Kaupungin puhelinliittymissä ja puhelinvaihteessa on laaja häiriö ja puhelut eivät yhdisty tai katkeavat yllättäen. Vikaa selvitetään parhaillaan. Pahoittelemme häiriötä.

Hankinta, neuvottelumenettely,, yhteiskäyttöajoneuvojen datapalvelu, kaupunkiympäristön toimiala

HEL 2025-000403
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
Asialla on uudempia käsittelyjä
Päättäjän muut päätökset
§ 13

Yhteiskäyttöajoneuvojen datapalvelun hankinta

Maankäyttöjohtaja

Päätös

Maankäyttöjohtaja hyväksyi Vianova SAS:n tarjouksen kokonaistaloudellisesti edullisimpana ja päätti, että Vianova SAS:n kanssa tehdään yhteiskäyttöajoneuvojen datapalvelua koskeva hankintasopimus. Hankinnan arvo on saadun tarjouksen perusteella neljälle vuodelle laskettuna 67 840 euroa (alv 0 %).

Hankintasopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen hankintasopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Hankintasopimus tulee voimaan, kun hankintasopimus on allekirjoitettu.

Päätöksen perustelut

Hankinnan kohde ja hankintamenettely

Hankinnan kohteena on yhteiskäyttöisten sähköpotkulautojen ja polkupyörien data-alusta SaaS-palveluna. Hankintaan sisältyy ohjelmiston käyttöoikeudet, tukipalvelut palvelun käyttöön, sekä käyttöönoton. Käyttöönottoon sisältyy tarvittavat koulutukset ja toimintaympäristöön liittyvät määritykset.

Hankinnan kohde on tarkemmin kuvattu tarjouspyyntöasiakirjoissa.

Kilpailutus perustuu Helsingin kaupunkiympäristön toimialan 9.12.2024 päivättyyn tarjouspyyntöön HEL 2024-002402. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä palveluhankinta.

Hankintaan sovelletaan hankintalain (1397/2016) 11 luvun kansallisia hankintoja koskevia säännöksiä. Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä, kuitenkin sillä erotuksella, että menettelyyn sisältyy alustavien tarjousten pohjalta käytäviä täsmentäviä ja tarjousten parantamiseen tähtääviä neuvotteluja hankintamenettelyyn mukaan valittujen tarjoajien kanssa. Neuvottelujen jälkeen hankintayksikkö pyytää erikseen neuvotteluihin osallistuneilta tarjoajilta lopulliset ja sitovat tarjoukset, joiden hinta-laatusuhteen vertailun perusteella hankintayksikkö valitsee palvelun toimittajan.

Tarjoajien valinta neuvotteluihin, alustavat tarjoukset ja neuvotteluvaihe

Alustavien tarjousten jättämiselle varatun määräajan päättymiseen 30.8.2024 mennessä alustavan tarjouksen toimittivat seuraavat yritykset:
- NIVEL AS
- Populus Technologies, Inc.
- VIANOVA SAS

Saapuneet alustavat tarjoukset ja tarjoajien soveltuvuus tarkastettiin alustavien tarjousten saapumisen jälkeen.

Alustavassa tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoaja täyttää alustavassa tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset rahoituksellisen ja taloudellisen tilanteen, teknisen suorituskyvyn ja ammatillisen pätevyyden sekä muiden soveltuvuusvaatimusten osalta.

Hankintayksikkö päätti valita kaikki alustavan tarjouksen jättäneet
tarjoajat neuvotteluihin päätöksen HEL 2024-011857 päivämäärällä 13.9.2024.

Neuvottelut alustavan tarjouksen jättäneiden tarjoajien kanssa järjestettiin 16.10.2024-1.11.2024 välisenä aikana. Ennen neuvotteluita tarjoajille toimitettiin neuvottelukutsu ja neuvottelujen asialista.

Lopulliset tarjoukset

Neuvotteluvaiheen jälkeen lopullinen tarjouspyyntö toimitettiin neuvotteluihin osallistuneille tarjoajille.

Määräaikaan 6.1.2025 klo 16.15 mennessä tarjouksen jättivät seuraavat tarjoajat:
- NIVEL AS
- Populus Technologies, Inc.
- VIANOVA SAS

Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen

Tarjouspyynnössä esitettiin tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Kaikki tarjoukset täyttivät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten vertailu

Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten valintaperusteet. Kokonaistaloudellista edullisuutta vertaillaan hinnan ja laadun perusteella siten, että hinnan painoarvo on 60 % ja laadun painoarvo on 40 %.

Tarjoajien tuli toimittaa lopullisten tarjoustensa liitteenä täydennetty Hinnoittelulomake-liite, jossa tarjoajan tuli eritellä hinnat käyttöönotolle, jatkuvat palvelut ja lisäpalvelut.

Laatua arvioitiin tarjouspyynnön liitteessä Vaatimusluettelo esitettyjen pisteytettävien vaatimusten perusteella.

Tarjouksen vertailupisteet muodostuvat tarjouksen yhteenlasketuista hinnan ja laadun kokonaispisteistä. Korkeimmat vertailupisteet saanut tarjous voittaa tarjouskilpailun. Vertailuperusteet ja niiden yksityiskohtaiset arviointiperusteet käyvät ilmi päätöksen liitteestä Vertailutaulukko.

Tarjousten vertailuvaiheessa todettiin, että tarjouspyynnön Vaatimusluettelo-liitteellä on Kooste-välilehdelle jäänyt taulukko, jonka mukaan vertailussa hinnan painoarvo olisi 50 % ja laadun painoarvo 50 % Tarjouspyynnöllä ilmoitettujen todellisten painoarvojen sijaan. Kooste-välilehdelle muodostuneet laadun yhteispisteet ovat myös voineet olla maksimissaan 50 pistettä ilmoitetusta sadasta pisteestä.

Hankintayksikkö on täsmentänyt Kooste-välilehden pisteytyksen niin, että laatupisteet muodostavat tarjouspyynnössä kuvatulla tavalla 100 % laatupisteistä.

Hankintayksikkö katsoo, että painoarvon ja pisteytyksen jälkikäteen täsmentämisellä Vaatimusluettelon Kooste-välilehdelle ei ole tosiasiallista vaikutusta tarjousten vertailuun. Tarjouspyynnössä on esitetty useassa eri kohdassa laadun ja hinnan todelliset painoarvot, ja vaikka painoarvo täsmennettäisiin Kooste-välilehden mukaiseksi, ei tällaisella täsmennyksellä ole Vertailutaulukossa esitetyllä tavalla vaikutusta tarjouskilpailun lopputulokseen.

Sopimuskumppanin valinta

VIANOVA SAS:n tarjous oli tarjousvertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisin. VIANOVA SAS:n kanssa tehdään yhteiskäyttöajoneuvojen datapalvelua koskeva hankintasopimus.

Hankintasopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu.

Sopimus on voimassa toistaiseksi. Sopimuskauden alkaessa toimittajan irtisanomisoikeutta on kuitenkin rajoitettu siten, että toimittaja voi irtisanoa sopimuksen päättymään aikaisintaan, kun sopimuksen allekirjoittamisesta on kulunut 24 kuukautta.

Viranhaltijan toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön (10 luvun 1 §:n 3 momentin 3
kohta) mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita. Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen 28.1.2025 § 43 mukaisesti maankäyttöjohtajalla on hankintavaltuudet ICT-hankinnoissa enintään 3 000 000 euroon (alv 0 %) saakka. Maankäyttöjohtaja on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.

Lisätietojen antaja

Oona Nuutinen, lakiasiantuntija, puhelin: 09 310 52603

oona.nuutinen@hel.fi

Päättäjä

Rikhard Manninen
maankäyttöjohtaja
Lataa tulostusversio (pdf)

Liitteet (pdf)

1. Vertailutaulukko
Liitettä ei julkaista internetissä.

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. Keskeisimmät säädökset, joita asiassa sovelletaan, ovat laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki 621/1999), laki sähköisen viestinnän palveluista (917/2014), tietosuojalaki (1050/2018), laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) sekä laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.