Kaupungin puhelinliittymissä ja puhelinvaihteessa on laaja häiriö ja puhelut eivät yhdisty tai katkeavat yllättäen. Vikaa selvitetään parhaillaan. Pahoittelemme häiriötä.

Valtuutettu Johanna Laisaaren aloite ravintolatoimikunnan toiminnan laajentamisesta kouluissa

HEL 2024-016616
18. / 120 §

Valtuutettu Johanna Laisaaren aloite ravintolatoimikunnan toiminnan laajentamisesta kouluissa

Helsingin kaupunginvaltuusto

Päätös

Kaupunginvaltuusto katsoi aloitteen loppuun käsitellyksi.

Käsittely

Valtuutettu Mirita Saxberg ehdotti valtuutettu Juhani Strandénin kannattamana hyväksyttäväksi seuraavan toivomusponnen:

 
Kaupunginvaltuusto edellyttää selvitettävän mahdollisuutta muokata ruokasuosituksia kasvis- ja lihaperäisten ruoka-aineiden osalta, oppilailta ja opiskelijoilta saatavan palautteen suuntaisesti. Tavoitteena on kiinnostuksen lisääminen kouluruokailua kohtaan, tasapainoisen ravitsemuksen turvaaminen ja ruokailun käyttöasteen nostaminen.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi ensin yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen.

7 äänestys

Valtuutettu Mirita Saxbergin ehdottama toivomusponsi JAA, vastustus EI

JAA-ehdotus: Valtuutettu Mirita Saxbergin ehdottama toivomusponsi
EI-ehdotus: Vastustaa

Jaa-äänet: 30
Sirpa Asko-Seljavaara, Harry Bogomoloff, Maaret Castrén, Mika Ebeling, Oona Hagman, Juha Hakola, Jussi Halla-aho, Martina Houtsonen, Atte Kaleva, Marko Kettunen, Laura Kolbe, Pia Kopra, Laura Korpinen, Heimo Laaksonen, Otto Meri, Seija Muurinen, Björn Månsson, Kimmo Niemelä, Dani Niskanen, Tom Packalén, Matias Pajula, Mikko Paunio, Mika Raatikainen, Risto Rautava, Wille Rydman, Mirita Saxberg, Daniel Sazonov, Seida Sohrabi, Juhani Strandén, Maarit Vierunen

Ei-äänet: 39
Hilkka Ahde, Mahad Ahmed, Alviina Alametsä, Outi Alanko-Kahiluoto, Pentti Arajärvi, Paavo Arhinmäki, Nita Austero, Fatim Diarra, Elisa Gebhard, Mia Haglund, Atte Harjanne, Eveliina Heinäluoma, Fardoos Helal, Titta Hiltunen, Jenni Hjelt, Veronika Honkasalo, Shawn Huff, Ville Jalovaara, Elina Kauppila, Otso Kivekäs, Mai Kivelä, Vesa Korkkula, Sini Korpinen, Minja Koskela, Minna Lindgren, Petra Malin, Nina Miettinen, Sami Muttilainen, Tuomas Nevanlinna, Johanna Nuorteva, Amanda Pasanen, Tuomas Rantanen, Minna Salminen, Anni Sinnemäki, Osmo Soininvaara, Ilkka Taipale, Tuomas Tuomi-Nikula, Thomas Wallgren, Ozan Yanar

Tyhjä: 11
Eva Biaudet, Silja Borgarsdottir Sandelin, Nora Grotenfelt, Jenni Pajunen, Marcus Rantala, Laura Rissanen, Pekka Sauri, Nina Suomalainen, Reetta Vanhanen, Juhana Vartiainen, Sanna Vesikansa

Poissa: 5
Mikael Jungner, Arja Karhuvaara, Eeva Kärkkäinen, Johanna Laisaari, Sari Sarkomaa

Kaupunginvaltuusto ei hyväksynyt valtuutettu Mirita Saxbergin ehdottamaa toivomuspontta.

Katso äänestystulos taulukkona

Äänestys 1

Jäsen Valtuustoryhmä
Asko-Seljavaara, Sirpa Ei valtuustoryhmää
Bogomoloff, Harry Ei valtuustoryhmää
Castrén, Maaret Ei valtuustoryhmää
Ebeling, Mika Ei valtuustoryhmää
Hagman, Oona Ei valtuustoryhmää
Hakola, Juha Ei valtuustoryhmää
Halla-aho, Jussi Ei valtuustoryhmää
Houtsonen, Martina Ei valtuustoryhmää
Kaleva, Atte Ei valtuustoryhmää
Kettunen, Marko Ei valtuustoryhmää
Kolbe, Laura Ei valtuustoryhmää
Kopra, Pia Ei valtuustoryhmää
Korpinen, Laura Ei valtuustoryhmää
Laaksonen, Heimo Ei valtuustoryhmää
Meri, Otto Ei valtuustoryhmää
Muurinen, Seija Ei valtuustoryhmää
Månsson, Björn Ei valtuustoryhmää
Niemelä, Kimmo Ei valtuustoryhmää
Niskanen, Dani Ei valtuustoryhmää
Packalén, Tom Ei valtuustoryhmää
Pajula, Matias Ei valtuustoryhmää
Paunio, Mikko Ei valtuustoryhmää
Raatikainen, Mika Ei valtuustoryhmää
Rautava, Risto Ei valtuustoryhmää
Rydman, Wille Ei valtuustoryhmää
Saxberg, Mirita Ei valtuustoryhmää
Sazonov, Daniel Kokoomuksen valtuustoryhmä
Sohrabi, Seida Ei valtuustoryhmää
Strandén, Juhani Ei valtuustoryhmää
Vierunen, Maarit Ei valtuustoryhmää
Jäsen Valtuustoryhmä
Ahde, Hilkka Ei valtuustoryhmää
Ahmed, Mahad Ei valtuustoryhmää
Alametsä, Alviina Ei valtuustoryhmää
Alanko-Kahiluoto, Outi Ei valtuustoryhmää
Arajärvi, Pentti Ei valtuustoryhmää
Arhinmäki, Paavo Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Austero, Nita Ei valtuustoryhmää
Diarra, Fatim Ei valtuustoryhmää
Gebhard, Elisa Ei valtuustoryhmää
Haglund, Mia Ei valtuustoryhmää
Harjanne, Atte Ei valtuustoryhmää
Heinäluoma, Eveliina Ei valtuustoryhmää
Helal, Fardoos Ei valtuustoryhmää
Hiltunen, Titta Ei valtuustoryhmää
Hjelt, Jenni Ei valtuustoryhmää
Honkasalo, Veronika Ei valtuustoryhmää
Huff, Shawn Ei valtuustoryhmää
Jalovaara, Ville Ei valtuustoryhmää
Kauppila, Elina Ei valtuustoryhmää
Kivekäs, Otso Ei valtuustoryhmää
Kivelä, Mai Ei valtuustoryhmää
Korkkula, Vesa Ei valtuustoryhmää
Korpinen, Sini Ei valtuustoryhmää
Koskela, Minja Ei valtuustoryhmää
Lindgren, Minna Ei valtuustoryhmää
Malin, Petra Ei valtuustoryhmää
Miettinen, Nina Ei valtuustoryhmää
Muttilainen, Sami Ei valtuustoryhmää
Nevanlinna, Tuomas Ei valtuustoryhmää
Nuorteva, Johanna Ei valtuustoryhmää
Pasanen, Amanda Ei valtuustoryhmää
Rantanen, Tuomas Ei valtuustoryhmää
Salminen, Minna Ei valtuustoryhmää
Sinnemäki, Anni Vihreä valtuustoryhmä
Soininvaara, Osmo Ei valtuustoryhmää
Taipale, Ilkka Ei valtuustoryhmää
Tuomi-Nikula, Tuomas Ei valtuustoryhmää
Wallgren, Thomas Ei valtuustoryhmää
Yanar, Ozan Ei valtuustoryhmää
Jäsen Valtuustoryhmä
Biaudet, Eva Ei valtuustoryhmää
Borgarsdottir Sandelin, Silja Ei valtuustoryhmää
Grotenfelt, Nora Ei valtuustoryhmää
Pajunen, Jenni Ei valtuustoryhmää
Rantala, Marcus Ei valtuustoryhmää
Rissanen, Laura Ei valtuustoryhmää
Sauri, Pekka Ei valtuustoryhmää
Suomalainen, Nina Ei valtuustoryhmää
Vanhanen, Reetta Ei valtuustoryhmää
Vartiainen, Juhana Ei valtuustoryhmää
Vesikansa, Sanna Ei valtuustoryhmää
Jäsen Valtuustoryhmä
Jungner, Mikael Ei valtuustoryhmää
Karhuvaara, Arja Ei valtuustoryhmää
Kärkkäinen, Eeva Ei valtuustoryhmää
Laisaari, Johanna Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Sarkomaa, Sari Ei valtuustoryhmää
Äänestystulos valtuustoryhmittäin
Valtuustoryhmä Jaa Ei Tyhjä Poissa
Ei valtuustoryhmää 29 37 11 4
Kokoomuksen valtuustoryhmä 1 0 0 0
Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä 0 0 0 1
Vasemmistoliiton valtuustoryhmä 0 1 0 0
Vihreä valtuustoryhmä 0 1 0 0

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Valtuutettu Johanna Laisaari ja 32 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että Helsingissä perustetaan ravintolatoimikunta jokaiseen kouluun, lukioon sekä oppilaitokseen vahvistamaan lasten ja nuorten osallisuutta kouluruokailua koskien. Aloite on liitteenä 1.

On tärkeää, että kouluruoka on oppilaille ja opiskelijoille maistuvaa ja tukee oppimista ja hyvinvointia. Oppilaiden ja opiskelijoiden osallistaminen kouluruokailun kehittämiseen on tärkeää ja sen on tunnistettu lisäävän kiinnostusta kouluruokailua kohtaan. Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan palvelukokonaisuudet muistuttavat ravintolatoimikuntien järjestämisestä kouluja ja oppilaitoksia. Vastuu ravintolatoimikunnan käynnistämisestä on kouluilla ja toisen asteen oppilaitoksilla.

Kouluruokailun suunnittelua ja toteutusta ohjaavat ravitsemus- ja ruokailusuositukset (Syödään ja opitaan yhdessä -kouluruokailusuositus VRN 2017 ja Suomalaiset ravitsemussuositukset VRN 2024). Ne antavat suuntaviivat kouluruokailun suunnitteluun ja toteutukseen. Ruokailusuositusten mukaan oppilaiden monimuotoista osallisuutta kouluruokailun järjestämiseen on tuettava ja heille on annettava mahdollisuus vaikuttaa kouluruokailun suunnitteluun ja kehittämiseen oman kehitysvaiheen mukaisesti. Vaikutusmahdollisuudet ruokailun toteuttamiseen sitouttavat syömään kouluruokaa. Lautakunta toteaa, että ruokasuosituksissa painotetaan kasviperäisten elintarvikkeiden merkitystä sekä terveyden että ympäristön näkökulmasta. Lautakunta korostaa, että myös eläinten hyvinvointi on huomioitava ruokavalinnoissa.

Vuoden 2023 kouluterveyskyselyn mukaan Helsingin kouluissa keskimäärin 64,4 % 4–5-luokkalaisista syö pääruokaa koululounaalla kaikkina koulupäivinä. Helsingissä 44,8 % 8–9-luokkalaisista, 39,6 % lukiolaisista ja 52,6 % ammatillisten oppilaitosten opiskelijoista ei syö päivittäin koululounasta. Toimialan ateriaseurannan mukaan alakouluissa noin 90 %, peruskouluissa noin 80 % ja yläkouluissa noin 70 % oppilaista syö koululounaan. Lukioissa ja Stadin ammatti- ja aikuisopistossa lounaan syö noin 45–75 % opiskelijoista.

Kouluruoka voidaan jättää syömättä monesta syystä. Tarjolla olevaa ruokaa ei välttämättä koeta hyväksi ja maistuvaksi tai ruokailutilannetta viihtyisäksi. Ruoka-aikana voidaan tehdä muuta itselle mieluisampaa asiaa. Koululounaalle osallistumista lisää ruokailutilanteen valvominen tai saapuminen ruokailuun yhdessä oman opettajan kanssa.

Osallistamisella ravintolatoimikunta- ja makuraatitoimintaan varmistetaan ruoan mieluisuus ja houkuttelevuus. Tavoitteena on myös kiinnostuksen lisääminen kouluruokailua kohtaan ja ruokailun käyttöasteen nostaminen.

Ravintolatoimikunta on koulun oma ryhmä, jossa oppilaat ja opiskelijat, ruokapalvelun henkilökunta ja koulun muu henkilökunta voivat yhdessä keskustella ja kehittää oman toimipisteen ruokailua. Ravintolatoimikunnassa voidaan esittää kysymyksiä ja antaa palautetta kouluruoasta. Siellä voidaan kehittää myös ruokailutilannetta ja -ympäristöä, esim. ravintolan yhteisiä sääntöjä, jonottamista tai äänimaailmaa. Makuraadeissa, joita ruokapalveluntuottajat järjestävät kouluissa otantana noin kerran vuodessa, oppilaat ja opiskelijat saavat maistella ja arvioida uusia ruokalajeja suunnitteluvaiheessa.

Opetusvirasto on ohjeistanut 25.5.2014 kouluja ja toisen asteen oppilaitoksia perustamaan ravintolatoimikuntia tai integroimaan niiden toiminnan osaksi olemassa olevia rakenteita. Toiminnan käynnistämistä varten ravintolatoimikuntatoiminta mallitettiin. Vuonna 2018 kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla on päätetty, että toimialan palvelukokonaisuudet kannustavat kouluja ja toisen asteen oppilaitoksia ravintolatoimikuntien perustamiseen lukuvuoden aikana, jos toimintaa ei vielä ole käynnistetty.

Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 4 momentin mukaan kaupunginvaltuustossa käsitellään vastaus aloitteeseen, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä.

Kaupunginhallitus 12.05.2025 § 307

Päätös

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.

Esittelijä
kansliapäällikkö
Jukka-Pekka Ujula
Lisätiedot

Katja Rimpilä, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36256

katja.rimpila@hel.fi

Kasvatus- ja koulutuslautakunta 08.04.2025 § 117

Lausunto

Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi seuraavan lausunnon liitteenä olevaan Johanna Laisaaren ja 32 muun allekirjoittaneen valtuustoaloitteesta, jossa esitetään ravintolatoimikunnan toiminnan laajentamista kaikkiin kouluihin ja oppilaitoksiin:

Kouluruokailun suunnittelua ja toteutusta ohjaavat ravitsemus- ja ruokailusuositukset (Syödään ja opitaan yhdessä -kouluruokailusuositus VRN 2017 ja Suomalaiset ravitsemussuositukset VRN 2024). Ne antavat suuntaviivat kouluruokailun suunnitteluun ja toteutukseen. Ruokasuosituksissa painotetaan kasviperäisten elintarvikkeiden merkitystä sekä terveyden että ympäristön näkökulmasta. Lautakunta korostaa, että myös eläinten hyvinvointi on huomioitava ruokavalinnoissa. Ruokailusuositusten mukaan oppilaiden monimuotoista osallisuutta kouluruokailun järjestämiseen on tuettava ja heille on annettava mahdollisuus vaikuttaa kouluruokailun suunnitteluun ja kehittämiseen oman kehitysvaiheen mukaisesti. Vaikutusmahdollisuudet ruokailun toteuttamiseen sitouttaa syömään kouluruokaa.

Vuoden 2023 kouluterveyskyselyn mukaan Helsingin kouluissa keskimäärin 64,4 % 4–5-luokkalaisista syö pääruokaa koululounaalla kaikkina koulupäivinä. Helsingissä 44,8 % 8–9-luokkalaisista, 39,6 % lukiolaisista ja 52,6 % ammatillisten oppilaitosten opiskelijoista ei syö päivittäin koululounasta. Toimialan ateriaseurannan mukaan alakouluissa noin 90 %, peruskouluissa noin 80 % ja yläkouluissa noin 70 % oppilaista syö koululounaan. Lukioissa ja Stadin ammatti- ja aikuisopistossa lounaan syö noin 45–75 % opiskelijoista.

Kouluruoka voidaan jättää syömättä monesta syystä. Tarjolla olevaa ruokaa ei välttämättä koeta hyväksi ja maistuvaksi tai ruokailutilannetta viihtyisäksi. Ruoka-aikana voidaan tehdä muuta itselle mieluisampaa asiaa. Koululounaalle osallistumista lisää ruokailutilanteen valvominen tai saapuminen ruokailuun yhdessä oman opettajan kanssa.

Osallistamisella ravintolatoimikunta- ja makuraatitoimintaan varmistetaan ruoan mieluisuus ja houkuttelevuus. Tavoitteena on myös kiinnostuksen lisääminen kouluruokailua kohtaan ja ruokailun käyttöasteen nostaminen.

Ravintolatoimikunta on koulun oma ryhmä, jossa oppilaat ja opiskelijat, ruokapalvelun henkilökunta ja koulun muu henkilökunta voivat yhdessä keskustella ja kehittää oman toimipisteen ruokailua. Ravintolatoimikunnassa voidaan esittää kysymyksiä ja antaa palautetta kouluruoasta. Siellä voidaan kehittää myös ruokailutilannetta ja -ympäristöä, esim. ravintolan yhteisiä sääntöjä, jonottamista tai äänimaailmaa. Makuraadeissa, joita ruokapalveluntuottajat järjestävät kouluissa otantana noin kerran vuodessa, oppilaat ja opiskelijat saavat maistella ja arvioida uusia ruokalajeja suunnitteluvaiheessa.

Opetusvirasto on ohjeistanut 25.5.2014 kouluja ja toisen asteen oppilaitoksia perustamaan ravintolatoimikuntia tai integroimaan niiden toiminnan osaksi olemassa olevia rakenteita. Toiminnan käynnistämistä varten ravintolatoimikuntatoiminta mallitettiin. Vuonna 2018 kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla on päätetty, että toimialan palvelukokonaisuudet kannustavat kouluja ja toisen asteen oppilaitoksia ravintolatoimikuntien perustamiseen lukuvuoden aikana, jos toimintaa ei vielä ole käynnistetty.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle on tärkeää, että kouluruoka on oppilaille ja opiskelijoille maistuvaa ja tukee oppimista ja hyvinvointia. Oppilaiden ja opiskelijoiden osallistaminen kouluruokailun kehittämiseen on tärkeää ja on tunnistettu sen lisäävän kiinnostusta kouluruokailua kohtaan. Palvelukokonaisuudet muistuttavat ravintolatoimikuntien järjestämisestä kouluja ja oppilaitoksia. Vastuu ravintolatoiminnan käynnistämisestä on kouluilla ja toisen asteen oppilaitoksilla.

Yhteenveto

Kasvatus ja koulutuslautakunta kannattaa oppilaita ja opiskelijoita osallistavan toiminnan järjestämistä ravintolatoimikunnissa jokaisessa koulussa ja oppilaitoksessa. Osallistuminen kouluruokailun kehittämiseen lisää kiinnostusta kouluruokailua kohtaan ja kannustaa syömään koululounasta päivittäin.

Käsittely

Vastaehdotus:
Sami Säynevirta: Toisen kappaleen toisen lauseen jälkeen lisäys:

Ruokasuosituksissa painotetaan kasviperäisten elintarvikkeiden merkitystä sekä terveyden että ympäristön näkökulmasta. Lautakunta korostaa, että myös eläinten hyvinvointi on huomioitava ruokavalinnoissa.

Kannattaja: Sini Korpinen

1 äänestys

JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Toisen kappaleen toisen lauseen jälkeen lisäys: Ruokasuosituksissa painotetaan kasviperäisten elintarvikkeiden merkitystä sekä terveyden että ympäristön näkökulmasta. Lautakunta korostaa, että myös eläinten hyvinvointi on huomioitava ruokavalinnoissa.

Jaa-äänet: 2
Pia Kopra, Mirita Saxberg

Ei-äänet: 11
Ted Apter, Veli-Pekka Dufva, Mari Holopainen, Sini Korpinen, Johanna Laisaari, Petra Malin, Bicca Olin, Markku Rantahalvari, Sami Säynevirta, Kristian Wahlbeck, Ozan Yanar

Äänestyksessä Sami Säynevirran vastaehdotus voitti esittelijän ehdotuksen äänin 11-2.

Esittelijä
kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja
Satu Järvenkallas
Lisätiedot

Katja Peränen, ruokapalveluasiantuntija, puhelin: 310 22596

katja.peranen@hel.fi

Päätös tullut nähtäväksi 29.05.2025

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §

Esittelijä

Kaupunginhallitus

Lisätietojen antaja

Katja Rimpilä, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36256

katja.rimpila@hel.fi