Varhaiskasvatusyksikön muutos, leikkipuiston lakkauttaminen, Puuskakulma

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää hyväksyä Kaakkoisessa suurpiirissä Laajasalon peruspiirissä sijaitsevan leikkipuisto Puuskakulman toiminnan lakkauttamisen 1.6.2025 alkaen.

Päätöksen myötä tilat otetaan samassa kiinteistössä sijaitsevan päiväkoti Puuskakulman käyttöön.

Leikkipuisto Puuskakulma sijaitsee Kaakkoisessa suurpiirissä Laajasalon peruspiirissä osoitteessa Jollaksentie 67, 00850 Helsinki. Leikkipuisto Puuskakulma on ollut jo pitkään suljettuna ja tilat ovat olleet muussa käytössä.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala arvioi jatkuvasti palveluverkkoaan varmistaakseen laadukkaan, tarkoituksenmukaisen ja kustannustehokkaan toiminnan terveellisissä ja turvallisissa tiloissa. Leikkipuistojen määrä ja tiheys vaihtelevat suurpiireittäin, ja niiden tarve arvioidaan alueellisesti osana palveluverkkosuunnittelua. Tavoitteena on alueellisesti mahdollisimman yhdenvertainen palveluverkko.

Helsingin leikkipuistojen tilaverkkoa on tarkasteltu keväällä 2023 olemassa olevien tilojen kunnon, vuosittaisten käyttäjämäärien sekä alueiden kehittymisen näkökulmasta. Leikkipuisto Puuskakulman avoimeen varhaiskasvatustoimintaan osallistuneiden määrä on ollut pitkään alhainen ja avoin varhaiskasvatustoiminta on ollut määräaikaisesti keskeytettynä 1.8.2023 alkaen. Nykyinen varhaiskasvatusjohtajan tekemä päätös on voimassa 31.5.2025 asti. Avoimen varhaiskasvatustoiminnan keskeyttämisen syynä on ollut vähäinen palvelutarve ja tilojen tarve päiväkotikäyttöön. Varhaiskasvatus- ja asiakasmaksulain muutoksien myötä lasten kokoaikainen varhaiskasvatukseen osallistuminen on kasvanut ja lasten osallistuminen avoimeen varhaiskasvatukseen on vähentynyt. Helsingin strategisena tavoitteena on varhaiskasvatuksen osallistumisasteen nostaminen. Tällä on vaikutuksia avoimen varhaiskasvatuksen osallistujamääriin sekä tila- ja palveluverkkoon.

Palvelun järjestäminen

Leikkipuistotoiminta on avointa varhaiskasvatustoimintaa, jota kunta voi järjestää varhaiskasvatuslain (540/2018) 1 §:n nojalla. Avoin varhaiskasvatustoiminta on pikkulapsiperheille järjestettävää maksutonta toimintaa. Avoimen varhaiskasvatuksen palveluita ovat mm. vauva- ja taaperoaamut, Kotiva-kerhotoiminta, musiikki- ja lorutuokiot sekä vauvasirkus. Lisäksi osassa leikkipuistoista järjestetään perusopetuksen iltapäivätoimintaa, joka on perusopetuslakiin perustuvaa lakisääteistä toimintaa.

Leikkipuisto Puuskakulma sijaitsee Kaakkoisessa suurpiirissä Laajasalon peruspiirissä osoitteessa Jollaksentie 67, samassa kiinteistössä päiväkoti Puuskakulman kanssa. Leikkipuisto Puuskakulman avoimeen varhaiskasvatustoimintaan osallistuneiden määrä on ollut pitkään alhainen. Vähäisen kysynnän vuoksi leikkipuisto Puuskakulmassa ei ole järjestetty avoimen varhaiskasvatustoiminnan mukaista leikkipuistotoimintaa 1.8.2023 alkaen. Leikkipuisto Puuskakulman tilat ovat tällä hetkellä osittain päiväkoti Puuskakulman käytössä.

Laajasalon peruspiirissä alle 12-vuotiaiden lasten määrä kokonaisuudessaan kasvaa koko ennustekauden ajan, mutta tilanne vaihtelee suurestikin eri alueiden välillä. Voimakkaasti kasvaa Kruunuvuorenrannan osa-alue ja kasvua on myös Tullisaaren ja Yliskylän osa-alueilla. Jollaksen, Hevossalmen ja Santahaminan osa-alueilla varhaiskasvatus- ja alakouluikäisten lasten määrä laskee. Jollaksen osa-alueella 1-6-vuotiaiden määrä laskee noin 33 lapsella ja 7–12-vuotiaiden määrä laskee noin 103 lapsella. Viereisellä Hevossalmen osa-alueella 1–6-vuotiaiden lasten määrä vähenee noin 35 lapsella. 7-12-vuotiaiden määrässä on ollut pieni nousu vuonna 2024, jonka jälkeen ennuste pysyy samana vuoteen 2026. Vuodesta 2027 alkaen alakouluikäisten määrä vähenee noin 36 lapsella.

Laajasalon peruspiirissä sijaitsee noin 2,5 kilometrin päässä leikkipuisto Rudolf ja kolmen kilometrin päässä leikkipuisto Kiiltotähti. Lisäksi Kruunuvuorenrantaan on tulossa uusi leikkipuisto vuonna 2027. Leikkipuisto Puuskakulman lakkauttamisesta huolimatta leikkipuistoverkko riittää edelleen vastaamaan leikkipuistoissa tarjottavan avoimen varhaiskasvatustoiminnan kysyntään Laajasalon peruspiirissä. Leikkipuistoverkkoa ylläpidetään ja vahvistetaan niillä alueilla, joissa palveluntarve on kasvava.

Taustaa palvelutiloista

Leikkipuisto Puuskakulman määräaikaisen sulkemisen aikana puiston tilat ovat olleet osittain samassa kiinteistössä sijaitsevan päiväkoti Puuskakulman käytössä. Väliaikaisen lisätilan turvin päiväkoti on voinut vastata paremmin alueen varhaiskasvatuspalvelun kysyntään. Varhaiskasvatusikäisten laskevasta väestöennusteesta huolimatta, Jollaksen osa-alueella on ollut tarvetta lisähoitopaikoille.

Leikkipuiston lakkauttamisen myötä tilat voidaan muokata pysyvästi päiväkodin käyttöön. Päätöksen myötä päiväkoti Puuskakulman hoitopaikkoja voidaan kasvattaa nykyisestä 84 hoitopaikasta 98 hoitopaikkaan. Kasvattamalla päiväkoti Puuskakulman varhaiskasvatuspaikkoja pysyvästi voidaan mahdollistaa varhaiskasvatuksen osallistumisasteen kasvua sekä palveluverkon joustavuutta koko väestöpohjaltaan kasvavan Laajasalon varhaiskasvatuskokonaisuuden näkökulmasta.

Muutoksen valmistelu

Leikkipuisto Puuskakulman lakkautusta on valmisteltu varhaiskasvatuksen aluepäällikön ja johtavan leikkipuisto-ohjaajan kanssa. Muutoksesta on keskusteltu yhteistoimintaperiaatteiden mukaisesti leikkipuistoyksikkö Kaakon henkilöstön kanssa 16.1.2025. Leikkipuisto Puuskakulman toimipisteeseen ei ole ollut nimettynä henkilöstöä 31.7.2023 jälkeen.

Muutossuunnitelmasta on tiedotettu alueen leikkipuistojen käyttäjiä, alueen päiväkotien asiakkaita sekä leikkipuisto Puuskakulman ovella kävijöitä. Asukastiedote suunnitelmasta on laitettu esille viikolla 51 Laajasalon peruspiirin muiden leikkipuistojen (Rudolf, Kiiltotähti, Santahamina) sekä lähipäiväkotien (päiväkodit Jollas, Poikkilaakso, Puuskakulma) ilmoitustauluille ja leikkipuisto Puuskakulman oveen.

Lapsivaikutusten arviointi

Muutoksen lapsivaikutuksia on arvioitu valmistelun yhteydessä. Avointa varhaiskasvatustoimintaa on tarjottu koko ajan lähialueen muissa leikkipuistoissa. Noin 2 kilometrin päässä sijaitsevat leikkipuistot Kiiltotähti (Ilomäentie 8), Rudolf (Rudolfintie 8) ja Santahamina (Kadettikouluntie 5). Lisäksi Kruunuvuorenrantaan on suunnitteilla uusi leikkipuisto. Leikkipuistoverkko on edelleen kattava Laajasalon peruspiirin asukkaille.

Ennen määräaikaista sulkemispäätöstä Puuskakulmassa oli vain avoimen varhaiskasvatuksen toimintaa eli puisto oli avoinna aamupäivän. Tilaa on tarjottu iltapäiväksi koululaisten iltapäivätoiminnan palveluntuottajalle, mutta tila ei ollut mm. sijaintinsa takia palveluntuottajalle kiinnostava. Näin ollen Puuskakulmassa ei ole järjestetty koululaisten iltapäivätoimintaa. Alueen iltapäivätoiminta järjestetään ala-asteiden yhteydessä sekä alueen muissa leikkipuistoissa.

Leikkipuisto Puuskakulman toiminnan lakkauttaminen ja tilan muuttaminen päiväkoti Puuskakulman tilaksi ei heikennä lapsiperheille suunnattujen avoimen varhaiskasvatuksen palveluiden tarjontaa verrattuna nykytilanteeseen.

Kustannusvaikutukset

Leikkipuisto Puuskakulman tilat ovat laajuudeltaan noin 176 m². Vuokrakustannukset ovat vuositasolla noin 47 510 euroa. Päätöksellä ei ole vuokran osalta kustannusvaikutuksia, sillä leikkipuisto Puuskakulman tilojen osalta vuokran maksaminen jatkuu varhaiskasvatuspalveluilla tilojen siirtyessä päiväkoti Puuskakulmalle.

Leikkipuiston avoimen varhaiskasvatustoiminnan uudelleen jatkaminen vaatisi henkilöstön rekrytoimista leikkipuistoon.

Toimivalta

Hallintosäännön 15 luvun 1 §:n 1 mom. 3 kohdan mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää suomenkielisen päiväkodin perustamisesta tai lakkauttamisesta.

Päätös tullut nähtäväksi 28.01.2025

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §