Alueen varaamisen jatkaminen (Alppiharju/Alppila, tontit 12576/1, 12577/1, 12580/1 ja 2)

Kaupunginhallitus jatkaa tonttien varausta NCC Property Development Oy:lle Alppiharjusta toimisto- ja asuntohankkeen suunnittelua varten seuraavin ehdoin:

Hakemus ja aiemmat kehittämisvaraukset

NCC Property Development Oy (Y-tunnus 1765519-3) on pyytänyt jatkamaan 31.12.2024 päättynyttä varausta Alppilan pohjoisosasta (Savonkadun ympäristö) toimisto- ja asuntohankkeen jatkosuunnittelua varten 31.12.2027 asti. Kaupunkiympäristölautakunta on 16.4.2024 § 224 esittänyt Alppilan pohjoisosan Savonkadun ympäristön tarkistetun asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksen (nro 12829) hyväksymistä kaupunginhallitukselle. Kaava-alueesta on käynnissä maankäyttösopimusneuvottelu.

Hakija on yhteistyössä kaupungin kanssa aktiivisesti tutkinut ja suunnitellut hanketta ja alueen kaavaratkaisua. Hakijalle luovutettavalla kahdella toimistorakennustontilla on rakennusoikeutta yhteensä 43 700 k-m² ja lisäksi luovutettavalla kahdella asuinrakennustontilla on rakennusoikeutta yhteensä 12 650 k-m².

Hakemus on oheismateriaalissa.

Kaupunginhallitus on 11.1.2021 § 35 varannut Alppilan pohjoisosasta Savonkadun ympäristöstä noin 7 hehtaarin laajuisen alueen NCC Property Development Oy:lle toimitila- ja asuntoalueen suunnittelua varten (kehittämisvaraus) 31.12.2022 saakka. Kaupunginhallitus on 13.2.2023 § 104 jatkanut kehittämisvarausta 31.12.2024 asti.

NCC on yksi johtavista rakentamisen, kiinteistökehityksen ja
infrastruktuurin yrityksistä Pohjoismaissa. Yrityksen liikevaihto oli
vuonna 2023 noin 5,5 miljardia euroa ja henkilöstömäärä noin 12 200.

Asemakaava- ja tonttitiedot

Varausalueen asemakaavan muutosehdotus nro 12829 on valmisteltu yhteistyössä hakijan kanssa. Muutosehdotuksen tavoitteena on Keski-Pasilan kehittämistä tukien luoda viihtyisä, tiivis ja urbaani toimitilavaltainen alue Savonkadun molemmin puolin sekä Alppilan asuinalueen täydentäminen suunnittelualueen kaakkoisosassa. Kokonaisuudessaan kaavaratkaisussa on uutta kerrosalaa asuinkortteleissa 30 700 k-m², ja asukasmäärän lisäys on noin 750 asukasta. Toimitilakortteleissa uutta kerrosalaa on 61 950 k-m². Osa asemakaavan mukaisista tonteista luovutetaan hakijalle ja osa muille toimijoille.

Hakijalle on tarkoitus luovuttaa seuraavat tontit:

Toimistorakennusten tontti 12576/1, jonka pinta-ala on 4 591 m² ja rakennusoikeus 26 600 (toimisto) + 1 100 (liiketila) k-m².

Toimistorakennusten tontti 12577/1, jonka pinta-ala on 2 253 m² ja rakennusoikeus 15 300 + 700 k-m².

Asuinkerrostalojen tontti 12580/1, jonka pinta-ala on 2 011 m² ja rakennusoikeus 6 300 + 400 k-m².

Asuinkerrostalojen tontti 12580/2, jonka pinta-ala on 1 380 m² ja rakennusoikeus 5 750 + 200 k-m².

Tontit on yleiskaavassa (2016) osoitettu kantakaupunki (C2) -alueeksi.

Varausaluekartta ja ote asemakaavan muutosehdotuksesta on liitteenä 1.

Varauksen jatkaminen, varausehdot ja tontin myöhempi luovuttaminen

Varauksen jatkaminen on perusteltua kaavaprosessin keskeneräisyyden vuoksi ja hakija on edistänyt hanketta aktiivisesti varausaikana. Varauksen jatkaminen on myös perusteltua, jotta hankkeen suunnittelu ja sopimusneuvottelut voivat jatkua keskeytyksettä.

Kehittämisvaraus muutetaan tonttivaraukseksi ja tarkennetaan kohdistumaan aiemmasta laajemmasta varausalueesta suunniteltuihin kaavatontteihin 12576/1, 12577/1, 12580/1 ja 12580/2.

Tontin varauksessa noudatetaan liitteenä 2 olevia erityisiä varausehtoja ja liitteenä 3 olevia kaupungin yleisiä tontinvarausehtoja.

Varattavien tonttien luovuttamisesta on valmisteilla tarvittavat sopimukset. Toimitilatontit luovutetaan kaupunginhallituksen 1.4.2019 § 220 hyväksymien Helsingin tontinluovutusta koskevien linjausten ja niitä tarkentavien soveltamisohjeiden mukaisesti todennäköisesti myymällä tai vuokraamalla osto-oikeuksin. Asuntotuotantoon tarkoitetut tontit luovutetaan tontinluovutuslinjausten mukaisesti lähtökohtaisesti vuokraamalla, ellei jatkokehitysvaiheessa ilmene muuhun perusteita. Kaikkien tonttien myynnistä ja/vuokraamisesta päätetään myöhemmin erikseen.

Hanke vahvistaa Savonkadun ympäristön vetovoimaa sekä vastaa modernien toimistotyöpaikkojen ja asumisen kysyntään Pasilan aseman vaikutusalueella. Suunnittelun tavoitteena on kehittää Savonkadun alue kantakaupunkimaiseksi, aktiiviseksi ja monipuoliseksi kokonaisuudeksi uusine työpaikkoineen, asuntoineen ja palveluineen huomioiden korkeatasoinen arkkitehtuuri ja Hiilineutraali Helsinki 2030 -ohjelman tavoitteet.

Kaupunginhallituksen 11.1.2021 § 35 päättämien alkuperäisten varausehtojen mukaan: ”Kehittämisvarauksen saajalle varataan alustavasti mahdollisuus toteuttaa noin 45 000 k-m² toimitilarakentamista sijoittuen ensisijaisesti Savonkadun itäreunan pohjoisosaan muodostettaviin kiinteistöihin, tai vähintään 35 % viitesuunnittelualueen uudesta toimitilarakentamisen rakennusoikeudesta, sekä maanalainen pysäköintilaitos ja huoltoyhteys. Kaupunki päättää erikseen muiden viitesuunnittelualueen tonttien varaamisesta.”

Viitesuunnittelualueelle oli alun perin suunniteltu rakennusoikeutta noin 160 000 k-m², joka pienentyi vuorovaikutusvaiheen ja jatkosuunnittelun jälkeen noin 93 000 k-m²:iin. Kaupungin maalle asuinrakennusoikeutta on suunniteltu 12 650 k-m². Näitä tontteja tarjottiin Helsingin kaupungin asuntotuotannolle (Att) toteutettaviksi, mutta ne osoittautuivat teknis-taloudellisesti vaikeiksi johtuen mm. maanalaisista rakenteista, massoittelusta ja melumääräyksistä. Lisäksi asuintonteille ei ole maanalaisten rakenteiden takia mahdollista toteuttaa omaa pysäköintiä, joten pysäköinti on osoitettu toimitilatonttien kellareihin.

Näistä syistä varauksensaajalle esitetään rakennusoikeuden määrän pienennyttyä varattaviksi myös asuntotontteja, joiden pysäköinti toteutetaan varauksensaajan rakentamana etupainotteisesti toimitilatonteille.

Varausalueelle tulee toteuttaa kaupunginvaltuuston 28.8.2024 § 149 hyväksymän asumisen ja siihen liittyvän maankäytön toteutusohjelman 2024 (AM-ohjelma) mukaisesti, mikäli se on teknistaloudellisesti mahdollista:

Toimivalta

Hallintosäännön 8 luvun 1 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää kaupungin maa- ja vesialueiden varaamisesta rakentamiseen.