Vahingonkorvaus, ajoneuvovaurio, 1.2.2025, Eiranranta

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 3.2.2025 esittänyt kaupungille määrältään 750 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakijan auton oikeanpuoleiset renkaiden vanteet vaurioituivat hakijan ajettua 1.2.2025 klo 23 kuoppaan Eiranrannan päiväkodin kohdalla Kaivopuistoon päin ajettaessa. Pimeällä tiellä oli ollut kolmessa eri kohdassa peräkkäin kolme kuoppaa, ja hakija oli osunut ajaessaan johonkin kyseisistä kuopista. Vaatimuksen liitteenä on toimitettu valokuvia vaurioituneista vanteista ja vahinkopaikalla olleesta kuopasta.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kadun kunnossapito käsittää muun muassa katurakenteiden kunnossapidon, kuten rikkoutuneen päällysteen korjaamisen tai uudelleen päällystämisen.

Helsingissä kadut ja kevyen liikenteen väylät jaetaan kolmeen hoitoluokkaan katuluokituksen sekä väylän vilkkauden mukaan. Eiranranta on kokoojakatu ja luokiteltu II-luokan kunnossapidettäviin väyliin.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan kunnossapito on tehnyt yli 10 tarkkailukäyntiä vahinkopaikalla vahinkoa edeltäneen kuukauden aikana, joista viimeisin on tehty 31.1.2025. Tuolloin vahinkopaikalla olleet kuopat on merkitty kiireettömien korjausten jonoon. Paikalla on ollut matalia ja laakeita purkaumia, joista yhden syvyys on ollut arviolta 5 cm ja muiden syvyys on ollut 2–3 cm. Kuopat on korjattu konetiivistetyllä kylmämassalla 6.2.2025 klo 12 mennessä.

Vahinkopaikan ajorata on valaistu, ja siellä on normaalilevyiset kaistat. Kuopat ovat sijainneet keskellä ajokaistaa, ja ne ovat olleet väistettävissä. Vahinkoalueella on ollut vanhoja asfalttipaikkauksia, joiden korjausaika ei ole tiedossa. Päiväkodin kohdalla on tehty neljä paikkausta 15.4.2024. Eiranranta on ollut jo talvella 2025 merkittynä kesän 2025 uudelleenpäällystysohjelmaan lukuisten paikkausten ja reikiintymisherkkyyden takia.

Vahinkopaikan kuopat ovat syntynyt arviolta päivissä, ja säätilalla on kunnossapidon havaintojen mukaan ollut keskeinen merkitys kuoppien syntymiseen. Loppuvuoden 2024 ja alkuvuoden 2025 aikana lämpötila on vaihdellut useasti nollan molemmilla puolilla, ja ajoradat ovat olleet märkiä.

Kaupungille ei ole saapunut palautteita vahinkopaikalla olevista kuopista ennen vahingon tapahtumista. Kaupungille on saapunut 7.4.2024 yksi yleisluontoinen, koko Eiranrannan uudelleenpäällystyksen tarvetta koskeva palaute. Kaupungille on saapunut palautteet vahinkopaikalla olevista kuopista 3.2.2025 ja 6.2.2025. Kaupungille ei ole saapunut muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia vahinkopaikalta.

Liikennemäärä vahinkopaikalla on 5 100 ajoneuvoa vuorokaudessa.

Forecan mukaan Kaisaniemen havaintoasemalla tehdyissä mittauksissa vahinkopäivänä 1.2.2025 klo 23 lämpötila on ollut 0 °C ja lumen syvyys on ollut 0 cm. Lämpötila on pysynyt vahinkopäivänä plussan puolella klo 20 saakka vaihdelleen 0 °C ja 2,1 °C välillä, käynyt pakkasen puolella klo 20–22 välillä ollen -0,1 °C, ja kääntynyt takaisin plussan puolelle klo 22 ollen silloin 0,1 °C. Vahinkopäivä on ollut poutainen. Tammikuussa 2025 on esiintynyt useita lämpötilan vaihteluita plussan ja miinuksen molemmilla puolilla ja toistuvia vähäisiä sateita.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Kuoppien syntyminen märkiin ajoratoihin johtuu ajoradalla olevasta vedestä, lämpötilan vaihtelusta 0 °C molemmin puolin sekä ajoneuvojen renkaiden kuluttavasta yhteisvaikutuksesta. Reikä alkaa tyypillisesti muodostumaan kohtaan, jossa vesi seisoo ja johon kohdistuu kulutusta, kuten ajouraan. Lämpötilan ollessa lähellä nollaa ja ajoradan ollessa märkä, isokin kuoppa voi syntyä hyvin nopeasti, jopa muutamassa tunnissa.

Vaikka päällystevauriot olisivatkin joskus hankalia havaita, ajoneuvojen kuljettajia sitovat silti tieliikennelain säännökset. Ajoneuvon kuljettajan on tieliikennelain mukaan noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä muut olosuhteet. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan tien näkyvällä osalla ja kaikissa ennakoitavissa tilanteissa.

Kadun käyttäjät voivat omilla toimillaan pienentää onnettomuusriskiään varautumalla keliolosuhteiden muutoksiin ja ottamalla ne riittävästi liikkumisessaan huomioon (HE 281/2004 vp, s. 16).

Hakijan autossa on ollut matalaprofiiliset renkaat, jotka ovat renkaan ohuemman ilmatilan vuoksi erityisen herkkiä vahingoittumaan ja muodostavat suuremman riskin myös vanteen vahingoittumiselle ajoradan epätasaisuuksissa.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kunnossapitolaki ei sääntele tyhjentävästi kunnossa- ja puhtaanapidon tapoja tai laatuvaatimuksia. Katupäällysteiden laatuvaatimuksista mittayksiköissä (cm) ei ole olemassa kaupunkia sitovaa lakia tai normia. Kaupungin vahingonkorvausvastuu konkretisoituu vain, mikäli kaupunki on laiminlyönyt velvollisuuttaan pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa.

Vahinkopaikalla on tehty toistuvia kunnossapidon tarkastusajoja ennen vahingon tapahtumista, joista viimeisin on tehty kolme päivää ennen vahinkoa. Tuolloin vahinkopaikalla olleet kuopat on merkitty kiireettömälle korjauslistalle, ja kuopat on korjattu 6.2.2025, eli kolme päivää vahingon tapahtumisen jälkeen. Kuopista ei ole tullut ilmoituksia kaupungille ennen vahingon tapahtumista. Vahinkopaikan ajorata on ollut valaistu, ja paikalla olleet kuopat olisivat olleet sijaintinsa puolesta väistettävissä. Ottaen huomioon, että kuopat ovat sijainneet keskellä ajorataa kaistojen välissä, on niihin osuminen ajoneuvon oikeanpuoleisilla renkailla edellyttänyt myös poikkeuksellista ajolinjaa.

Edellä esitetyn perusteella kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §, 5 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.