Hankinta, iltapäivä- ja loma-ajan toiminta TELMA-opiskelijoille, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala

Perhe- ja sosiaalipalvelujen johtaja päätti valita käydyn tarjouskilpailun perusteella TELMA-opiskelijoiden iltapäivä- ja loma-ajan toiminnan palveluntuottajaksi molempiin osa-alueisiin Kotipalvelu Mehiläinen Oy:n.

Valinnat on tehty tarjouspyyntöasiakirjoissa määriteltyjen ehtojen mukaisesti. Tarjousvertailu on tämän päätöksen liitteenä (liite 1 Vertailutaulukko).

Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo (alv 0 prosenttia) laskettuna hankintamenettelyn kokonaiskestolle optiokaudet mukaan lukien on 2 900 000 euroa.

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala ei sitoudu mihinkään hankintamääriin, vaan palvelua tilataan tarpeen mukaan.

Päätös on ehdollinen palveluntuottajan osalta sillä ehdolla, että palveluntuottaja toimittaa asetettujen vaatimusten mukaisesti rikosrekisteriotteensa ja muut vaadittavat selvitykset ennen sopimuksen allekirjoittamista. Lisäksi soteri-rekisteröinnin voimassaolo ja vastuuhenkilötiedot tarkastetaan.

Hankinnan taustaa

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti hyväksyä hankinnan keskeiset periaatteet ja ehdot päätöksessään 164 §, 9.9.2025. Lisäksi sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti oikeuttaa perhe- ja sosiaalipalvelujen johtajan tekemään hankintaa koskevat päätökset, päättämään optiokauden käyttöönotosta, allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella solmittavat sopimukset sekä päättämään sopimusten irtisanomisista ja purkamisista.

Helsingin kaupungin sosiaali- terveys- ja pelastustoimiala on huomioinut hankintalain (1397/2016) liitteen E mukaisen sote-palveluhankinnan valmistelussa lain sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021) 8 §:ssä säädetyt vastuut ja palvelutoiminnan jatkuvuuden sekä lain 12 §:n edellytykset ja rajoitukset sote-palvelujen hankkimiseen hyvinvointialueella yksityiseltä palveluntuottajalta.

Hankinnan kohde

Hankinnan kohteena on iltapäivä- ja loma-ajan toiminta Ammattiopisto Liven helsinkiläisille, vammaispalvelun asiakkaina oleville TELMA-opiskelijoille, jotka opiskelevat Tenholantien toimipaikassa tai Lassilan toimipaikassa. TELMA-koulutus on työhön ja itsenäiseen elämään valmentava koulutus, joka on tarkoitettu vaativaa erityistä tukea tarvitseville opiskelijoille. Iltapäivä- ja loma-ajan toimintaa tuotetaan Tenholantien ja Lassilan toimipaikoissa. Kaikki edellä mainituissa toimipaikoissa asuvat helsinkiläiset opiskelijat, jotka tarvitsevat iltapäivä- ja loma-ajan toimintaa, saavat sitä jatkossa samassa yksikössä kuin missä koulu sijaitsee.

Hankinnassa oli kaksi (2) osa-aluetta, jotka olivat:

osa-alue 1: Iltapäivä- ja loma-ajan toiminta Tenholantien toimipisteessä

osa-alue 2: Iltapäivä- ja loma-ajan toiminta Lassilan toimipisteessä

Hankintamenettely

Iltapäivä- ja loma-ajan toiminta on lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016), myöhemmin hankintalaki, luvun 12 tarkoittamaa sosiaali- ja terveyspalvelua. Hankinnan ennakoitu arvo ylittää hankintalain tarkoittaman, sosiaali- ja terveyspalveluja koskevan kansallisen kynnysarvon. Hankinnasta järjestettiin tarjouskilpailu hankintalain mukaisella avoimella menettelyllä.

Tarjouskilpailu käynnistettiin julkisten hankintojen sähköisessä ilmoituskanavassa Hilmassa 14.9.2025 julkaistulla hankintailmoituksella.

Hankintaa koskevat tarjouspyyntöasiakirjat olivat saatavilla kokonaan sähköisesti Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa. Tarjouspyyntöasiakirjoissa määriteltiin hankittava palvelu sekä palvelulle ja tarjoajille asetut vähimmäisvaatimukset. Vaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan. Palvelun tulee täyttää Euroopan unionin suoraan velvoittavien säädösten, Suomen lakien ja asetusten sekä viranomaisten antamat määräykset.

Tarjouksen pystyi jättämään yhteen tai molempiin hankinnan osa-alueisiin.

Tarjoajien oli tarjousaikana mahdollista esittää hankinnan kohdetta ja tarjouspyyntöä koskevia tarkentavia lisätietokysymyksiä. Hankintaan liittyvät lisätietokysymykset tuli esittää 29.9.2025 klo 10.00 mennessä. Hankintayksikkö sai määräaikaan mennessä 15 kysymystä ja niihin vastattiin julkisesti Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin kautta 1.10.2025.

Tarjoukset tuli jättää hankintayksikölle Tarjouspalvelu-portaalin kautta 22.10.2025 klo 10.00 mennessä. Määräaikaan mennessä tarjouksensa jättivät:

Annu Group Oy (osa-alue 2)

Kotipalvelu Mehiläinen Oy (osa-alue 1 ja 2)

Sievä tuki Oy (osa-alue 1 ja 2)

Tunne Hoiva Oy (osa-alue 1 ja 2)

Tarjousten käsittely

Tarjoukset avattiin 22.10.2025 klo 15.34 sähköisestä järjestelmästä.

Tarjoajien soveltuvuuden arvioiminen ja tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen

Hankintayksikkö on tarkastanut tarjoajien soveltuvuuden ja tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden. Kaikkien tarjousvertailuun hyväksyttävien tarjousten tuli täyttää tarjouspyyntöasiakirjoissa tarjoajalle, tarjoukselle ja tarjottavalle palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Kaikki tarjoajat ja tarjoukset täyttivät asetetut vaatimukset ja ne otettiin mukaan tarjousvertailuun.

Tarjousvertailu ja kilpailutuksen tulos

Julkisia hankintoja koskevat yleiset periaatteet on lueteltu hankintalain 3 §:ssä. Sen mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Edellä mainittua hankintalain periaatetta tulee noudattaa hankinnan kaikissa eri vaiheissa. Tarjoajien valinnat on tehtävä etukäteen asetettujen valintakriteerien mukaisesti eikä valintakriteereitä voida muuttaa tarjousten vertailu- tai valintavaiheessa.

Tarjousten vertailu tehtiin osa-alueittain siten, että kumpaankin osa-alueeseen valittiin yksi (1) palveluntuottaja.

Tarjousten valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa hinnan painoarvo oli 100 prosenttia. Vertailu tehtiin vertailupisteillä. Vertailupisteet muodostuivat osa-alueen kohteiden saamien vertailupisteiden summasta. Jokaisessa kohteessa hinnaltaan halvin tarjous sai vertailussa 25 pistettä. Muiden tarjousten hintapisteytys suhteutettiin halvimpaan kaavalla (halvin hinta/tarjottu hinta) * kohteen maksimipisteet. Vertailutaulukko on tämän päätöksen liitteenä 1. Laatu oli huomioitu tarjouspyyntöasiakirjoissa palvelulle asetetuissa korkeissa vähimmäisvaatimuksissa.

Sopimus

Valitun palveluntuottajan kanssa tehdään sopimus. Sopimuskausi on suunniteltu alkavaksi 2.3.2026 ja se päättyy 28.2.2030. Sopimuskauden jälkeen on mahdollista tilaajan niin päättäessä jatkaa sopimusta enintään 24 kuukauden mittaisella optiokaudella. Tilaaja päättää optiokauden käytöstä kuusi (6) kuukautta ennen optiokauden alkua.

Osapuolia sitovat sopimukset eivät synny päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta, kun hankinnasta on tehty sopimukset valittujen palveluntuottajien kanssa. Sopimukset voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja muutoksenhakuosoituksen tiedoksi.

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala on myös ottanut huomioon tässä sote-palveluhankinnassa ja hankintasopimuksessa järjestämislain 15 §:n asettamat velvoitteet.