Vahingonkorvausvaatimus, autovaurio

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 2.9.2024 esittänyt HSY:lle määrältään 172,19 euron vahingonkorvausvaatimuksen. HSY on siirtänyt 11.12.2024 hakijan vahingonkorvausvaatimuksen kaupungille, koska vahingon aiheuttanut kaivonkansi on kaupungin vastuulle kuuluvan kadun kuivatuksesta vastaavan hulevesiviemärin kansi. Vaatimuksen mukaan hakijan ajoneuvon takarengas puhkesi, kun hakija ajoi ajoradalla olleen irtonaisen kaivon kannen päältä 24.6.2024 klo 10.05 osoitteen Nordenskiöldinkatu 11–13 jälkeisellä kadun osuudella. Vaatimuksen liitteenä on toimitettu valokuvia vahinkopaikalta.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kadun kunnossapito käsittää muun muassa katualueella olevien istutusten, kadun kalusteiden, korokkeiden, suojakaiteiden, liikennemerkkien ja muiden vastaavien laitteiden kunnossapidon.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikalla on kaksikaistainen ajorata, jonka kaistat ovat normaalilevyiset. Vahingon aiheuttaneesta irtonaisesta kaivon kannesta ei ole tullut kaupungille ilmoituksia ennen kyseistä vahinkotapahtumaa, eikä siitä ole kunnossapidon omia havaintoja. Kohdetta on tarkkailtu yli 10 kertaa vahinkoa edeltävän kuukauden aikana, joista vahinkoa edeltävä tarkastuskäynti on tehty 19.6.2024, jolloin kaivossa ei ole ollut korjaustarvetta. Kaivossa ja sen kannessa ei ole rakenteellista vikaa. Kaivonkansi on irronnut paikaltaan tuntemattomasta syystä ja se on laitettu paikalleen HSY:n toimesta.

HSY on antanut kaupungin palautejärjestelmään palautteen kyseisestä kaivonkannesta kyseisen vahinkotapahtuman jälkeen. Palaute koskee kaivonkannen merkintöjä. Kaupungin palautejärjestelmään ei ole annettu muita palautteita, eikä kaupungille ole esitetty muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia kyseisestä vahinkopaikasta.

Liikennemäärä vahinkopaikalla on noin 28 000 ajoneuvoa vuorokaudessa.

Forecan mukaan Kaisaniemen havaintoasemalla tehdyissä mittauksissa vahinkopäivänä 24.6.2024 klo 10 sää on ollut pilvinen ja poutainen.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Ajoneuvon kuljettajan on tieliikennelain mukaan noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä muut olosuhteet. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan tien näkyvällä osalla ja kaikissa ennakoitavissa tilanteissa.

Tieliikennelain mukaan tielle ei saa panna eikä jättää mitään, mikä voi vaarantaa tai haitata liikennettä. Jos tiellä on este, jota ei voida heti poistaa, on tienkäyttäjän merkitsemällä tai muulla tavoin kiinnitettävä muiden tienkäyttäjien huomio esteeseen, kunnes se on saatu poistettua. Jos tiellä on este, josta saattaa aiheutua vakava vaara liikenteelle, esteestä on mahdollisuuksien mukaan lisäksi ilmoitettava hätäkeskukseen.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kaupungin vahingonkorvausvastuu konkretisoituu vain, mikäli kaupunki on laiminlyönyt velvollisuuttaan pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa.

Kaupungin on mahdotonta pitää kadut reaaliaikaisesti täysin kunnossa.
Kaupungin toimesta kaivonkantta ei ole siirretty pois paikoiltaan, eikä ennen vahinkoa tehdyissä tarkkailuissa ole havaittu mitään siihen viittaavaa, että kaivonkansi olisi irtoamassa. Näin ollen vahingon aiheuttanut kaivonkansi on ollut irtonaisena tuntemattomasta syystä eikä kaupungilla ole tietoa, milloin ja miten irtoaminen on tapahtunut. Vahinkoalueen kaivojen kansissa ei ole havaittu puutteita kunnossapidosta vastaavan tahon toimesta. Asiasta ei ole tehty kaupungille ilmoituksia ennen hakijan vahinkotapahtumaa.

Vaikka kaupunki on lähtökohtaisesti vastuussa katujen kunnossapidosta, tieliikennelain mukaan vastuu tiellä olevan esineen poistamisesta tai merkitsemisestä on myös tienkäyttäjillä, ja jos tiellä on este, josta saattaa aiheutua vakava vaara liikenteelle, esteestä on mahdollisuuksien mukaan ilmoitettava hätäkeskukseen. Edellä kuvatut tieliikennelain velvoitteet ovat koskeneet myös muita esteen ohi ajaneita.

Tieliikennelaki velvoittaa ajoneuvon kuljettajaa pitämään ajoneuvon nopeuden sellaisena, että se voidaan pysäyttää edessä olevan tien näkyvällä osalla.

Edellä esitetyin perustein kaupunki ei ole laiminlyönyt vahinkopaikan kunnossapitoa eikä saadun selvityksen perusteella vahinko ole aiheutunut kaupungin tuottamuksesta. Kaupunki ei näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §, 5 §, 12 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.