinopeuksiin.

3 Stansvikinpolun rakentaminen on turhaa, koska nykyinen Stansvikintie palvelee hyvin eri liikkumismuotoja. Vanha tie mitoituksiltaan pitää osaltaan ajonopeudet alhaisina ja siten liikkuminen myös kävelijöillä ja esteetöntä ympäristöä tarvitsevilla säilyy turvallisena. Samalla säästetään kartanomiljööseen luontevasti kuuluva yhteys luonnontilaisiin Tahvonlahden rantametsiin.

Mitä esitetään: Stansvikintie muutetaan pihakaduksi ja Stansvikinpolku poistetaan asemakaavasta. Suurin muutos Stansvikintielle on valaistuksen ja muutaman tien levennyksen toteuttaminen sille puolelle tietä, jolla ei ole vuosisatoja vanhaa kivimuuria.”

Toimivalta

Kuntalain (410/2015) 23 §:n 1 momentin mukaan kunnan asukkaalla, kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä sekä sillä, joka omistaa tai hallitsee kiinteää omaisuutta kunnassa, on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloite on käsiteltävä siinä viranomaisessa, jolla on toimivalta aloitteen tarkoittamassa asiassa (HE 268/2014).

Hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, kaupunkiympäristölautakunta päättää yleis- ja asemakaavoituksen, liikenne- ja katusuunnittelun sekä muun maankäytön ohjaamisesta.

Päätös tullut nähtäväksi 17.03.2025

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §