Vahingonkorvausvaatimus, muu vahinko

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hyväksyä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijalle korvataan vaaditut 744 euroa.

Hakijan vaatimus

Hakija on 27.12.2024 esittänyt kaupungille määrältään 744 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Hakijan kiinteistöä vastapäätä Veljestenpihan toisella puolella sijaitsee kaupungin omistama ja hallitsema koulukiinteistö, jonka ilmanvaihdon melutaso on aiheuttanut häiriötä hakijan kiinteistöllä.

Vaatimuksen mukaan hakija on ensimmäisen kerran 25.8.2021 ottanut kaupunkiin yhteyttä kaupungin koulukiinteistön aiheuttamasta häiritsevästä melusta. Hakija on samana vuonna tehnyt rakennusvalvonnalle toimenpidepyynnön meluhaitan poistamiseksi. Hakija on useita kertoja ollut yhteydessä koulukiinteistön isännöitsijään, ja osa yhteydenotoista on johtanut melutason väliaikaiseen laskemiseen.

Meluhaitta on kuitenkin jatkunut, eikä hakija ole saanut kaupungilta vastausta pyyntöönsä kiinteistöllä tehtävän melutasonmittauksen suorittamisesta kaupungin toimesta tai hakijan teettämän mittauksen kustannusten korvaamisesta hakijalle. Hakija teetti lopulta itse kiinteistöllään 5.5.2024 rakennusvalvonnan ohjeistuksesta melutasonmittauksen, joka osoitti hakijan kiinteistöllä olevan melutason ylittävän sallitut äänitasot.

Kaupunki ei koulukiinteistön omistajana ole rakennusvalvonnan kehotuksesta huolimatta korjannut Veljestenpihan koulukiinteistön ilmanvaihdon melutasoa vastaamaan vaatimuksia rakennusvalvonnan antamaan määräaikaan 30.11.2024 mennessä. Kaupunki ei ole ollut yhteydessä hakijaan kehotusaikana tai sen jälkeen eikä hakijan kiinteistöllä ollut suoritettu kaupungin toimesta melutasonmittauksia.

Hakija vaatii kaupunkia koulukiinteistön omistajana korvaamaan hakijalle melutasonmittauksesta aiheutuneet kustannukset.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Ympäristövahinkojen korvaamisesta annetun lain mukaan ympäristövahinkona korvataan tietyllä alueella harjoitetusta toiminnasta johtuva vahinko, joka on ympäristössä aiheutunut mm. melusta. Ympäristövahinko korvataan, jos voidaan osoittaa, että toiminnan ja vahingon välinen syy-yhteys on todennäköinen. Syy-yhteyden todennäköisyyttä arvioitaessa on kiinnitettävä huomiota muun ohella toiminnan ja vahingon laatuun sekä vahingon muihin mahdollisiin syihin. Korvausvelvollinen on se, jonka harjoittamasta toiminnasta ympäristövahinko johtuu. Ympäristövahinkojen korvaamiseen sovelletaan vahingonkorvauslakia.

Ympäristövahinkojen korvaamisesta annetun lain nojalla korvataan vahingonkorvauslaissa tarkoitettujen henkilö- ja esinevahinkojen lisäksi mm. kustannukset niistä tarpeellisista toimenpiteistä, joihin joku on ryhtynyt itseään koskevan ympäristövahingon uhan torjumiseksi tai vahingoittuneen ympäristön palauttamiseksi ennalleen sekä kustannukset niistä selvityksistä, jotka ovat olleet välttämättömiä ympäristövahingon torjuntatoimenpiteen tai ennalleen palauttamisen suorittamiseksi.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Hakija on tehnyt 28.9.2021 toimenpidepyynnön rakennusvalvontaan kaupungin koulukiinteistön aiheuttaman meluhaitan poistamiseksi. Rakennusvalvonnan valvontainsinööri on 22.10.2021 ilmoittanut hakijalle, että rakennusvalvonta voi puuttua koulukiinteistön aiheuttamaan melutasoon vasta, kun hakijalla on esittää ääniasiantuntijan tekemä mittaus ääniympäristöstä. Tämän jälkeen 3.11.2021 valvontainsinööri on ohjeistanut, että hakijan tulee pyytää kaupunkia ilmoittamaan, käyttääkö koulukiinteistö hakijan valitsemaa äänitasoyritystä vai haluaako koulukiinteistö itse käyttää jotain toista äänitasoyritystä. Lisäksi hakijaa on ohjeistettu ehdottamaan kaupungille, miten tulevat mittauskustannukset jaetaan. Rakennusvalvonta on merkinnyt toimenpidepyynnön käsitellyksi 25.8.2023, kun hakija ei ole toimittanut asiantuntijan tekemää melutasonmittausta.

Hakija on teettänyt kiinteistöllään melutasonmittauksen 5.5.2024 ja toimittanut mittaustulokset rakennusvalvontaan 10.5.2024 toimenpidepyyntöä varten. Mittaustulosten ja -raportin mukaan mittauksien aikana ympäristöministeriön antaman ääniympäristöasetuksen (796/2017) vaatimuksia jatkuvasta laajakaistaisesta äänestä ulkotiloissa ei täytetty mitatuissa kolmessa eri mittauspisteessä. Rakennusvalvonta on 24.5.2024 antanut kirjallisen kehotuksen kaupungille koulukiinteistön omistajana ryhtyä 30.11.2024 mennessä korjaamaan ilmanvaihtokoneiden aiheuttaman meluhaitan siten, että se alittaa kyseisen määräajan jälkeen ääniympäristöasetuksessa säädetyt sallitut äänitasot.

Kaupungin koulukiinteistön tekniseltä isännöitsijältä saadun selvityksen mukaan kaupunki on todennut myös omissa mittauksissaan tammikuussa 2025 koulukiinteistön ilmanvaihtolaitteiden aiheuttavan häiritsevää melua ympäristössä. Ilmanvaihdon korjaamisen osalta odotetaan tarjouspyyntöä sekä arviota uusien koneiden toimitusajasta. Tämänhetkisen arvion mukaan ilmanvaihdon korjaus on valmis elo‒syyskuun lopussa 2025. Tarkkaa ajankohtaa ei kuitenkaan ole tiedossa.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Asiassa saadun selvityksen perusteella kaupungin omistama koulukiinteistö on aiheuttanut hakijana olevalle naapurikiinteistölle kohtuutonta rasitusta melulla, joka ylittää ääniympäristöasetuksessa säädetyn sallitun äänitason. Ottaen huomioon, että hakija on ottanut kaupunkiin yhteyttä meluhaitasta vuodesta 2021 lähtien ja että kaupunki on ryhtynyt toimiin koulukiinteistön aiheuttaman meluhaitan pysyväksi vähentämiseksi vasta sen jälkeen, kun rakennusvalvontaviranomainen on vuonna 2024 määrännyt kaupunkia alentamaan melutasoa, on hakijan rakennusvalvontaviranomaisen toimenpidepyyntöä varten keväällä 2024 teettämä melumittaus ollut ympäristövahinkojen korvaamisesta annetussa laissa tarkoitetulla tavalla välttämätön selvitys meluhaitan poistamiseksi.

Hakijalle korvataan melumittauksen teettämisestä aiheutuneet kustannukset 744 euroa. Korvaus suoritetaan hakijan ilmoittamalle pankkitilille.

Sovelletut säännökset

Laki ympäristövahinkojen korvaamisesta (737/1994) 1–3 §, 5–7 §

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.